公管行政管理现状分析论文

公共行政可概括为国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围之内对国家和社会公共事务的管理活动。下面小编为大家分享公管行政管理现状分析论文，欢迎大家参考借鉴。

1.公管专业本科生的就业现状

1.1就业率相对较高，深造率相对较低

公管专业毕业生择业面相对较宽，分布在卫生局、疾控中心、卫生监督局等卫生行政管理部门、各级医疗机构、大中专院校、医药相关企事业单位及其它与卫生行业相关的机构，2009-2011年我院公管专业毕业生就业率均高达100%，到目前为止我院统计的2012届毕业生的就业率为86%(详见表1)，由此可见公管专业毕业生的就业情况比较乐观。近四年我院公管专业深造率基本维持在10%左右，相对较低，是由于研究生阶段没有公管专业，因此该专业本科毕业生只能跨专业考研，难度较大，部分学生只有选择放弃深造。

1.2就业去向以非医药企业单位为主，对口就业难

根据我院统计的近四年公管专业毕业生的就业方向可以看出公管专业毕业生大多选择非医药企业单位(详见表2)，参与到企业的经济管理中，然而根据专业培养目标，考取公务员应是该专业毕业生的重要就业出路和就业方向，但是各级政府、事业单位报名条件中却没有“公共卫生事业管理”的专业门槛，各种岗位都有明确而严格的专业限制，与公管专业匹配的岗位少之又少，据统计，每年有65%的公管专业毕业生报考国家、省市县各级公务员级事业单位，但录取比率非常低，只有1.55%[2]。

1.3基层就业人数逐渐增加

公管专业毕业生预期的就业地区主要集中在大中城市，根据我院公管专业09-12届毕业生的就业区域来看，一线城市和三线城市所占比例较少，主要集中在二线城市和其他城市(详见表3);随着就业压力的增大，二线城市所占比例也有所减少，其他小城市的比例有所增加。近年来，我国吸纳高校毕业生充分就业的广阔空间在基层，政府在推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得了极大进展。

2.影响公管专业本科生就业情况的因素分析

2.1政府机关、事业单位门槛高

近年来，由于国家机构改革，政府机关和事业单位处于机构精简阶段，自身人员超编，许多单位实行“只进不出”政策，即使有用人需求，单位也实行“凡进必考”原则，门槛高，需求少，导致公管专业毕业生大多流向中小企业单位且以非医药企业单位为主，这与公管专业的人才培养目标相背离。

2.2人才培养方式不成熟

自1998年教育部批准开设公管专业以来，该专业发展迅猛，为社会输送了大批有用人才，但是由于该专业开设时间相对较短，各高校的教学方案还不够成熟，课程设置相对不合理，尤其是医学方面的课程设置更是存在诸多问题。公管专业以“宽口径、厚基础、强能力、高素质”为目标，培养既懂医学知识又掌握现代管理技术的复合型医药卫生人才，但是现实却是该专业的毕业生“样样懂，样样松”，既不博又不精，学生的能力素质培养受到制约，人才培养目标没有得到良好的实现。

2.3毕业生实践和创新能力普遍较差

由于公管专业是新办专业，缺乏可借鉴的成功经验和针对性强的实习教材，在加上许多公管专业教师是从其他专业转型而来的或是刚毕业的年轻教师，他们缺乏一定的实践经验，因此实践教学难度大，而且大多教师和学生对实践环节的重视程度不够，学生的参与性不强，只是单纯的应付教师下达的实践任务，实践教学流于形式。有文献统计，80家用人单位对公管专业毕业生团队合作和沟通能力、工作胜任度、书面及口头表达能力、分析和解决问题能力、发展潜力、接纳新知识能力、计算机应用能力、外语应用能力以及总体印象的评价中，大部分(50-60%)集中在“良”;而对创新能力的评价中，选“良”的单位占45%，选“中”的占37%，选“较差”的占4%;对领导能力的评价中，选“良”的单位占36%，选“中”的占25%，选“较差”的占25%。说明公管专业毕业生的创新能力和领导能力较其他能力弱，这与毕业生缺乏实践经验有很大的关系[3]。

3.改善公管专业本科生就业现状的对策

3.1疾病预防控制机构(以下简称疾控)完善用人机制

根据咸宁市地市级和县区级疾病预防控制中心2008年年报资料及有针对性的调研材料进行数据分析，发现以下几个问题：

1.两级疾控机构卫技人员年龄偏向中年化。两级疾控机构卫技人员年龄集中在30-50岁之间，共429人，占71.86%，30岁以下及50岁以上级相对较少，分别占13.74%和14.41%。因此疾控机构要更新用人观念，大胆任用高校公管专业毕业生，为疾控机构注入新鲜血液。

2.两级疾控机构卫技人员学历总体偏低。两级疾控机构卫技人员学历以中专和专科学历为主，市疾控机构分别占29.73%和43.24%，县区级疾控机构分别占60.23%和22.56%，本科学历者在地市级疾控机构占18.92%，在县区级疾控机构占2.10%，研究生学历为0，无学历者分别占8.11%和15.11%。因此疾控机构要拓宽用人渠道，让公管专业本科生在疾控机构发挥他们的专业特长，促进疾病控制事业的发展。

3.2人才培养方式的改革

公管专业的课程繁多，特别是医学课程，医学不同于其他学科，其特点主要体现在医学课程门数多、内容复杂、互相连贯、互为基础、系统性强，因此教学任务繁重，但由于公管专业多为四年制，课时较少，授课内容难以全面展开，只能蜻蜓点水，而且大多数高校是直接选取临床医学专业课程中的部分科目，每门科目只选取部分章节讲授，缺乏专门的教材，不仅破坏了医学课程的完整性，而且缺乏有针对性的教学，学生难以理解，掌握效果普遍较差。因此人才培养方式的改革迫在眉睫，要实施改革主要需要解决以下几个问题：

1.公管专业医学教材需要专门化。医学学科覆盖面广、系统性强，公管专业的医学教材不仅要系统连贯，还要将基础医学知识和临床医学知识高度融合，并针对公管专业学生的基础，深入浅出，使学生易于接受，利于学生了解医学全貌，掌握必要的医学基础知识和临床医学知识。

2.公管专业的授课团队需要专门化。由于公管专业的医学课程授课教师来自不同的教研室，授课缺乏协作性，授课内容衔接性较差，导致学生掌握效果较差，因此需打破学科界限，设置专门的医学概论教研室，组成独立的医学概论授课团队，针对公管专业采取有别于临床医学专业的授课方式，提高授课效果。

3.提高教师和学生对实践环节的重视程度。要从根源上改善学生实践能力较差的现状，首先必需要让学生和教师认识到实践教学的重要性，对此学校要加强实践教学方面的宣传工作，以提高教师和学生对实践环节的重视程度。

4.采取多元化的实践形式。目前公管专业的实践形式比较单一，大多采用教授法、演示法、学生讨论的形式，综合性和开放性实验较少，学生的实践能力和创新能力达不到要求，因此要构建实践教学模式，设计课堂实践、社会实践、专业实习和毕业论文等实践教学环节，加强学生的实践和创新能力的培养。

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