行政管理毕业论文定题

随着社会的发展，行管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行管理的效能和效率。接下来，小编就带来行管理毕业论文，希望对你有帮助。

篇一：行管理专业本科毕业论文

我国行管理体制改革及其巨大成就

内容摘要：20年来，我国行管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面：行管理的民主化迈出重大步伐，行管理的科学化取得很大进步，行管理的法制化法律体系已经初步形成，行管理的现代化正在逐步推行。

关键词：行管理，体制改革，成就

一、当代中国行管理体制的概况

代中国行管理体制的概况到目前为止，我国已经进行了四次机构的改革，不仅有力地促进了机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了职能，特别是转变了经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。我国行管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对职能的简化、组织结构的调整、行为方式的改革乃至工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放策以来，我国的行管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。

二、当代中国行管理体制中存在的问题及其改革的必要性

行管理体制要适应社会主义市场经济、民主治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执能力为基点，以重塑形象和增强公信力为推动力，全面履行行职责，提高的行意识和能力。中国行管理体制中存在的问题：

1、传统的行管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行管理体制成为了当务之急。

2、中国的行管理机构庞大，人员臃肿，企不分，严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

3、部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

4、国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后，影响了党的群众基础。

加快行管理体制改革，能够消除经济社会中的深层次矛盾和问题，是提高对外开放

水平的关键环节。内因是事物发展变化的根本原因，社会经济和谐的发展与中国行管理体制的矛盾使得中国的行管理体制改革是势在必行啦。同时加上外因的作用，即世界经济的发展进步、世界环境的变化和WTO的基本原则也是促进其改革的原因。

三、针对行管理体制的问题提出几点改革建议和看法

当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行管理体制改革面临错综复杂的矛盾，改革进程应稳中求进。必须一切从中国实际出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行管理体制自身所面临的各种矛盾，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行管理改革战略。深化改革的重点主要做到：进一步调整机构设置；是合理规范党机构设置；理顺上下级机构设置；减少行层级。大力培养选拔德才兼备的后备干部，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。加大调整不称职干部力度；建立健全干部监督机制；加强对干部选拔任用工作的监督，加强对领导干部的监督；逐步完善激励机制。通过行管理体制的改革，使职能更明确，机构设置更科学，权力划分更细化，行为准则更规范，运行成本更合理，行能力提高，建设具有中国特色的、职能明晰的、管理科学的、廉洁高效的、依法运行的公共服务型。

1、遵循一切从实际出发的原则我国所处经济和社会转型的特殊发展阶段，并且对发展社会主义市场经济有特定的要求，根据这一实际来决定“放松管制”和引入市场机制的幅度、力度和方式，力求稳中求进，同时加强对市场经济秩序的监管。

2、建立和健全行机制和民主科学决策机制对于关系到全局的重大决策要

进行科学的规划；对于涉及群众利益的决策，要进行专家论证、咨询以及社会公示，由社会组织、公民自主决策；要推行务公开，建立透明的务服务体系；要进一步推进行立法进程，完善行法律机制；要着力完善群众诉求和利益维护保障机制。

3、调整和精简行组织，完善行组织管理体系，明确各部门的职能按职能设置综合管理机构，建立公共行体制。在改革中要坚持两个原则：一是转变职能，二是优化结构，将的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学、明确地配置到部门。

4、加强行部门依法行和制度建设、健全、完善公共服务机制全面推进依法行，确保行权在依法的轨道内运行，解决好应当如何执法守法的问题。要保证法律真正得到普遍遵守和严格执行，必须首先受制于法，行权必须受到全方位、全过程的严格监督和制约。因此，我们一定要真正把依法行作为工作的基本准则，充分认识到它对行行为的合法、公正和高效起着决定性的作用，对推动经济社会又好又快发展具有全局性的影响。把建设服务型作为战略目标和任务，把以人为本作为建设服务型的出发点和归宿，健全、完善公共服务机制。服务型意味着治模式的根本转变，即从以统治人民为核心的治模式转向以服务人民为核心的治模式。推动中国治体制改革能够促进中国治、经济、社会的协调发展。因此，服务型的建设应当落到实处。

5、落实基层工作，注重并切实加强社会管理强化基层基础工作，关注基层民众，注重社会综合治理，促进社会公平和正义，维护社会秩序和稳定。特别是要加快建立健全各种突发事件的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

6、加快行管理职能转变、提升管理经济的能力加快职能转变，关键是企分开，规范权利。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权，都要由企业自行决定，不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。坚决禁止各级代替企业招商引资，层层分解并考核招商引资指标。要将抓经济的主

要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。真正做到实现企分开、事分开以及与市场中介组织分开。要提升管理经济的能力，由原来用行手段管理经济的方式向用经济、法律手段调控经济的方式转变。规范市场准入和退出、强化市场监管、加快建设社会信用体系，创造良好的市场发展环境，为国家行管理体系的改革奠定坚实的基础。

7、借鉴国际行管理体制的经验世界上很多国家自20世纪70年代以来，为更好地适应经济全球化的需要，普遍开展了公共行改革运动。我们应积极吸取一些先进国家的有益经验，为我所用。我们要在立足中国国情基础上，在我国成功经验和创造精神的前提下，有分析、有鉴别的学习借鉴一些发达国家公共行的理论、制度和方法，以有益于完善中国特色的行管理体制。但同时也要注意防止照抄照搬的倾向。

四.行管理的民主化迈出重大步伐

实行改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，有力地推进了我国行管理的民主化进程。

4.1我国经济管理的民主化。

经济管理民主化是我国改革开放和现代化建设中的重大课题，业已取得重大成果。邓小平早在1980年8月就指出：要“切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”他把经济管理民主化作为党和国家制度改革的重要内容。

实行我国经济管理的民主化，是在对以往旧计划经济管理体制深刻和痛苦的反思中得出的科学结论。新中国建立以来，计划经济管理体制曾经对我国经济发展产生过积极的作用，对新中国迅速恢复战争带来的严重创伤，建立起新中国独立自主的现代化的工业、农业、科学技术和国防体系，是功不可没的。但是，旧的行管理体制管得过多、管得过死的严重弊端，以及权力过分集中带来的严重作风，使企业事业乃至农村等基层组织很少有生产经营等方面的自主权，人民群众的生产积极性、智慧和创造精

神受到严重压抑，国民经济发展速度缓慢，人民生活水平提高困难；同时，的日益严重也给的人民公仆形象带来严重的伤害。旧的计划经济管理体制必须进行改革，用新的市场经济体制取代旧的计划经济体制；与此同时必须实行经济管理的民主化。邓小平指出：“我想着重讲讲经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实现现代化的经济管理和提高劳动生产率。”我国放权的基本内容就是：中央向地方放权，向农村、企业事业、街道等基层放权，向人民群众放权，使地方、企业等基层和人民群众有必要和充分的生产经营自主权，“让他们参与管理，实现管理民主化”。这是调动各方面积极性的根本性措施。

4.2我国行管理重大决策的民主化。

改革开放20年来，我国行管理重大决策的民主化业已取得可喜的成绩。首先，我国行管理中的重大决策，不仅在国务院系统本身需要通过民主形式广泛征求意见，而且最重要的是，必须提交每年一次的全国人大讨论通过。其中包括国民经济年度发展计划、财预决算等重大事项，此外，还包括一些关系国计民生的重大工程项目如长江三峡工程等。在各省、市、自治区，地方的国民经济年度发展计划、财预决算等重大事项的决策问题，同样需要提交本级人大讨论通过。其次，即使在国务院本身，各个部门需要起草一些新的行管理制度，一般要有国务院几个部门牵头，同时还要有全国人大、中共中央以及人民团体的有关部门参加。这些重大管理制度的制定过程，就是广泛发扬民主的过程，本身就是体现民主决策的精神。

4.3人民群众广泛开展参议活动。

按照国家法律和法规的规定，由各级依法提供渠道，使我国人民群众的参加行管理活动的渠道日益增多。一是，对于行管理活动，包括对于行管理中的决策、决策实施等，特别是关系自己和自己所在社区利益的管理问题积极发表意见和建议，这些意见和建议有的是自己直接向机关反映，有的是通过人大代表或者

篇二：行管理本科毕业论文

引言

行领导者是管理科学的重要要素，加强对行领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行领导者的素质，几乎贯穿了领导活动的全过程。因此在新的形势、新的要求下对行领导者的素质进行探究是领导科学的重要内容之一。领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行领导过程中有着重要的作用。进入21世纪，人类社会已经迎来了知识经济和信息化时代，作为新世纪的行领导者，应该具备比一般行人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。面对当前执条件和社会环境的深刻变化，行领导者要不辱使命，不负重托，笔者以为，当代行领导者必须按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，切实提高各方面的素质。

行领导者是行领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。行领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行领导者个体和领导集体素质高低，对于领导活动的成败具有至关重要的作用，并直接决定行效果的大小，以及党和在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

1新时期行领导者应具有的素质

行领导者是指在各级行组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行人员。行领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，

国内经济体制和治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢？

1.1新时期行领导者的基本素质

1.1.1良好的治素质

治素质是领导干部必须具备的思想治观点和治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的治素质，才能更好地吸引人才、领导下属，才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展，不断取得成功。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧，何以言公仆”的崇高治信条。反观那些、灯红酒绿，日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓，就是因为他们不注意加强学习，一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后，抛弃了治素质这一为官之本。

1.1.2精湛的法律素质

领导干部在依法治国、建设社会主义治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针策的党务务工作者，是而且应当是国家法律工作者。这就需要行领导者要系统掌握法律知识，在行管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行事务进行有效的监控。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行，依法管理。

1.1.3广博的知识素质

作为行领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先，要懂管理，掌握行管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华；二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识；三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识；四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。

1.1.4道德品质素质

在社会工作行领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。好的道德品质一是要通过学习。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出

优秀的道德品质；二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高；三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德；慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。

1.2新时期行领导者的能力素质

1.2.1正确果断的决策能力

决策是行领导的基本职能，决策的正确与否关系到行管理事业的成败。行领导处于决策的核心地位，因此行领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先，应善于采集与决策有关的信息，学会运用现代化的信息技术，同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。为正确的决策打好坚定的基础。其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。

1.2.2良好的选才用人能力

选贤才用好人是一个优秀的行领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。选用什么样的人才，作为行领导应掌握以下原则：一是坚持德才兼备，切勿求全责备。合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉建设，廉洁奉公，不给之徒一点机会。

1.2.3较强的文字和口头表达能力

行领导的文字和口头表达能力是其从事行管理活动的基本功。一位优秀的行领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行治鼓动，因此行领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。

1.2.4自控、自制和处理危机的应变能力

篇三：行管理专业本科毕业论文

目录

一、服务是21世纪中国行管理的职能

1.管理就是服务。

2.服务是职能的必然选择。

3.必须转变观念。

二、该为谁服务

1.要为公民服务。

2.要为国家服务。

3.为社会服务是由国家和社会关系决定的。

三、：掌舵而非划桨

1.现代国家的职责。

2.的义务是保证服务提供得以实现。

3.的一切活动都要以服务对象的满意为标准。

4.把竞争机制注入到提供服务工作中去服务也一种经济行为。

四、效率与效益：服务的价值评判

1.效率与效益的可比性。

2.实现行服务的短期与长期效率的效益统一。

3.以“三个有利于”为标准。

【内容提要】的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行管理的服务性质。当今社会服务将是行管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行服务的主要对象；而效率与效益，将是行服务的价值取向。在社会主义初级阶段，

判断行服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。

【关键词】行管理服务衡量尺度

中国行管理的发展方向

的职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行管理中只是收税和提供服务，新公共管理主张在公共行管理中应该只是制定策而不是执行策，即应该把管理和具体操作分开，只起掌舵的作用而是不是划桨的作用。这样做的好处是可以缩小

府的规模，减少开支，提高效率。“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌，并且能对资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。”因此，有效的并不是一个“实干”的，不是一个“执行”的，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的。

当今社会,以服务为方向的职能选择将成为一种必需和必然。将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。

一、服务是21世纪中国行管理的职能

管理在本质上就是服务，服务理所当然成为职能的必然选择。必然也应树立“小、大服务”的行理念，进行职能的再设计。

1.管理就是服务。管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。

2.服务是职能的必然选择。是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。最根本的职能仍然是服务职能。作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。行在理论上不仅仅是单纯的管理制行，而应是为社会和公众提供服务的行。

服务是的首要职能。现代西方各国的职能再设计也正是出于这种选择。20世纪70年代开始，西方各国行管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行管理，离不开国际公共行发展的历史背景和时代特殊性，更何况本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。

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