关于发展镇域经济的几点看法

摘要：镇街一级是党和政府在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职责，地位和作用至关重要。镇域经济是县域经济的基础，是壮大县域经济总量、提升县域综合竞争力的关键环节，没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的膨胀壮大，也势必影响地方经济社会的持续健康发展。本文研究的目的就是运用相关理论以及党和国家的有关方针政策，针对发展镇域经济，从工业化、城镇化、农业现代化、信息化四个方面，提出具有可操作性的镇域经济发展思路和对策建议。
　　关键词：镇域经济；工业化；城镇化；农业现代化；信息化
　　在当前经济发展步入新常态的形势下，如何更好更快地发展壮大镇域经济，为全市经济发展贡献更大的份额？本人认为，根本途径在于加快发展，重点在于抓好“工业化、城镇化、农业现代化、信息化”这“四化”，努力实现四化同步，促进一二三产业相互融合，镇域经济社会协调发展。
　　1、突出抓好工业化
　　工业是强镇之本，产业集群是工业化发展方向，也是提升镇域经济发展质量的必由之路。一是抓产业集群发展。区域经济的竞争就是产业竞争，产业竞争的核心在于集群化水平。应把产业耦合度作为产业集群培植的关键，围绕产业链条的长度和厚度，一手抓龙头企业培育，一手抓配套企业集聚，依托科技创新，纵向搞研发设计、深加工和终端产品制造，拓展上中下游产品，横向重点扶持中小微企业配套，实行专业化分工，社会化协作，完善产业链，提升规模化水平。二是抓招商引资。
　　招商引资是科学发展的生命线，是区域竞争的撒手锏。招引一个大项目，带动的不是一个乡镇，而是一个区域，可以催生一个企业，崛起一座小城镇，改变一个区域。应深刻把握宏观政策导向，充分发挥区位优势、资源优势、产业优势，坚持政府企业双驱动，内资外资一起引，全力打好招商引资攻坚战，努力实现镇域经济发展的新突破。三是抓民营经济发展。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力所在、希望所在。在发展民营经济的过程中，应坚持抓环境、抓引进、抓培植、抓提高的原则，把市场主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户、发展专业合作社，使民营经济成为加快镇域经济发展的主力军。
　　2、强力推进城镇化
　　在当前经济步入新常态下，加快推进城镇化有利于拓展经济发展空间、带动农民就业、增加农民收入。一是坚持高点定位，科学规划。规划质量的高低直接决定着城镇发展的水平、速度和质量。应紧紧围绕城乡空间布局，聘请名家大院来编制各乡镇总体规划、产业发展规划和新型农村社区规划等规划，把先进的规划设计理念与各乡镇的实际情况结合起来，进一步细化深化功能定位和空间布局，通过规划引导城乡空间布局优化整合，推动城乡资源要素合理流动，提升城乡一体发展水平。
　　在规划编制中，应当结合镇村实际，体现文化特色和布局特色、建筑特色、生态特色、产业特色，不能百镇一面、千村一面，要尽可能保留原有村庄形态，使居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。二是坚持分类实施，重点突破。各地农村普遍存在人口多、面积大、地理条件复杂的特点，有的地理位置优越、经济实力相对雄厚；有的交通不便、经济基础较差。应根据各个乡镇的区域位置、产业状况、资源禀赋，宜工则工，宜商则商，宜农则农，优势互补、错位发展，集中打造一批明星镇、突破一批中心镇、提升一批节点镇、建设一批特色镇，逐步形成布局合理、功能互补、联系密切的城镇群。三是坚持综合配套，完善功能。把生态文明建设摆在突出位置，融入小城镇建设的全过程，努力建设美丽中国，实现持续发展。克服单纯把城镇视为培育市场、聚集人口场所的观念，从实现现代化、社会化、工业化、市场化、城市化的高度，着眼于小城镇的整体功能完善，加快推进新型农村社区建设，配套完善公共服务和公共基础设施，积极推进优质生产要素向小城镇集中，强化城镇集聚功能，把小城镇建设成为规模适度、功能健全、环境整洁、具有较强服务能力和辐射能力的镇域经济中心，推动城乡一体发展。
　　3、全力加快农业现代化
　　农业现代化是国家现代化的基础和支撑，农业现代化是农村农业的发展方向和趋势，对于“三农”发展既是新机遇，也是新挑战。农业现代化的过程是完善农业产业体系、基础设施体系、经营管理体系、质量保障体系和资源保护体系的过程，也是推进制度创新和技术创新，突破技术制约、化解自然风险、减轻资源压力和消除环境污染的过程。应积极引导传统农业向现代农业转化，大力发展农业特色经济，全力抓好结构调整，积极发展农业观光旅游，促进现代农业提档升级。积极鼓励引导大企业、城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等流转，走规模化、产业化经营路子，让单一农户成为农业产业工人，既增加收入，又集约利用了土地。
　　4、大力推进信息化
　　信息化是社会经济的发展，从以物质与能源为经济结构的重心，向以信息为经济结构的重心转变的过程。随着信息技术的快速发展和普及应用，信息化正从要素、效率和创新等方面改变着传统发展模式、影响着经济增长方式、改善着经济结构，给中国经济增长注入新的活力，产生着深远影响。信息化是工业化的产物，反过来又通过与工业化融合，带动工业化发展。
　　应研究利用物联网、电子商务等信息化方式进行工业品、农产品销售，将信息化与工业化、城镇化、农业现代化有机结合起来。以电子商务为例，当前电子商务已经成为实现农产品进城和工业品下乡、提供农村就业岗位和增加农民收入的重要渠道，全国各地的“淘宝村”和“淘宝镇”，而今年更是如雨后春笋般发展起来。