摘要:针对中国商品的反倾销案件屡次发生,反倾销成为当今世界贸易摩擦中一个焦点问题,就目前我国企业应对反倾销贸易壁垒的现状进行分析,提出存在的问题,研究解决对策。
关键词:反倾销,贸易壁垒,对策
一、中国企业近年来频遭反倾销的现状分析
近年来,针对中国商品的反倾销案件从来没有中断过,无论是欧盟、美国、日本还是新兴经济体,都开始对中国发起反倾销调查,产品集中在钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品、家电产品等。随着国际贸易的不断扩大经济全球化的发展,反倾销成为当今世界贸易摩擦中一个焦点问题。在国际经济竞争日趋激烈的今天,中国作为最大的发展中国家,由于进出口贸易的迅速发展,进出口总额的不断增加,使得我国成为受到反倾销次数最多的国家,利益受到严重的损害。面对如此巨大的冲击。其原因是多方面的,既有国际的,也有国内的;既有客观的,也有主观的;既有经济因素的影响,也有法律因素的制约。
(一)我国出口企业低价竞销是我国遭受反倾销的重要原因
低价出口竞销是指出口企业以低廉的价格作为竞争手段,抢占市场份额,排挤竞争对手,以达到薄利多销或垄断市场的目的。低价竞销往往伴随出口数量的急剧增长,很容易对进口国相关产业造成严重冲击,造成倾销。特别是出口企业为了抢占市场不惜以低于成本的价格销售产品,这时造成倾销就更不可避免了。目前,随着我国外贸经营权的放开,参与外贸的企业越来越多,结果出现了分散经营、多头对外、抬价收购、压价竞销的恶性竞争局面。低价竞销往往引发针对我国的反倾销。
(二)我国企业不积极应诉使进口国以贸易保护为目的的反倾销起诉得逞
改革开放以来,我国产品凭借廉价劳动力和原材料的优势大量打入国外市场,在竞争中处于不利地位的进口国企业,便企图用反倾销打击中国出口产品。而面对国外竞争者挑起的争端,中国多数企业不积极应诉,结果是单方判输,不战自败。这不但使我国企业遭受高额的反倾销税,失去了进口国市场,而且还给外国企业造成了中国企业不敢应诉、软弱可欺的印象。这进一步助长了进口国企业肆意通过反倾销抵制中国出口产品的做法,从而使针对我国的反倾销行为愈演愈烈。夸大我国出口产品的倾销幅度,致使我国出口产品被征收高额反倾销税或受到出口数量限制。
二、中国企业面对贸易保护主义在应对反倾销壁垒时存在的问题
(一)中国企业反倾销意识有待提高
1.对倾销及其危害性认识不足。没有认识到国外产品对中国大规模低价销售的目的不是为了给中国老百姓带来实惠,而是为了挤垮中国同类产品的生产企业,消灭与其竞争的中国民族工业,占领中国市场,已图获取最终超额利润。
2.对反倾销存在着一些错误认识,主要是表现在以下方面:
(1)国内遭受外国商品倾销危害的企业认为反倾销虽然能够保护自己的利益,但同时也保护了国内同行的企业,而反倾销需要花费大量的人力、物力,却要本企业单独承担,对反倾销消极等待,指望别的企业反倾销,自己搭便车
(2)国内消费者认为,一旦采取反倾销措施,自己便买不到廉价的洋货,对反倾销持反对态度
(二)我国产业结构存在严重缺陷
我们不能一味指责外国产品对我国的倾销,应当注意到我国产业自身存在的严重缺陷,生产力落后,产业组织不合理,经济效益低下。即产业竞争力不强。诉诸于反倾销法,并成功地得到反倾销保护,然而这并不能解决根本问题。国家的反倾销措施,可以使这些企业暂时得到一个恢复的机会。所以反倾销只能是暂时的保护措施。
(三)大多数企业未建立自身的预警机制
如果一个企业自身没有很好的预警机制,就不可能在第一时间得到自己“已经或正在遭受倾销”。在企业产品销售量下降之前的前三年产量一直平稳上升,但在此销售年度或由于非企业的原因造成产量突然下降,同时国外的同类产品销售却持续上升,或由于国外产品的迅速进入市场,而使本企业的产品占有率下降速度较快,严重影响了本企业的销售,销售量下降。这时就需要企业自身的预警机制发挥作用,展开调查。
三、目前国际环境下,中国企业有效应对反倾销的对策及建议
(一)要做好防范风险的准备
当一家企业具备了一定的实力,准备进入一个成熟的市场,又要注意哪些问题呢?这个时候就要做好防范风险的准备。对对方可能采取的贸易保护措施都要做好准备。应建立专门的部门,搜集和接收与所在行业有关的进出口情况及国内外法律法规的变动情况。
(二)完善反倾销专门立法
中华人民共和国反倾销和反补贴条例于l997年3月25日由国务院颁布实施,这是我国关于反倾销的第一部专门法规。针对我国进口反倾销的专门立法比较粗疏的不足,在具体制定法律条款时,应采取“宜细不宜粗”的立法原则。
(三)被诉企业要积极应诉
一旦遭到反倾销起诉,企业应立即行动起来,搜集材料,努力获取充足的信息,充分准备好应诉材料。如放弃,进口国主管当局有权使用“最佳可获得信息”来直接裁决反倾销税,原告便可轻松赢得此案。应诉企业所做出的关于产品价格、成本、产出、销售、投资以及包括原材料、成本和劳动力在内的投入的决策必须反映市场供求信息,此类决策没有受到任何明显的政府干预,并且企业的生产成本和主要投入能够实质上反映市场价值‘企业应该建立自有品牌,提高利润空间。
参考文献:
[1]郭媛源.论美国对华反倾销的原因与应对策略[J].经济研究导刊,2009,第二期.
[2]毛政.浅析我国应对国外反倾销的法律策略[J].法制与社会,2010,(1)
[3]郭媛源:论美国对华反倾销的原因与应对策略[J].经济研究导刊,2009(2)