镇远县2009年上半年国民经济运行特点、存在问题及对策建议

镇远县2009年上半年国民经济运行特点、存在问题及对策建议

上半年，县委、县政府认真贯彻落实中央关于有效应对国际金融危机的一揽子计划，各行各业努力克服前进中的各种困难，使我县国民经济保持了平稳发展的良好势头。
初步核实，上半年完成生产总值72263万元，同比增长8.1%。分产业看，第一产业增加值18050万元，同比增长6.5%；第二产业增加值24020万元，同比下降0.4%；第三产业增加值30193万元，同比增长17.3%。从构成看，第一产业占25%、第二产业占33%、第三产业占43%，产业结构进一步优化。
一、国民经济运行特点
（一）夏粮产量获丰收，畜牧业生产增势大。全县夏粮产量22221吨，比上年增产1971吨，增长9.73%。上半年，完成肉类总产量4483吨，同比增长10.3%。完成猪出栏49211头、牛出栏1623头、羊出栏6857只，同比分别增长10.4%、7.5%、122.2%。分别完成猪、牛和羊存栏121493头、41416头和17365只，同比分别增长24.4%、8.8%、71.5%，存栏的增长为下半年出栏打下了基础。
{二}工业经济止跌回升，工业利润降幅缩小。上半年，规模以上工业增加值16439.6万元，同比增长0.81%（6月份增长86.59%）。从各月累计情况看：1月增长65.23%，1-2月增长234.94%，1—5月增速急转直下，下降6.42%。随着各项政策措施的逐步落实，又有3家停产企业开始陆续恢复生产，开工率达到84%，工业经济出现回升迹象，到6月末累计增长0.81%。从季度看：一季度增长58.01%，二季度增长0.81%。从经济类型看：国有及国有控股企业增长59.33%，股份合作企业下降63.35%，其他有限责任公司增长10.9%，私营企业下降41.99%，其他内资企业增长51.59%，外商及港澳台投资企业增长66.99%。从轻重工业看：重工业下降0.29%，轻工业增长10.4%。分行业看，饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、电力生产和供应业四大行业同比分别增长18.48%、51.59%、1.93%、55.52%，木材加工、黑色金属冶炼、非金属矿物制品三大行业均呈下降态势。工业产销率下滑，上半年工业产品销售率为83.99%，比上年同期降3.51个百分点。
1-6月份，全县规模以上工业企业累计亏损14991.5万元，同比增亏14451.7万元，环比1-5月增亏650.5万元。亏损面达到70%。
（三）固定资产投资持续回落。上半年，全社会固定资产投资完成43220万元，同比下降49.29%，降幅比1-5月提高0.51个百分点。由于黔东火电厂的竣工，造成投资额大幅萎缩，至6月末，仅火电厂就减少投资48550万元，同比下降71.5%。如果扣除火电厂投资，同比增长29.17%。在全社会投资完成总额中，房地产开发完成投资1177万元，同比增长133%，基本建设完成投资26568万元，同比下降63.4%，城乡私人建房完成投资2330万元，同比增长170.93%。从产业看，第一、二、三产业分别完成投资727万元、17531万元和24962万元，分别占总投资的1.7%、40.6%和57.7%。
（四）消费市场平稳较快增长。上半年，社会消费品零售总额22856万元，同比增长18.91%，扣除价格因素，实际增长29.25%。分行业看，批发和零售业增长19.64%，住宿和餐饮业增长15.73%。
（五）城乡居民收入继续增长。上半年，城镇居民人均可支配收入5058.41元，同比增长9.39%，扣除价格因素，实际增长18.9%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入2802.59元，增长0.17%；经营现金收入424.94元，增长179.57%；转移性收入1917元，增长25.34%；财产性收入101.27元，下降54.95%。农村居民人均现金收入1473.45元，增长15.16%，扣除价格因素，实际增长25.17%。其中，工资性收入552.73元，增长30.99%；家庭经营收入828.39元，增长2.81%；财产性收入34.39元，增长9.9%；转移性收入189元，增长31.4%。
（六）金融机构存贷款余额大幅增加。6月末，金融机构各项人民币存贷款余额分别为146028万元、87921万元，同比分别增长23.19%、23.75%，分别比年初增加1443万元、15339万元，同比存款减少4996万元，贷款多增10463万元。
（七）财政收入降幅缩小，支出继续增大。上半年完成财政总收入9668万元，同比下降8.16%，比1-5月少跌9.08个百分点。其中：本级财政收入3496万元，同比下降11.56%.财政总支出15010万元，同比增长14.5%，增幅比1-5月提高11.18个百分点，增支4764万元。
（八）就业形势好转。为缓解就业压力，切实改善民生，促进社会和谐稳定，全县各级各部门大力开发公益性岗位，以解决失业（前称为待业）人员和“4050”人员的就业问题。据镇远县劳动和社会保障局统计数据显示，上半年，分别完成城镇新增就业人员和下岗失业人员再就业人员566人、271人，同比分别增长0.35%、41.15%。
二、国民经济运行中存在的主要问题
当前我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。
三、对策建议
下半年要继续贯彻落实科学发展观，按照全县关于经济工作的决策部署，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，着力巩固和发展经济回升势头，更加注重保障和改善民生，大力推进结构调整和自主创新，加快培育新的增长点，提高经济回升的质量，努力实现国民经济平稳较快发展。