摘要：毛泽东在领导中国民主革命和社会主义建设的长期实践中，探索了政党执政规律，总结了历史经验，形成了执政理论，并用于指导中国共产党的执政实践。毛泽东最早指出了革命与执政不同历史方位下党的领导方式与历史任务的区剐与联系，毛泽东对党全面执政条件下的关于执政使命、关于执政体制、关于执政方式、关于执政环境一系列问题进行了系统、深入的思考，明确了党执政的许多基本原则。从1949-1956年，在毛泽东的执政理论指导下，党的执政实践有许多建树。
关键词：毛泽东执政理论历史贡献
2004年8月24日，胡锦涛在纪念邓小平诞辰100周年大会上的讲话中指出:“要把马克思主义执政理论与党执政新的实践紧密结合起来，以党的执政能力建设为重点，从党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进行努力，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”近几年来对执政理论建设的研究在不断深化，并取得不少成果。但理论界对毛泽东等人的执政理论尚未进行必要的挖掘。因为在有些人看来，执政理论这一概念是近几年提出来的，在此之前，并未形成有价值的执政理论。我认为这一认识有失偏颇。因为，一个政党只要从事执政实践，都会着意探索执政规律，总结执政经验，使之上升为理论，并用于指导执政实践。所以，尽管当时并没明确提出来执政理论这一概念，但执政理论依然会随着执政实践的需要应运而生。
在中国共产党历史上，毛泽东最早提出党的执政理论建设问题并对这一问题始终给予了高度的关注。毛泽东的执政理论和实践非常丰富，回顾和领悟毛泽东执政理论的基本内容和他对党的执政理论建设的贡献，对当代中国共产党执政理论建设无疑具有重大的指导意义与启示作用。
一、毛泽东最早指出了革命与执政不同历史方位下党的领导方式与历史任务的区别与联系
20世纪二十年代后期，以井冈山革命根据地的创建为标志，我们党开始局部执政，历经中华苏维埃共和国、抗日根据地民主政权和解放区民主政权，到1949年中华人民共和国成立前夕，党的七届二中全会召开，在这一历史进程中，毛泽东根据党长期局部执政的实践要求，对党的执政理论进行了初步的探索。
早在中华苏维埃共和国时期，毛泽东就如何执政提出了一些宝贵的思想，其中包括政权建设要正确处理民主与专政、党和政权机关、领导者和群众的关系。毛泽东认为:“以后党要执行领导政府的任务;党的主张办法，除宣传外，执行的时候必须通过政府的组织。国民党直接向政府下命令的错误办法，是要避免的。他还在这一时期发表了《必须注意经济工作》、《我们的经济政策》等文章，提出要注意加强经济工作，以及在国内战争结束后，要以经济建设为一切任务的中的思想。
抗日战争和解放战争时期，随着党的局部执政范围逐步扩大，执政实践的较前深人，毛泽东也得以在一个更广阔的平台上探索执政经验和规律。这一时期毛泽东对党的执政理论的建树集中表现为:(1)在社会建设理论上，创立了包括新民主主义社会理论在内的新民主主义理论，为后来新中国基本制度的建构奠定了重要的理论基础。(2)在农村革命根据地建设的主要任务上，毛泽东提出在以夺取国家政权、解放生产力为主的民主革命时期，必须也有可能在根据地搞好经济建设，促进生产力发展，不能忘记革命的根本目的是解放和发展生产力。(3)在政权建设上，提出抗日民主政权建设实行“三三制”原则，强调共产党员同非党左派进步分子和中间人士要真诚合作。(4)在民主政治建设上，制定了具有各抗日根据地“宪法”性质的《陕甘宁边区施政纲领》，明确规定切实保障人民的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、迁徙等自由权。在上述思想的指导下，这一时期中国共产党局部执政能力得到锻炼，局部执政实践获得较大成功，不仅推动了中国革命的胜利发展，也为党在全国的执政积累了经验。
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