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在中国,在贵州省铜仁市德江县县城,有一个总投资3.45亿元,建设面积7.56万平方米,可容纳6000人的高中校园.学校建有教学楼、实验楼、科技楼、音美楼、图书馆、学生宿舍等,有食堂、体育馆、艺术馆、400米标准塑胶跑道等设施,且每一项设备、每一个场地均是严格按照标准化来打造的.
没错,这就是在贵州省铜仁市德江县委、县政府领导下,由德江县教育局亲自落实的于2012年8月整体搬迁的德江一中新校区.整个校园呈蝴蝶形状展开,布局分明,功能区齐全,场地标准.虽然在我参观时整个工程还未完全竣工,但从引进栽培的树枝、绿化带,宿舍区与教学区之间规划的人造河流,体育馆旁的文化长廊,以年级为单位的教学楼与功能楼相连的立志楼、奋进楼、腾飞楼,以及教学区一律按照标准来建造的运动场,依然让人感觉到即将完工的德江一中新校区是何等的优美、何等的让人赏心悦目!也是在这大气宏伟、错落有致、层次分明、主题明晰的校园建筑背后,让我更迫不及待地想走近德江教育大境,了解德江教育的兴衰历程、现状及未来发展.
2013年7月11日一早,在和德江县教育局郑刚局长预约后,我们一行三人从贵阳出发,历经近五个小时的车程,终于在下午三点多抵达了德江县教育局.
然而,在进入局长办公室的一瞬,我们不由得有些尴尬.办公室里坐了六七个人,而左边侧对门的沙发上,一位身着蓝色衬衫、黑色西裤的中年男子,手执一份文件正认真地审阅,眼神专注而深邃.末了向他身边的一位中年男人温和地解释那份文件是由谁负责的,应该由哪里批准同意.我断定,他就是我们要采访的对象——郑刚局长.在那位男人听明白他的解释后,他回过头望向我们,问是不是有什么事.我向他说明来意后,他微笑着说了一声“请稍等一下”,便陆续阅览其他人递交上的文件并耐心听取他们的需求然后给出意见和审批.接下来便是一段长长的等待.处理完事务后,他向我们抱歉地笑笑说让我们久等了,并说自己因为临时要到市里开一个会,暂时不能接受我们的采访,并告诉我们我们有什么资料需求的话可以让办公室的人给准备一下,先看一些资料,休息一下,他后天回来再接受采访.
第二天早上,我们到局里已近十点,本以为直接去德江县的一些学校参观参观,顺便随机采访校园里的一些师生和校长,哪知有一些师生和校长听说了我的来访,已早早等在局里,说是愿意和我谈谈他们对德江近年来教育变化的感受.这让我很欣慰.在和他们中的一部分人交谈完后,已到了吃午饭时间.于是大家便先在局食堂里一起共进了午餐,之后一位老师还放弃了午休时间,和我继续谈了他工作以来德江教育的兴衰以及郑局长上任后德江教育是如何快速发展的.
下午,在办公室主任史晓峰带领下,我先后参观了在建中的德江职院和德江职高、已完成搬迁的德江一中、距德江县城将近一小时车程的煎茶中学以及一些幼儿园,并听取了在校员工的相应介绍和感受.回到县城里时已是晚上七点多,然而郑局长还没回来.史主任告诉我,郑局长在相距170多公里的铜仁市刚开完会没多大一会儿,正准备连夜赶回来呢!于是我便给郑局长发了短信,落实明天几点对他进行采访,他说九点半吧!
第二天,为了避免迟到而耽搁郑局长的时间,我决定提前到他的办公室.然而当我赶到时,郑局长已然坐在办公室里审阅着文件了.从他桌上杯子中的水位,看得出他来了已有好一段时间了.从史主任的口中,我得知郑局长是昨晚十二点过才赶到德江的.很显然,不用我说,你应该明白郑局长是一个什么样的人了.
我们不妨先了解一下主人公个人相关信息——
郑刚：男,土家族；1985年7月毕业于贵州铜仁师专化学系,同年7月到德江二中任教：1988年9月考入贵州教育学院化学系学习,1990年7月毕业,同年9月调入德江一中任教,1992年9月任教育处副主任,1995年8月任副校长,1998年3月任校长；2002年7月至2004年月1月在贵州师范大学教育系研究生班学习；2012年3月任德江县教育局局长.
任教期间,辅导学生参加全国化学竞赛频频获奖,据不完全统计,曾获一等奖8人次,二等奖10人次,三等奖16人次.
1997年9月,其论文《浅析班主任量化考核》收入贵州省中学校长培训用书——《学校管理的实践与思考》；1997年10月与翁光龙先生合作主编《化学复习优训》一书,由山东大学出版社出版；1999年10月获中学化学高级教师.
从郑局长开场简短的叙述中,不难看出这么多年的工作历程,在给他带来很多荣誉的同时,也给予了他不少的考验!那么,一路走到今天,对于目前自己所面对的教育大环境,呈现在郑局长眼中的德江教育是一个什么样的状况呢?
德江教育现况
郑局长开始介绍了德江教育的大环境.德江县,东属武陵山脉,西属娄山山系,最高海拔1534米,最低海拔320米；国土总面积为2072平方公里,辖20个乡镇；总人口为53万人,其中土家、苗、仡佬等少数民族人口占63.5%；素有“黔东北门户”之称,位于贵州省东北部,铜仁地区西部,地处黔、渝、湘、鄂、川边区结合部的乌江中下游,距铜仁大兴机场190公里,距渝怀铁路重庆酉阳火车站153公里,距遵义火车站160公里；杭瑞高速公路、326国道和303省道贯通县境：而乌江从南至北流经其境,目前航运能力200吨级,沙坨电站建成后通航能力可达500吨级其水上交通便捷,上抵遵义,下经沿河直达重庆或江、浙、沪等地区,区位优势明显.
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显然,这样的优势区位,不仅体现在德江政治、经济方面的发展上,特殊的交通纽带,也为德江教育走向外界的发展提供了条件,也是该县提出“打造黔东北教育区域中心”的原因之一.
目前,从规模上来看,全县共有中小学283所,其中：高级中学2所,完全中学2所（含民办1所）,初级中学20所,九年一贯制学校3所,小学253所,幼儿园24所（公办12所,社会办学12所）.全县在校学生为100798人（不含幼儿数）,其中：高中生7164人,职业高中生2301人,初中生26900人,小学生64433人.全县高级职称教师186人,中级职称教师1605人.全县所有学校校舍建筑面积为362679平方米,其中小学校舍建筑面积为203565平方米,生均面积为3.16平方米：初中校舍建筑面积为112841平方米,生均面积为4.3平方米：高中校舍建筑面积为46273平方米,生均面积为6.5平方米.全县片区以上学校均有实验室、图书室；已开设计算机教育课学校达48所；共有243所远程教育项目学校,其中模式三学校20所,模式二学校153所,模式一学校70所. 与我国其他地区相比,西南地区的教育发展相对滞后、基础差、起点低、底蕴不够浓厚,因而教育质量质量差距大.而德江身为其中一分子,教育发展状况上自然也脱离不了这些问题.
虽然德江县通过实施“两基”攻坚战略后,基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题,但由于基础薄弱、欠账较多等原因,全县义务教育仍然处于低水平、不稳固阶段,突出表现在一些地方的义务教育阶段学生辍学率大幅反弹.同时,随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快,技能型人才短缺的问题日益凸现,因此推进义务教育均衡发展,大力发展现代职业教育尤为显得十分重要和紧迫.
那么,让我们看看,针对这些状况和未来德江教育发展,郑局长领导下的集体班子又采取了什么样的措施?成效如何?
一抓质量二抓管理三抓师资队伍建设
在教育发展中,尤其是民族地区教育的发展,除了政策、指导和资金外,对长期形成的定局,无疑是改革,而对长期形成的老旧思想观念,在现代化大形势下无疑需要适当的转变.那么,如何改、如何转呢?在这教育当中,郑局长又是如何运用的?
“一抓质量二抓管理三抓师资队伍建设.”
郑局长先是概括性的答道,然后又补充道在质量方面,概括一点来说,就是充分立足课堂教学,开展送课下乡、座谈交流、校本培训、校本教研、集体备课、同课异构、师生同考等活动,用“六驾马车”拉动教育教学质量发力快跑,突显德江办学特色.
一、抓教学常规督查.以调研促提高
对全县各校及部分教学点,开展教学常规管理、教育教学质量提升的全面督查、指导、限期整改活动.检查各种教案、作业,听评,召开反馈会,帮助学校分析问题、总结经验、反思问题、规范管理,确保了全县中小学常规教学的有序运行.
二、实施县、乡（镇）、学校三级管理体制
深入学校定期指导校本教研工作,抓过程、抓管理、抓成效.通过与教师座谈、检查材料和参与校本教研活动等形式,促进了教师理论水平和驾驭课堂能力的提升.
三、抓好教师队伍建设.注重经验交流与传播
采取“师生同考”以督促教师熟悉教材：开展两年一次的“教师素能测试”以提高教师综合素质,政府设“名师奖金”以提高教师工作积极性；假期“放假不放人”以加强教师全能培训；开展研讨观摩、课堂“大练兵”、“周末教研讲堂”等各项学科教研活动以促进教师教学的能力提升.
四、积极推进基础教育课程改革.加强教育科研工作
以县直校课题研究为龙头,引领全县中小学开展“校本课题”研究,让教师逐步走上研究之路.通过加强对课改实验的研究与指导,实现“以课题研究促进课改,引领教师专业化成长”目标.煎茶中学的“推进农村学校阳光体育活动的实践性研究”和县民族中学“提高初中数学课堂教学有效性策略研究”两项课题获省立项批准通过.经铜仁市教育局2012年基础教育实验课题专家委员会审定,德江县共有14项课题获立项,县一中的“普通高中校本教研现状分析与对策研究”课题被列为重点课题.
五、校内校外相结合.全方位开展实践活动
分别组织开展了德江县首届中小学生乒乓球赛、法制进校园、廉政文化进校园、全县中小学生“在党旗下成长”诗文（征文）竞赛、德江县初中生“川渝”杯“健康成长、与法同行”征文、中小学生“科技之春”、“运动之夏”、“感恩之秋”、“艺术之冬”系列“4+2”特色教育工程等活动,为学生搭建了展示才艺、发挥特长的舞台.
六、充实壮大教师队伍.不断提高教师素质
每年对新招聘教师进行岗前培训,促进新教师业务提升,夯实课堂教学根基.
1.在管理方面,围绕“把德江打造成黔东北教育区域中心”这一定位,以“一个中心,五个校园建设”（以提高教育质量为中心,全面启动平安校园建设、健康校园建设、绿色校园建设、数字校园建设、人文校园建设）为载体,加大教改力度,加强队伍建设,狠抓教育科研工作,深化学校管理,努力改善办学条件.主要体现在以下几个方面.
（1）努力探索发挥教师评价体系的导向、激励和调控功能,有效激发教师参与专业学习和学校事务的积极性,制定出台了《德江县中小学教师业绩评价制度》.每年教师节都要召开表彰大会,对先进集体和个人进行表彰.
（2）积极实施“三制一管理”,即教师由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理转变,极大的提高广大教师工作积极性.建立中小学在职在编教师分期分批交流制度,制定出台了《关于大力推进城镇教师支援农村学校工作的意见》,规定每学年支教教师人数不得少于城镇教师总数的10%,把轮岗交流作为教师业务进修、评先评优、推荐提拔的优先条件,充分发挥骨干教师的示范和引领作用,促进城乡教育均衡发展,有效地调动了县城和乡村学校教师的积极性.
（3）深化管理,实行县教育局领导班子成员包片、股室包乡、联络员蹲点的负责制度,把联系乡镇学校工作业绩作为包片领导、联络员年终考核的依据.要求各包片领导、包乡股室和蹲点联络员每月至少深入联系乡镇学校检查指导工作1次以上,联系学校时间1天以上.全面推行教学管理“两迎两送”（学校中层干部每天上午下午上放学期间在校门口迎接和目送学生）、“五巡视”（在教学期间学校中层以上干部每天要到教学楼巡视5次）、“六个一”（观一节课,查一本教案,查一本作业,找一名学生了解问题,找一名教师谈话,解决一个实际问题）工程,加强教学常规管理,规范教师教学行为,并及时分析,总结经验,明确奋斗目标.
2.在队伍建设方面,一是加大教改力度,激活教育活力.二是加强教师素质建设,提供人才保障.
在这一系列措施后,德江教育取得了一定程度的进步,主要体现在以下几个方面.
（1）学前教育进一步强化普惠.编制完成了《德江县学前教育三年行动计划》；采取划拨土地、减免项目建设有关费用、整合其他教育资源和公共资源、集团化办学等措施举办幼儿园,提升了幼儿园管理水平. （2）义务教育进一步推进均衡.出台了《德江县义务教育均衡发展规划》,从2011年起对20个乡镇实行分乡推进,到2015年实现均衡发展目标.
在全面抓好“控辍保学”工作上,实施了“双线”目标责任制.制定出台了《德江县关于进一步提高教育质量的实施意见》《教育质量奖励办法》,从2011年起,每年拿出200万元资金用于奖励教育质量先进学校和个人.目前全县共有初中25所,小学206所,教学点35个,在校小学生46771人,初中29438人.近三年来,小学适龄儿童入学率达99.84%,初中升高中入学率达85%以上,九年义务教育巩固率达88.5%.
（3）普通高中教育进一步突出优质.制定了《突破高中阶段教育发展规划》,立足高起点规划、高标准建设、内涵式发展的目标,办学规模增大：德江一中完成整体搬迁工作,今年顺利通过省级二类示范高中评估验收：启动实施了德江二中整体搬迁、煎茶中学的扩建工程；正在筹建德江三中、四中.三年来,全县及时补充高中教师214名.
（4）职业教育进一步增强契合度.三年来,全县每年均招考一定数量专业技能强的教师到县职校任教,以充实壮大了职校专业教师队伍.2011年4月,省教育厅认定德江县职校为重点中等职业学校；2013年,德江职校被省教育厅列入全省中职“百校大战”规划,能容纳6000人的德江职校新校区今年9月将投入使用.中、初级技术人才需求得到适度满足,县职业学校的布局和专业设置得到及时调整,经费投入加大,办学条件得到改善.三年来,德江职校毕业学生达1496人,推荐和自主就业达1365人,用人单位普遍感到满意.
（5）民办教育竞相发展.出台了《关于规范全县公办教职工到民办学校应聘管理的意见》,成立民办教育机构,全县民办幼儿园、小学、初中、高中、大学犹如雨后春笋,竞相发展.
很显然,工夫不负有心人,在一系列措施落实和全县教育工作者的努力之后,德江教育有了飞跃式的发展.
而针对德江特色教育,我们看看郑局长是怎么说的.
民族元素与现代教育的融合
郑局长说,德江作为一个多民族县份,在民族文化教育中拥有着自身的特色,这就使得德江民族文化发展拥有一些优势,主要体现在以下几个方面.
（1）明确了德江教育的发展思路、源远流长的历史文化.德江曾经是黔东北革命根据地,拥有着悠久的红色文化.民国时期《德江县志》就有记载：德江原为水德江司,明改安化.此外《国策》《通鉴》《寰宇记》《乾隆砂H县志》《贵州省志·地理志》等有与之相关的记载.这为德江教
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