浅探创意产业与服务型政府建设

摘要：创意产业指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。近年来，国内很多城市以政府为主导，正在大力椎动创意产业发展，结合建设服务型政府的理念和要求，探讨政府部门在推动创意产业发展方面应如何作为。

关键词：创意产业；服务型政府；产业政策

1创意产业及其发展

创意产业，又叫创意工业、创造性产业、创意经济、版权产业等。学界和产业界对“创意产业”本身并没有严格的、公认的定义。一般认为英国是创意产业的发源地，被誉为“创意产业之父”的英国经济学家约翰·霍金斯认为：“创意产业指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”创意产业类别通常包括广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、时尚设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、软件及计算机服务等等。
在当代，创意产业已经从一种理念转化为实际的市场经济产出，约翰·霍金斯在《创意经济》一书中曾指出：全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5％的年增长速度递增。
英国是最早以创意产业导向调整经济结构的国家之一。2001年，根据英国文化媒体体育部《创意产业专题报告》，其创意产业产值约为1125亿英镑，已超过其他制造业对GDP的贡献。2002年，创意产业成为仅次于金融服务业的英国第二大产业。2003年，英国首相战略小组指出，以就业和产出指标衡量，伦敦创意产业对经济发展的重要性已超过了金融业。在美国，创意经济是知识经济的核心内容，据统计，2001年，美国仅核心版权产业就为国民经济贡献了约5351亿美元，占国内总产值的5.24％。在东方，亚洲四小龙之一的新加坡在大胆探索文化创意产业上展现了自己的特色，其发展策略聚焦于艺术、文化、设计、软件、广告、建筑、产品、媒体等领域，旨在追求卓越水平、推广艺术文化，与世界沟通，并提倡对艺术的全面支持。尤其值得注意的是，其本土的设计师与创意产品在世界上有一定的知名度，他们的平面设计、动画、时装、美食行业等均得到国际业内人士的广泛认同。日本则以动漫产业为创意产业平台，当前日本动漫作品已经风靡全球，日本动漫产业的年营业额已达到230万亿日元，成为日本第三大产业。
不同的国家和地区对创意产业的内涵的理解不同，例如依据名称特点可分为三类，一是以英国政府定义为基础的“创意型”，主要依托工业设计和艺术设计领域；二是以美国界定为代表的“版权型”，即生产和分销知识产权的产业；三是中日韩等国的“文化型”，内涵较上两种丰富，其外延目前也在延伸中。

2国内创意产业发展现状和经验

在香港和台湾，已形成独具特色的对创意产业的定义，例如在台湾，创意产业被认为是“源自于创意或文化累积，透过智慧财产的形式与运用，具有创造财富与就业机会潜力，并促进整体生活提升之行业”。同时对产业发展在政府层面有主动的规划和促进措施。
内地方面，北京和上海的创意产业发展走在全国前列。北京中关村是中国第一个高新技术产业试验区，高新技术产业发达、文化底蕴深厚，具有发展创意经济，打造创意产业的良好基础。在海淀区政府和中关村科技园区管委会联合倡议下，2d05年5月，中关村创意产业先导基地揭牌，中关村创意产业联盟也正式宣告成立。海淀区政府将对所属的创意产业给予相关的优惠政策，设立引进创意产业企业的绿色通道。鼓励和支持创意产业的发展。
中关村创意产业先导基地总占地面积9.89公顷、建设用地7公顷，总建筑面积约3D万平方米。中关村创意产业先导基地以海淀图书城地区为中心，向北京大学科技园、清华大学科技园、人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带辐射。