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物流一头接生产,一头连消费,不仅促进经济发展,也是新兴生产性服务业.山西省政协调研发现,山西省物流发展水平落后于全国平均水平,物流管理政出多门,物流企业规模小,物流成本占GDP的比重达28%,高出全国平均水平10个百分点,年均物流费用多支出700余亿元.山西省委、省政府提出“十二五”时期把山西省建设成为中西部现代物流中心和生产性服务业大省,省政协为此召开十届二十七次常委会议,专门就加快发展现代物流业议政建言,建议从建立机制、科学规划、培育市场、共享信息等方面扶持现代物流业发展.
物流企业弱小,资源闲置,成本高全国10个百分点,利润低于全国水平
太原服装城、万柏林物流市场、现代明珠装饰城等地,是省城物流集散地,记者在这里看到,不少
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类似情形,不仅太原是这样,其他市县也差不多,这就是山西省物流业的现状.参与调研的省政协经环委副主任李润玺说,物流企业数量多、分布散、实力弱是特点.目前全省注册的物流企业近万家,真正有规模有实力的仅十多家,中国物流与采购联合会认可的A级物流旗舰企业,山东、浙江有十来家,山西省没一家,我们的多数物流经营户至多是个体运输户升级.
一方面是物流企业小,另一方面是物流资源闲置浪费严重.山西省政协调研发现,山西省目前有大量隶属于原物资、商业和供销等系统的储运设施和仓储设备,有的由于企业已经停产或濒临破产,有的由于物流资源仅供企业内部使用,导致利用效率低下,造成了物流资源重复建设和严重浪费.
物流资源浪费还表现在运输车空驶率高.山西省每年物流量有13亿吨左右,但大头是运出省外的煤炭,运输以公路为主,回程基本是空车.据统计,山西省每年公路货运车辆的空驶率在40%以上,浪费的运力在400多亿吨/公里.
物流企业小弱散,自然决定了企业提供服务能力弱.调研发现,山西省多数物流企业提供的服务85%是运输、仓储等基础服务,而信息、加工处理和财务等增值性服务只占15%,因此,很难吸引大型生产企业的物流订单,也面临被外来物流大公司挤垮出局的危险.
物流企业小散弱,专业化市场发育慢等影响了山西省物流业发展水平,提高了物流成本.省政协调研发现,全省物流总成本占GDP的比重达28%,比全国的平均水平18%高了整整10个百分点,比欧美国家高出16-18个百分点,山西省每年在物流环节多支出费用700多亿元.与此同时,山西省物流企业受管理体制、空间布局、产品结构等因素限制,成本居高不下,毛利润不足10%,低于其他省份平均水平.
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政出多门,缺乏旗舰企业,信息化水平低等因素制约物流业发展
山西省是物流量大省,但却不是物流产业大省,其中症结是什么?省政协历时3个月调研数十次,梳理出省物流业发展滞后的原因,主要是政出多门、旗舰企业缺乏,信息化水平低、生产企业不愿意外包物流等.
政出多门是物流成本高、物流业发展慢的最大拦路虎.物流业是新型的跨部门、跨行业、跨区域的复合型产业,需要多种要素密切配合,需要市场经济充分发育.目前相关职能部门各自为政抓物流,没有一个统一管理和整体协调的领导机构和工作机制,使物流业行政审批手续繁琐,在一定程度上制约了现代物流业的发展.
山西省政协委员李海瑕从事现代物流多年,对此深有体会.她说,高速公路,一、二级公路,乡级公路对运输车辆载重总量要求不一致,国际集装箱运输只能在一、二级公路上运营,经过乡级公路出入进出口企业时,只得拆箱改用散货运输,这一拆一改运散货运输肯定增加成本,而且增加的成本不小.
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物流旗舰企业和人才等要素缺乏,信息化水平低也严重制约了现代物流业发展.李润玺说,现代物流业发展需要人才、信息、网络、大型企业等要素支撑,但山西省在这方面都比较欠缺.比如,需要综合物流信息平台,但山西已有的物流公共信息平台功能单一,只能提供简单的车辆与货物信息,综合利用水平不高.再比如,旗舰企业能够优化物流业资源配置,是现代物流业的核心,但山西多数物流企业只能提供简单的运输仓储货代服务,缺乏承接一体化物流服务的综合性第三方物流企业,更没有能够提供物流解决方案的第四方物流企业.
不少生产企业停留在 “大而全”、“小而全”的经营模式上,也制约了现代物流业发展.山西省政协委员郝瑞珍说,山西多数企业从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动,主要依靠企业内部组织的自我服务来完成,这种经营模式在很大程度上限制和延迟了企业对专业化、社会化物流服务需求的产生,形不成足够有效的专业化物流市场需求,制约了第三方、第四方物流企业发展.
用足综改试验区政策,建立联席会议制度,优化物流发展环境,培育第三方第四方物流企业
物流业是朝阳产业,山西省发展物流业具有区位、物流总量大等优势.如何推进山西省现代物流业发展?省政协结合物流发达省份经验和专家学者意见,提出针对性建议.
首先,建立多部门参加的联席会议制度,顶层科学规划物流业布局.委员们说,建议参照国务院和兄弟省区市做法,建立相关部门和单位参加的联席会议制度,定期召开会议,研究发展战略、规划和政策,统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指导体系、人才培养等基础性工作,特别要高标准、高起点科学规划物流业发展,合理选择物流业发展的集聚区域、节点城市和物流园区整体布局,优化物流业发展的总体格局,引导物流业转型升级.
其次,用足综改试验区先行先试政策,优化物流业发展环境,培育旗舰型企业,带动物流业快速发展.山西省政协建议说,在贯彻落实好山西已出台的各项政策措施的同时,在融资、税收、用地、用人等方面大胆先行先试,优化物流发展环境,要发展壮大一批核心竞争力强的旗舰物流企业,鼓励支持企业重构商业模式,再造业务流程,再建组织架构,培育高端化、集约化、信息化、专业化的旗舰物流企业.
第三,两业分离,培育市场,大力培育第三方和第四方物流企业.山西省制造企业的主辅分离、服务外包进展缓慢,造成物流成本居高不下.山西省政协建议政府出台政策,鼓励制造企业尤其是煤炭生产企业,走专业化经营道路,将物流业务分离外包给专业物流企业,促使山西省尽快形成专业化物流市场,彻底改变山西各大产煤集团各自为政销售煤炭的格局,依托山西煤炭运销集团,大力发展第三方、第四方煤炭物流企业.
此外,建立全省性平台,加大物流信息共享力度.现代物流业的核心在于物流信息的整合共享和社会运力的统筹调度.山西省政协建议尽快建设全省性的现代物流公共信息平台,以物联网公共信息和保税政策平台为依托,为企业提供专业化、社会化的物流信息服务,解决信息采集、交换与共享问题,消除物流供求信息的不对称,促进物流与信息流的高度融合.
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