行政管理个体理性与集体理性冲突

行政部门在实施行政管理过程中，其核心的问题就是深入探究如何更好的处理个体理性与集体理性之间的关系，避免因二者出现矛盾、冲突，影响整个行政管理活动的顺利进行。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。

摘要:行政管理过程中的矛盾主要体现在个性理念和集体理念的冲突，两种理性冲突影响了行政管理问题识别、方案制定以及执行等工作，从而影响了行政制度的有效性，因此，如何合理理清个体理性和集体理性利益关系至关重要。本文分析了行政管理中两种理性冲突的现象，并提出了相应的规避策略。

关键词:行政管理;个体理性;集体理性;冲突

行政管理过程中个体理性是指个体追求最大价值化的理念，而集体理性则是在集体群体追求最高效率、内部稳定以及集体成员之间的公平性。个体理性应当遵从集体理性，而理性问题则要照顾个体理性，因此，研究行政管理动态下两种冲突的研究势在必行，是提升行政管理效率的基本所在。

一、行政管理中个体理性与集体理性的冲突

行政管理是各个管理主体之间关系的协调过程，行政管理主体不断追求个体利益的最大化，同时不同部门也在维护自身的利益，个体理性和集体理性的平衡和协调是行政管理追求的目标，一旦两者达成了协调，行政管理工作就会顺利进行。

1.1理性冲突影响行政管理问题的识别

行政管理过程的关键是管理问题的提出，管理主体并对提出的问题进行识别、分析和认定，管理主体针对各种问题制定相应的管理方案，在问题的处理阶段，个体理性和集体理性不可避免会产生冲突，这种冲突表现在两个方面:首先是管理主体会主动的回避部分社会问题，这具有典型的目的性，很多管理主体会优先处理对自己有利益帮助的社会问题，从而造成了部分社会问题的搁置。当前随着社会的发展，各种社会矛盾不断涌现，行政管理中的集体利益很难解决。再者管理主体长期积压部分社会问题，社会问题由于其处理成本较高，很难进入到分析和处理阶段，例如很多公共教育、公共卫生、环境保护等社会问题不能及时解决，这充分暴露了问题识别中个体理性和集体理性的冲突。

1.2理性冲突影响行政管理方案的制定

行政管理方案制定内容包含目标确定、方案选择、运行流程等，引导行政管理行为最大化的实现集体利益，在方案制定中，主导人员的个体理性会贯穿于整个方案中，体现了显著的个体偏好性，从而忽视了集体理性。个体理性行为影响方案公平性，不同领域管理者是实现行政方案公平性的关键所在，并在维护公平性的同时实现集体利益，但是管理者的权利过大会造成方案制定缺乏合理性，从而影响了集体理性行为的实现，也直接影响了方案的公平性。再者个体理性行为影响方案的科学性，各级职能部门在制定方案时，会发生个体理性来引导集体理性的发展，从而影响了宏观经济布局的合理性，影响社会资源的配置合理性。此外，个体理性行为影响方案的实现，由于中央政府和地方政府存在着利益纠纷，个体理性的引导追求利益最大化，方案的实现依赖于地方政府的执行，因此难免会影响集体理性的实现。

1.3理性冲突影响行政管理方案的执行

个体理性和集体理性冲突会影响行政管理方案的执行，行政管理方案的执行是整个管理工作的重点阶段，直接决定了行政管理目标的落实，行政管理方案的目的是协调个体理性和集体理性的关系，避免出现个体利益和集体利益出现不均等的损失，这对不同部门的管理主体理性冲突产生影响。两种理性冲突直接影响行政管理方案的有效性，直接决定了行政方案的执行和落实，个体理性与集体理性的产生的冲突会在一定程度上影响方案执行力度和走向，从而影响其执行的有效性。

二、避免行政管理体制中理性冲突的策略

2.1明确个人利益和集体利益的关系

要解决行政管理过程中个体理性和集体理性的冲突，首先要明确个体利益和集体利益的关系，这是分析和解决冲突的关键所在。两种理性之间冲突的本质是利益方的冲突，因此，要引导两种理性之间形成平衡点，引导双方形成共容利益。在行政管理过程中，要加强两者之间的利益共容性，通过个体理性的引导作用来实现集体利益，同时要明确个体利益和集体利益的关系，在行政管理工作中重点凸显集体利益，利用相关的法律法规来明确各种利益关系，强调集体利益的实现，照顾个体利益的发挥，在个体理性和集体理性中找到两者的平衡点。再者行政管理过程中，要合理分配体制上下级的利益关系，保持同级机构之间维持公平的竞争关系。

2.2逐步完善正式制度

完善的制度是解决行政管理冲突的关键所在，因此在行政管理中，要逐步健全决策、执行和监督体制，保证竞争的公平性，给予个体理性以发展空间，当前我国的现行体制不利于个体理性的发展，尤其是行政管理主体单一的现象明显，管理主体单一化不利于消除个体理性对集体理性的侵扰和影响。建立完善独立的监督体系，增加对行政管理主体的监督工作，及时监督行政管理主体的工作，有效的组织个体理性的膨胀。其次，要建立激励制度塑造集体理性，对为集体做出贡献的个体进行奖励，有利于增加个人对集体利益的动力。

2.3逐步完善非正式制度

非正式制度的完善有助于避免行政管理中个体理性和集体理性两者的冲突，当前要强化行政管理中的思政教育工作，端正个体理性的发展理念，克服个体理性的发展弊端，保证个体理性趋向于集体理性的发展，逐步实现两者的靠拢和融合。再者在行政管理中，要加强对个体理性的文化熏染和道德约束，以实现集体利益的发展，从而缓解行政管理个体理性与集体理性的矛盾冲突，并在集体利益实现的基础上延伸个体利益的完成。此外要逐步健全社会价值引导体系，在社会范围内建立集体价值观念培养体制，培养健全的个体理性，缓解行政管理中个体理性与集体理性的冲突。

三、结语

总而言之，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，对行政管理工作产生了一定的冲击，个体理性和集体理性之间的关系冲突日趋显著，因此，在实际的行政管理工作中，要重视个体利益的实现，同时要合理分配集体利益和个体利益的分配，避免两者之间的矛盾加剧，从而保证两种利益的顺利实现，实现个体理性与集体理性的平衡发展。

参考文献:

[1]唐任伍.行政管理过程中个体理性与集体理性冲突研究[J].中国行政管理，2013(06).

[2]周旭.行政管理过程中个体理性与集体理性冲突研究[J].科技风，2015(18).

[3]蒋晓芳.行政管理中个体理性和集体理性的冲突探究[J].公共管理，2013(03).