谈信息化是新农村建设的一项重要内容和有力促进手段

摘要：农村信息化是社会信息化的重要组成部分，它对于推进社会主义新农村建设具有重大意义。本文以成都市统筹城乡发展，推进农村信息化的创新应用为个案，结合对农村信息化是新农村公共服务体系建设的有机组成部分的阐述，论证了农村信息化是构建现代农业的重要组成，是推进新农村建设的重要内容和有力手段。

关键词：信息化新农村统筹城乡农村公共信息产品成都


信息化是我国加快构建和谐社会与实现现代化的必然选择。也是本世纪头2O年经济建设和改革的主要任务之一。农村信息化则是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于推进社会主义新农村建设具有重大意义。党的十七大报告提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局”，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。这里将“信息化”与其他四化并列令人关注，该创新提法体现了党对时代特征的清醒认识和准确把握，也反映出信息化建设在当今社会发展中的重要作用。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中更明确指出要积极推进农村信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的信息服务。加快农村信息化发展已经成为世界各国和中国各级政府的共同选择。成都是全国首批农村信息化试点城市，自2001年着力推进信息化以来，农村信息化发展取得了令人瞩目的成绩。2007年，国家又将成都市设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区，而此前的几年里，成都扎实推进城乡一体化建设，已取得明显成效，城乡二元结构矛盾有所缓解，新型城乡管理体制开始建立。综合配套改革试验区的设立为成都统筹城乡发展带来新的历史机遇，成都已开始全面推进各个领域的体制改革，尤其继续大力推进了农村信息化建设，并使之成为试验区综合配套改革和社会全面发展的“助推器”。
1加强农村信息化对于新农村建设意义重大
农村信息化建设应该坚持以服务为中心，强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设。开发整合信息资源，推广先进适用信息技术，建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，以促进新农村经济社会的繁荣发展。
1．1信息化和新农村建设是相互促进的辩证统一关系
从信息化和建设社会主义新农村任务要求的角度分析，农村信息化的含义应当既包括农业产业信息化，也包括农村(乡村)社区信息化。新农村建设实际上是一项综合工程，既要建设新农村，又要培养新农民，还得发展新产业。从信息化的意义和功能看，信息化既是新农村建设的一项重要内容，又是促进新农村建设的一项有力措施和手段。信息技术作为现代科技的主要内容，信息资源作为信息时代的重要资源，两者在现代农业发展中将具有不可替代的作用。建设信息化新农村首先需要面向农村开发适用的信息资源，面向基层提供有效的信息服务。把基本公共信息服务体系建设的更加完备作为目标，进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业，装备现代农业；通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接；通过提高信息化水平缩小“城乡信息鸿沟”是构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
1．2加强农业信息化建设，把握发展趋势
随着农村经济发展以及农业市场化进程的加快，建设信息化新农村，特别是农业信息化工作面临新的发展趋势：(1)政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划，加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。从扶持弱势返哺农村的角度看，可以把农业信息化工作纳入政府信息资源管理的范畴内。(2)需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。(3)渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。(4)工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大，内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。(5)发展社会化趋势。实践表明，除了鼓励社会力量的广泛参与外，以政府为主导是加快发展农业信息化的必然选择。