浅谈我国政府行政管理体制改革创新

积极推进我国行政管理体制现代化，就必须把握好一个中心环节――政府职能转变，下面是小编搜集整理的一篇探究政府行政管理改革措施的论文范文，供大家阅读参考。

摘要：行政管理就是政府依法对国家与社会事务进行管理。本文首先介绍了我国当前政府刑侦管理体制中面临的问题，然后提出了行政管理体制改革创新的措施。

关键词：行政管理;改革;创新

行政管理就是政府依法对国家与社会事务进行管理。自1978年，改革开放以来，我国各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，管理中还存在着许多的问题，这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

一、政府进行行政管理体制改革的原因

我国积极进行行政管理体制改革的首要原因是政府的公职人员腐败问题仍然很严重。以前打击腐败，主要精力是集中在了经济领域，而现在腐败问题已经发展到了经济领域和政府的人事部门。存在着政府人员挪用贪污、行贿受贿等问题。还有的公职人员消极怠工、渎职滥权。中央加大了对腐败问题的整治，不但没有减少腐败问题，反而使得腐败形式变得更为隐蔽。这些都反映了我国公职人员队伍中存在着比较严重的职业道德危机和政治信仰缺失问题。其次是政府干部队伍的工资水平不高。应该看到，如果国家解决不好机构人员的膨胀问题，以及国家干部终身制的问题，国家的财政就没有能力提高公职人员的工资水平。我们知道，提高工资水平是一个随着经济增长和人民收入水平逐步提高的过程，并不是一蹴而就的事情。所以政府应该积极加强自身问题的处理，因为如果干部终身制和政府机构膨胀问题解决不好，政府的财政困难问题就很难解决好。再次，加强政府行政改革，也是中国政府对WTO的承诺。

政府增加行政执法的透明度和克服所有制歧视，鼓励市场公平竞争，减少政府垄断，放弃数量限制，改行技术门槛限制。中国政府现在要履行对外的承诺，加快公开立法、清理内部行政法规是政府兑现承诺的重要方面，政府机构还应该注重机构改革和服务方式的转变。有各种因素的影响，很多的政府行政和经济管理部门，还是习惯于几种计划体制遗留下来的审批制度，对于民营采取全部禁入的措施，只认公有经济一个通道，现在政府要对象对WTO的承诺，就必须积极改革行政管理体制。还有一个方面，就是政府干部队伍的整体素质偏低，不能适应改革开放条件下对政府行政管理提出的专业技术和效率的要求。干部终身制，人事腐败、低工资、不重视专业技术水平等，都造成了政府行政人员的素质偏低。改革开放条件下，国际竞争更为激烈，是多层次的全方位的竞争。这就需要行政管理人员不断提高自身素质，做好行政管理工作。

二、创新我国政府行政管理改革的措施

1.坚持科学发展观，树立以人为本的执政理念

我国政府的行政管理体制进行改革必须以科学发展观为指导，结合政府的现实工作实际，不断推动新时期我国政府管理体制的改革和创新。首先是要坚持“以人为本”的管理理念，科学发展观强调“以人为本”，以人民群众为本。当代政府一定要从基本观念创新出发，成为社会服务的提供者。向现代型政府积极转变。科学发展观内在规定了服务性政府的服务主体是各级政府，服务对象是公民、社会和组织，这就要求现代政府的观念创新。同时坚持科学发展观，积极塑造政府工作的基本点。全面、协调和可持续是科学发展观的要求，社会系统的整体性要求社会发展的全面性。现代政府坚持全面、协调的发展观，才能向公共服务型转变。在经济职能方面，政府一方面要建立起一个定位科学的政府，该管则管、不该管则放;一方面要全面履行经济职能。

2.行政管理中，要注意加强转变政府职能

政府行政管理体制的核心内容就是政府的职能。积极推进我国行政管理体制现代化，就必须把握好一个中心环节――政府职能转变。采取措施不断强化政府的宏观管理职能。市场经济的发展，市场机制的自发作用，不可避免会引起经济波动，甚至产生严重的经济危机。实现宏观调控是社会主义国家职能一项繁重的任务，在稳定经济方面发挥着极其重要的作用。通过建立有效的制度，调整国民经济结构，引导资源配置，实现经济结构的平衡，减少资本市场过度投机，克服经济发展中的盲目性和不确定性。发挥好政府的三种职能:一是战略引导职能。就是要加强对经济、社会发展形势的综合分析，建立经济预测、预警机制，要抓紧修订和完善我市的产业发展战略，积极出台与之相配套的产业扶持政策，促进我市产业结构的优化、升级。二是加强政府的平衡协调职能。政府要进一步加快经济开发，加大对相对落后地区的扶持为度，加大基础投入，努力促进区域经济平衡发展;千方百计扩大就业渠道，强化人才劳动力市场，挖掘就业的潜力。三是要不断加强市场机制失灵的调控职能。加强对市场秩序的监控，加大打击查处欺诈和假冒伪劣的力度。保护知识产权，促进公平竞争，尤其是要注意防止出现相互压价、恶性竞争现象;要通过合理的政策引导，帮助企业规避市场风险，努力为企业创造公平合理的竞争环境。

3.政府根据现实需要科学合理地设置政府机构

政府职能的发挥程度如何取决于政府机构的现实状况。政府职能的载体就是政府机构，政府机构的设置和撤并与政府职能息息相关。就目前而言，我国政府机构运行现状不尽如人意，地方政府在机构设置方面注意把握好以下几个方面：首先是政府机构的设置要按职能定机构，要服从职能转换的需要，执行系统要简化、下放、转型。按照各个地区的不同要求，把那些不属于政府部门职能的事务切实转交给市场。其次是机构设置要避免职能交叉，积极建立宽口径的政府部门架构。加强综合性部门，逐步减少专业性部门，调整政府部门的职责权限，明确划分部门间的分工，把职能相同或相近包括职能类同、职能之间难以清晰界定或职能之间关系密切的加以整合，将分散在各个部门的相向或相近的职能作横向上的合并。三是机构设置要讲求合法性、稳定性，减少随意性。要从职能和机构配置的整体性和科学性出发，政府管理体制要精干、高效、廉洁。深化政府机构改革，注意按照市场经济对政府职能的要求，不断完善市场经济体制改革，适应政府职能转换的需要，积极推进行政管理改革。

4.积极推进行政管理方式创新

行政审批制度的改革创新是行政管理方式创新首要步骤，我国的几次审批制度改革，取得了可喜的进步，但从现阶段来看还必须继续深化。依据合理性原则、有效性原则、公开性原则和责任性原则，对现有的各种行政性审批进行系统的清理。加快启动事业单位改革，深化事业单位体制改革势在必行。从根本上改变国家包办一切事业的局面，实现事业主体的多元化。实现政事分开，合理划分政府机关与事业单位的职能，改变政府对事业单位管理方式。规范政府与事业组织之间的责、权、利关系，建立起现代事业制度。改革投融资体制是深化政府管理体制改革的一个重要内容。建立以企业市场为主的投资格局。政府要开放投资领域，取消民间资本准入限制，创新项目投资形式。探索融资手段，拓宽融资渠道。要积极推进公共财政体制改革。调整财政支出结构;同时还应该改革预算方式，推行部门预算，做好我国的行政管理体制改革。

参考文献：

[1]陈东琪，《进一步转变政府经济职能的若干设想》，载《经济纵横》，2001(12)

[2]周殿昆，《政府经济职能错位及矫正》，载《经济学家》，2002(2)

[3]范恒山，《着力推进政府行政管理体制改革》，载《经济研究参考》，2006年第1期