【摘要】党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，也是实现企业科学发展的关键因素。当前，国企正处于改革发展的关键时期，必须准确把握国有企业“六种力量”的准确定位，落实“四个坚持”要求，以问题为导向，以创新为动力，持续不断推进企业党的建设，努力把党组织的政治优势转化为推动企业发展的现实生产力和核心竞争力。
【Abstract】Partyconstructionistheuniquepoliticalresourceofstate-ownedenterprises,andanorganicpartofenterprisecorecompetence,itisalsothekeyfactortorealizethescientificdevelopmentofenterprises.Atpresent,state-ownedenterprisesareinacriticalperiodofreformanddevelopment,wemustaccuratelygrasptheaccuratepositioningofthe"SixKindsofForces"ofstate-ownedenterprises,implementtherequirementof"FourInsistences",takethequestionastheguidance,taketheinnovationasthepower,continuetoadvancetheenterpriseparty´sconstructionunceasingly,makeeffortstotransformthepoliticaladvantagesofpartyorganizationsintotheactualproductiveforcesandcorecompetitivenesstopromotethedevelopmentofenterprises.
【关键词】国企改革；党建工作；研究
【Keywords】thereformofstate-ownedenterprises；partyconstruction；research
【中图分类号】D267.1【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2017）08-0131-02
【作者简介】秦华才（1983-），男，安徽利辛人，政工师，从事国有企业党的建设研究。
1引言
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记的重要讲话，为国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循和行动指南。作为国有企业，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，主动扛起党要管党、从严治党的政治责任，切实加强和改进企业党建工作。
2准确把握国有企业面临的新形势新任务
第一，宏观经济发展进入新常态。当前，我国经济正告别“一高三低”粗放式高速增长的旧常态，迈向中高速增长、中高端升级、创新驱动、优化结构、提升效益集约式增长的新常态。认识新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是国有企业面临的现实命题。政治是经济的集中反映，反过来又服务于经济，经济的“新常态”使我国政治生活进入新阶段，对国有企业党建工作提出新要求，党要管党、从严治党已成为国有企业政治生活的新常态。
第二，全面从严治党提出新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面审视世情国情党情的新变化，把全面从严治党摆在重要战略位置，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设，在整饬党风政风、严厉惩治腐败、净化政治生态等方面取得显著成效。作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，全面从严治党，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。尤其是在当前全面深化国企改革的关键时期，更要坚定不移加强党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，筑牢国有企业的根和魂。
第三，国有企业改革进入攻坚期。2015年，中央印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设做出重大部署，为保证国有企业改革发展的社会主义方向，促进国有企业做强做优做大提供了制度依据。当前，国有企业改革正进入深水区和攻坚期，需要啃更多更硬的骨头，破解更加重大和敏感的问题，只有坚持党的领导、加强党的领导，才能确保国有企业改革沿着正确的方向前进。
3客观分析国企党建存在的新情况新问题
第一，对党建工作的地位作用和重大意义认识不清。部分党员干部尚未充分认识到，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业成为“六种力量”的客观要求，是培育企业新动能、发展先进生产力的迫切需要，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证，抓党建工作缺乏强烈的历史责任感和深沉的使命忧虑感。
第二，抓党建工作的主责主业意识不强。相比于行政工作，党建工作发挥作用往往是潜移默化的。部分基层党组织负责人，抓党建工作存在目标不清、职能错位等问题，还没有认识到党建工作与行政工作的总目标一致，只是子目标和着力点有所不同。由于认识不清，导致部分党组织抓党建工作的主责主业意识不强、底气不足，往往是“种了别人的田、荒了自己的地”。第三，党建工作与中心工作结合不够紧密。有的国有企业对党组织的政治优势重视不够，对党组织的政治资源整合配置不到位，没有把促进企业改革创新、转型发展以及提高企业生产经营效率效益，作为党建工作的出发点和落脚点，党建工作与安全、效益、可持续发展等中心工作结合不紧，对企业改革发展的促进作用发挥不明显。
第四，基层党组织建设仍显薄弱。有的基层党支部班子不健全，支部委员职责落实不到位，活动场所、阵地建设相对滞后，经费得不到保证。有的基层党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，“三会一课”开展不正常。还有的基层党组织党务工作专职力量不足，存在岗位缩编、人员兼职等问题。
第五，党建工作内生动力机制有待完善。有的国有企业虽然建立了党建工作机制、制度，但党建工作目标体系、责任体系、考核体系还不够健全。有的长期偏重对生产经营业绩的考核，忽视对党建工作的考核，没有将党建工作纳入领导班子和班子成员综合考评体系，考核结果与面子、票子、帽子挂钩不够，党建工作内生动力不足。
4统筹推进国有企业党的建设工作
第一，加强顶层设计，构建科学高效的党建工作体系。主动适应全面从严治党新常态和深化国企改革新要求，按照“党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”的要求，加强党建工作顶层设计。要在理念上探索形成国有企业党建工作的总要求和总体工作思路，强化理念引领。要以提高人的素质能力、提升组织效率效益为目标，以构建党建工作长效机制为核心，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，构建完善党建工作的目标体系、制度体系、问责体系，强化国企党建工作的组织领导，完善会议机制、推进机制、问责机制，形成了上下联动、协同推进的良好局面。
第二，坚持目标引领，增强党建工作目标意识。牢固树立“党建工作是先进生产力、党建工作是政绩、党建工作是法宝”的意识，坚持以改革发展稳定成果检验党组织的工作和战斗力，将“保安全、促生产、增效益、调结构、促改革、构和谐”作为党建工作总目标，进一步研究细化思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的子目标，循序渐进推动党建工作与中心工作深度融合。
第三，聚焦基层基础，夯实国企党建工作根基。党建工作的根基在支部，基础不牢，地动山摇。要从基本组织、基本队伍、基本制度入手，持续加强支部建设，真正使支部成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。一是要健全基本组织，严格落实“四个同步”要求，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部和党员两个作用就发挥到哪里。二是要建强基层队伍，要切实加强党支部书记队伍建设，坚决杜绝照顾型、安置型现象。优化基层支部班子配置，合理设置组织、宣传、纪检、综治等委员。配强基层党建专职组织员，加强基层党建工作力量。要建立党支部书记培训机制，着力提升基层党支部书记业务能力和综合素质。三是要完善基本制度，进一步巩固和深化“两学一做”学习教育成果，健全并落实支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，不断增强党的组织生活活力。建立党建经费保障制度，加强支部阵地建设，确保基层党支部活动有场所、工作有条件、办事有经费。
第四，健全责任机制，推进党建工作高效落实。要建立并签订个性化的党建工作目标管理责任书，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。要配套建立绩效考核评价体系，把党建工作纳入各级班子和干部综合考核的重要内容，压实党组织书记、班子成员的党建工作责任。要探索建立党建工作问责机制，将党建工作与干部面子、票子、帽子挂钩考核，建立工作倒逼机制，对抓党建工作不尽责的及时诫勉、限期整改；对造成严重后果的，既要追究责任人的责任，又要追究党组织的责任，以刚性问责促进履职到位。
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