民族地区各类财政转移支付的均等化效应分析

国家通过财政转移支付，增加对民族地区的资金投入，帮助民族地区发展经济社会事业，逐步缩小与发达地区的差距，是中国特色社会主义民族政策的重要内容。现行的对民族地区财政转移支付的资金项目比较繁杂，各类资金的划拨规模、划拨原则与用途也各不相同。分析研究各类别转移支付对均衡民族地区财政能力的效应，提出相应的改革建议，对于进一步完善中央财政对民族地区的转移支付制度，更好地发挥转移支付的政策效能，具有重要意义。

一、民族地区财政转移支付结构分析

我国现行的政府间财政转移支付构成，主要分为三类：一是税收返还和体制性补助，包括消费税和增值税