贯彻和谐新理念, 搞好高校行政管理工作

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中央提出构建社会主义和谐社会这一伟大命题,是党对执政规律认识的结果,是全新认识中国特色社会主义的结果。高校作为社会的重要组成部分,既代表先进文化的前进方向,又肩负培养社会主义合格人才的重任。新和谐观的提出对于高校进一步深化改革,更新管理理念,规范行政职能,转变工作作风,提高行政效率,推动学校稳定发展,同样具有现实指导意义。一、目前高校行政管理中不和谐现象剖析改革开放以来,高校外部环境已由计划经济转向社会主义市场经济,整个高校行政管理工作也在经受着史无前例的考验和挑战,现代管理要求与传统管理模式时有碰撞,行政管理工作在由旧序到新序转变中也出现了一些不和谐现象。其一,管理理念的不和谐。主要表现为不能完全适应变化的形势,缺少发展意识和创新意识;因循守旧,消极畏难;视野狭窄,胸怀不阔;缺乏积极性、主动性等等。更令人遗憾的是,目前高校行政管理中以和谐之名行不和谐之实的现象仍大量存在。如以领导意志为标准统一认识———管理中过于强调上级的权威性,管理的规范性和科学性被领导意志所替代;以部门利益为标准统一认识———管理中强调部门利益至上,大局观念不强,不能从全局出发,以整体意识去想问题、办事情;以达标升级为标准统一认识———管理中片面追求所谓的“达标升级”,使被管理者疲于应付各种硬性检查,无法创造性地开展自身工作。学校长期可持续发展被短期的功利行为所代替,这不仅无法真正调动广大师生员工的积极性、主动性,也使得管理目标与管理实际相脱离。其二,管理机制的不和谐。在旧的管理运行方式的惯性作用下,重机构、重权力、重章法而不重视人,是当前高校管理机制中一个极为突出的特点。这种管理机制强调制定完善、严密的规章制度,强调对被管理者的控制、监督,强调“服从性”、“计划性”、“统一性”,在管理实践中更多的倾向于刚性管理,而置柔性管理于一边。这种管理机制不能把人的潜能激活,也不能把人的创造力激发出来,而是使人变得墨守成规,不思进取。这种管理机制导致管理层级偏多、管理效率低下、执行力弱。其三,管理运作的不和谐。具体管理运作中的不和谐主要表现为人际关系的不和谐,包括:上下级关系不和谐———上级领导过于注重领导权威,缺少亲和力,无法真正有效地调动下属的工作积极性,下属一部分同志不是专心致志干事业,而是一门心思跑关系,不务本职工作;成员之间不和谐———一些同志过于计较个人得失,不能做到大事讲原则、小事讲风格,同志之间有意见或看法,不能开诚布公地进行交流;部门之间不和谐———部门之间各自为政,相互推诿扯皮,缺少团队意识和合作精神;管理者与服务对象的不和谐———部分行政管理人员没有正确处理好管理与服务的关系,管理水平停留在经验型的管理层次上。二、高校行政管理工作要贯彻和谐新理念一是确立正确的和谐理念。在高校行政管理中确立正确的和谐理念,是在和谐新理念的指导下对高校原有行政管理理念批判的继承。通过对学校行政管理活动中诸要素的整合和协调,从而实现对人的能力的充分发挥,对物的资源的最有效整合,对人与物关系的理想协调,以达到最佳的运作状态与管理效益。确立正确的和谐理念反映了“以人为本”的管理本质和时代特征,是高校行政管理实践的灵魂,也是对高校未来行政管理模式和管理实践的一种概念定位。和谐不是指完全统一,而是指事物协调、均衡、有序的发展状态。具体延伸到高校行政管理工作中,是指以正确的和谐理念为指引,在管理实践中坚持以沟通协调为纽带,坚持以人本为本,营造融洽的人际关系,协调各方面的利益;以学生发展、教师发展、学校发展和社会发展相和谐为目标。二是在制度建设中体现和谐新理念。第一,具体的规章制度和管理细则应受法律制度的约束。要通过完善规章制度,将学校具体的规章制度和管理细则同国家的法律法规有机结合,在法律制度的约束下实现依法管理。这既有利于规范管理活动,有利于维护学校及师生的合法权益,也有利于学校的各项日常工作有条不紊地进行。第二,具体的规章制度和管理细则应遵循“以人为本”。这要求在规章制度和管理细则的制定过程中,要从管理的实际需要出发,充分考虑人的因素,发挥人的价值,挖掘人的潜能,发展人的个性,将科学的管理方法与“以人为本”的管理思想有机结合,既要充分考虑科学制度下的井然有序,又要以尊重和发展人为核心,努力提升人的价值,满足人的自我实现。第三,具体的规章制度和管理细则应体现民主意识。这要求在制定规章制度和管理细则时,要坚持走群众路线,相信群众,依靠群众,鼓励教职工为学校建设和发展建言献策,做到充分发扬民主,博采众长。这样既可以避免制度脱离实际,保证制度的科学性,又有利于沟通感情,统一认识,为制度的贯彻执行畅通渠道。