浅谈公务员的依法行政能力问题

依法行政是指一切行政活动必须符合法律，即国家的公共管理活动必须有法律依据，在法定职权范围内严格地依照法定方式和法定程序进行。下面是小编搜集整理的浅谈公务员的依法行政能力问题的论文范文，欢迎大家阅读参考。

摘要：依法行政就是国度各级行政机关和公务员外行使行政权利、管理社会公同事务必需由法律受权并按照法定权限和顺序，不渎职，不越权，做到有权必有责、用权受监视、侵权要赔偿。详细来说，依法行政就是要从严治政，建立廉洁、勤政、务虚、高效的政府。它的根本要求包括：合法行政、合理行政、顺序合理、高效便民、老实守信、权责一致。简而言之，法律是行政机关据以活动和人们对该活动停止评判的规范，依法行政要求公共行政权利的获得必需由法律设定;公共行政权利的行使必需严厉按照法律;公共行政守法必需承当相应的法律责任。

关键词：行政权利公务员

公务员依法行政才能，是指行政机关任务人员根据依法行政的根本准绳，依照法定职责及权限施行行政行爲并承当相应行政责任的才能。此外，一些学者以为，依法行政的进程中也应该包括公务员草拟行政法规和树立依法行政理念等环节。因而，公务员依法行政才能就是指公务员该当具有的法律素养并表现爲运用法律处置行政事务的程度。

公务员要有较强的法律认识、规则认识、法制观念;要忠实恪守宪法、法律和法规，依照法定的职责权限和顺序实行职责、执行公务;要精确运用与任务相关的法律、法规和有关政策;要依法办事，精确执法，公正执法，文明执法，不以权代法;要勇于同守法行爲作妥协，维护宪法、法律尊严。

一、公务员依法行政才能提升的意义

公务员依法行政才能的强弱间接决议行政机关依法行政的程度。因而，提升公务员依法行政观念和才能，势在必行。

(1)提升公务员行政才能的需求

公务员行政才能是指公务员爲完成管理国度事务和社会公同事务的职能而停止各种行政活动所需求的行政身手。在古代社会，随着变革开放的日益深化和市场经济体制建立的不时完善，国际和国际环境日益复杂，发扬公共力气尤其是政府力气有助于完成国际临时可继续安康开展和国际范围内的制胜竞争。这种公共力气最重要的一种就是公务员的行政才能。公务员行政才能的本质就是行政人员依法管理公同事务，实行法律规则的职责权限。它间接决议了政府的效率、政府在公民中的公信力及国度的中心竞争力。因而，公务员依法行政才能是公务员才能的中心和重点，是公务员才能的重要组成局部。与之对应的，公务员的依法行政才能建立也是整个公务员才能建立的中心，它关于培育公务员的素质、提升公务员依法行政才能和依法行政程度起到了至关重要的作用。可以说，没有公务员的依法行政才能，政府的行政才能就成爲了无源之水、无本之木。因而，提升公务员的依法行政才能是非常必要的。

(2)顺应依法行政、建立法治政府的需求

2004年3月国务院印发的《片面推进依法行政施行大纲》将依法行政归结爲合法行政、合理行政、顺序合理、高效便民、老实守信、权责一致六个方面，这就要求公务员外行政管理的进程中要合理、合法的运用行政权，要把维护公民的利益作爲首要准绳;要留意过度运用自在裁量权和职责权限;要恪守行政顺序;要自动承受相关部门和社会大众的监视。这些都需求公务员可以真正做到依法行政，具有相应的依法行政才能。

以后我国行政管理进程中存在不少成绩，次要是依法行政面临诸多体制性妨碍;制度建立难以片面、无效处理实践成绩;行政决策顺序和机制不够完善;有法不依、执法不严、守法不究景象时有发作。这些成绩一定水平上损害了公民团体利益和政府公信力，影响社会临时可继续安康开展。因而，进步公务员团体的才能，特别是依法行政才能，是建立法治政府，完成依法行政的关键性要素。

(3)应对市场经济开展和参与全球化竞争的需求

我国的市场经济开展是在政府和市场双重作用下停止的，政府对市场的开展起着指点和微观调控的作用，这就需求代表国度行使行政管理职能的公务员具有相应的依法行政才能，从而保证各种政策执行到位。

另外，全球化的浪潮曾经席卷世界各地，我国市场经济的开展也面临着经济全球化的竞争的冲击，而在这一进程中，首当其冲的便是政府。我国要在全球化竞争中争取自动权，可以维护本身利益，保证我国经济、政治、文明的安康、可继续开展就必需提升政府及公务员的管理才能。以后我国政府部门和公务员的依法行政才能仍存在缺乏之处，使我国在国际竞争中处于主动的位置，要改动这种场面，首要的义务就是必需提升政府和公务员的依法行政才能，唯有如此，才干在全球化竞争中维护国度的合法权益和公民的团体合法利益。

(4)转变政府职能、进步党的执政程度的需求

在市场经济条件下，政府不再是市场的指导者，而是市场活动的参与者和协调者。在这种状况下，转变政府职能就要求政府树立无限行政观，变控制型政府爲效劳型政府，这就决议了公务员在从事行政任务时要在法律、法规的范围内停止，保证依法行政，做到权责一致，真正做到效劳于民。因而，进步公务员的依法行政才能是完成政府和市场优化组合的前提条件，是转变政府职能的客观要求。

在我国，中国共产党作爲我国的执政党，是指导社会主义变革和建立的指导中心。广阔的公务员必需在党的管理和一致指导下，对国度停止经济和社会事务各个方面的停止管理和相应的政策执行，因而，公务员才能程度间接决议着党的执政程度上下，公务员依法行政才能是公务员才能的重要组成局部，因而，公务员的依法行政才能的程度的间接关系着是党的执政程度和才能建立以及政府的公信力建立。

二、公务员依法行政才能提升的对策

(1)强化依法行政的认知力

公务员队伍要真正做到懂法律、尊重法律和盲目承受法律约束，就必需树立先进、迷信的思想观念。依法行政是各级公务员的法定义务和职责，是依法治国的中心。在中国从人治走向法治的进程中，依法行政不只成爲我们的一种看法，一种理念，更是一种制度，一项理论活动。依法行政的最根本要求就是国度的公共管理活动都必需依法停止，契合法律的规则。对政府而言，是法有明文规则即爲之，法无明文规则即不爲，一切在法律的框架内办事，做无限政府。因而公务员必需依法办事，依职权办事，不得随意执法，越权办事。这就要求公务员做到：行政合法、行政合理、顺序合理、便民高效、老实守信、权责一致。

(2)提升依法行政的执行力

执行才能需求的是本身学习及组织培育。作爲一名公务人员，不只要无为人民效劳的思想，更要无为人民效劳的身手。随着我国变革开放的不时深化，出现经济全球化、信息网络化、知识财富化、行业精密化。这就要求国度行政人员不时提升本人的身手，顺应经济、社会的疾速开展。“工欲善其事，必先利其器”。首先，改良行政顺序，标准行政行爲，确保各种行政行爲依法依规、有序通明、高效运转;其次，完善行政立法，爲行政执法提供迷信根据;第三，更新执法理念，树立正确的执法思想，增强公务员队伍的政治素养的培育，增强法律教育;第四，增强行政执法监视，树立完善的行政执法体制;最初，树立公务员执法联动机制，推进执法信息机制的建立。

(3)提升依法行政的协调力

公务员依法行政协调力的进步，首先要明白各部门之间的职责权限，改动多头管理、多头执法、穿插管理的成绩。在此根底上，树立相应的纠纷处理机制，处理公务员外行政进程中的摩擦，协调多部门共同行政，构成结合行政，进步行政效能。此外，各部门在共同执法的进程中应协分配合，构成执法合力，进步依法行政效率。在明晰责任的根底上，各部门公务员应采用多种方式增强沟通，进步沟通频率，促进信息交流，当面对部门间的抵触时，应该冷静看待，合理掌握冷热两种处置的战略。公务员应认清情势，抓住重点，对不同的成绩采用不同的处理办法，分清主次矛盾。

(4)强化自我监视机制

《公务员法》中明白规则了公务员的权利和义务，二者是对等的，且《公务员法》及《公务员行政奖励条例》约束着公务员的依法行政行爲。关于以后的公务员管理，我们要创新监视机制，增强自我监视，促进公务员依法行政才能的提升。

一、是完善监视机制。结合实践制定党风廉政建立目的，充沛使用网络劣势，鼎力施行政务地下，对干部关怀的人事工资、财物买卖等都在内网上地下，做到阳光操作，承受监视。

二、是设置思想防线。采取教育与警示相结合的办法，进步行政人员的廉政认识，特别是指导干部要常修爲政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自警、自省，珍惜本人的政治生命。

三、是开展社会监视。首先，拓展大众对公务员依法行政的监视力度，增强公民对公务员行使权利进程的监视。因而，我们可以经过加大社会宣传，进步公民素质及看法程度，使其可以经过监视政府来维护本身权益;也可经过奖励措施安慰公民监视政府及公务员的行政行爲。其次，增强言论监视，发扬其对公务员依法行政的监视作用。对此，可经过以下办法增强言论监视：树立合理齐备的旧事制度，并合理、合法的控制旧事任务。

四、是自设追查防线。守法必究是有法必依的要求所在，更是执法必严的详细表现。要从严厉执行法律法规的角度动身，对违纪违规状况停止严厉调查处置。经过处置违纪违规的行政人员，使其在小错上回头，防止滑向立功深渊，同时给其它人员敲响警钟，促使公务员队伍安康继续开展，爲国度行政事业的调和无力开展提供刚强的组织保证