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摘 要 ：通过完善制度基础建设,贴近医院实际；预算指标逐级分解,实施全员责任制；完善信息反馈系统,保证信息畅通；实施预算执行的全过程监控,进行动态调整；满足实际需要,完善预算管理；实施全面预算管理事后评价制度；理顺预算管理与绩效考核管理的关系,来完善预算管理.
关 键 词 ：预算；控制；调整；反馈
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0
关于预算管理方面论文范本
医院的全面预算管理是按照医院制定的发展战略目标,逐层分解、下达给医院内部各个部门,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,建立的一套完整的、科学的数据处理系统,自始至终地将各个经济单位经营目标同医院发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的医院内部控制管理系统.
一、全面预算在医院管理中的作用
全面预算控制非常有效,可以起到四个方面作用：
（一）计划作用.为了保证医院经营目标的实现,就需要从医院全局出发进行综合计划,而全面预算就是编制这种综合计划.全面预算可以规划医院在某一个时期的活动和成果,经过批准的财务全面预算下达以后,财务人员可以根据它进行财务支出的控制,工作虽然繁琐,但操作起来却很容易,因为它不需要某个人具体地去操纵它,即使医院的领导不在家,也不影响医院的正常经营,因为它确定下来后,每个部门的工作和业务量已定,医院就会自动运转起来.
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（二）协调作用.医院在实现总目标的过程中,需要各个部门之间相互协调配合,只有各部门的经营目标和医院的总体经营目标从根本上保持一致,医院才能实现最终的预期目标.全面预算是协调各个部门经济活动的依据,通过编制全面预算,就能促使医院各部门主管人员清楚地了解本部门在医院全局中所处的地位和作用,协调好自身发展和医院整体发展之间的有机关系.
（三）控制作用.全面预算可以帮助各部门明确自己的工作目标方向,医院在执行预算过程中,通过计量、对比、分析,揭示实际工作与预算之间的偏差,并予以纠正,这样各部门自己就可以约束自己.使预算起到控制和管理日常生产经营活动的作用,保证整体目标的实现.
（四）考核职能.预算是考核评价医院及其内部各部门业绩的尺度,全面预算可以作为评价各个部门业绩的标准.计划做出以后,可以根据计划的实施情况来评价各部门是否按计划完成.根据实际完成预算的情况,考核和评价医院各个部门的工作成绩,并通过一定的奖惩措施激励员工的工作热情和培养科学的工作素养.
二、全面预算的医院管理中的应用
(一)实施预算管理的组织机构
医院建立专门的预算管理委员会,负责预算的编制、实施、控制、协调和指导.预算委员会由院长、主管副院长、总会计师及财务资产、管理、计划、审计等有关部门负责人组成,院长任组长,预算委员会下设预算办公室,负责日常工作.实行分级预算管理.落实职代会通过的各项经营指标和医疗服务指标,核实医疗服务成果及指标落实情况.
(二)预算委员会（预算领导小组）的职责
（1）领导和检查单位的预算管理工作,保证预算工作组织落实、制度健全、责任明确.组织编制本级预算,审批所属单位预算；
（2）确定本单位预算的编制原则、经营及发展目标,制定和调整经营政策,制定预算管理制度；
（3）研究制定实现预算目标的措施,落实责任部门和责任人；
（4）组织开展经营活动分析,定期检查和考核预算执行情况,针对预算执行中存在的问题,提出改进措施,确保预算目标的实现.
预算委员会的主要任务是：制订和颁布有关预算制度的全盘政策,审查和协调各部门的预算申报工作、处理有关方面在编制预算时可能发生的矛盾和争执,最后批准预算,下达指标,并随时检查预算的执行情况,处理预算管理过程中出现的重要问题.预算委员会协调各部门信息的共享,使各部门就基础假设达成一致,让各部门参与到预算的制定中来,促进信息最大范围的流动,使预算编制的沟通更为细致,增加预算的科学性和可操作性.
(三)全面预算编制的一般程序为
（1）在预测与决策的基础上,由预算委员会拟定医院预算总方针,其中包括经营方针、各相关政策以及中心的总目标和分目标,并下发到各有关部门；
（2）组织各部门及临床各科室按具体目标要求,编制各部门及临床各科室预算草案；
（3）由预算委员会平衡与协商调整各部门及临床各科室的预算草案,并进行预算的汇总和分析；
（4）讨论和审议预算,最后通过医院的综合预算、部门预算及专项预算；
（5）将批准后的预算,下达给各部门及临床各科室分头执行.
(四)医院全面预算的动态调整
全面预算已经把医院生产经营活动的全部过程和环节以及完成这些预算的责任目标都规定得比较明确了,预算的执行也是十分严格的,但受各种因素的影响使预算在执行过程中必须进行调整.为了能够适时做出反映、控制整个医院预算,不致使医院措手不及,就需要及时调整有关预算控制经济活动的实际状况脱离预算的差异,保证医院目标的完成.
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三、结语
推行全面预算管理可以使医院管理层通过财务工作参与医院管理,贯穿经济活动全过程,控制和管理医院生产经营活动全过程,按市场经济规律正确的、及时的调整医院长期战略目标和短期规划,制定出适时的竞争力强的经营政策和策略,促进医疗服务活动按正常的经济规律运行,提高医院经营管理水平,达到事半功倍的经营效果,以最小的投入,获取最大的经济利益,实现医院持续经营能力,推动医院的发展和进步.
参考文献：
[1]施能自.正确理解预算管理与绩效管理的关系.中国经理人,2002（5）.
[2]王国梁.中石油如何实施符合国际规范的全面预算管理.石油企业管理,2000（7）.
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[3]杨忠志.企业预算的编制及问题.工业企业管理,2001（9）.
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