摘要：市政道路工程的建设在市政工程中占有重要地位。由于经费有限，因而需要对其成本进行科学合理地预算编制，控制其成本，争取以较少的投入收获高质量的产出。本文以市政道路工程成本的预算为研究对象，阐述了其预算的方法以及成本控制。
关键词：市政道路；工程成本；工程预算；成本控制
市政工程是包含道路、桥梁、给排水、热力、燃气、路灯工程、防洪堤坊等城市基础设施建设，是提高人民生活水平的基本条件，也是城市建设和发展必不可少的物质基础。市政工程具有非营利性、投资大、资金来源统一、与人民生活息息相关的特点。作为市政工程的重要组成部分，市政道路工程对地方经济的发展起到了巨大的推动作用，其预算编制工作及其成本控制的有效与否，关系到道路建设的优质高效、政府投资的合理以及城市良好发展等的实现。
1影响市政道路工程成本的因素
市政道路工程的建设资金主要来源于政府资源收入、税收以及政府借贷，其建设目标是促进城市经济的快速发展和提高人民群众的生活水平，不具有营利性质。由于市政道路工程建设多在人们生产生活的范围内，其工程成本的预算会受到诸多因素的影响。
1.1施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。
1.2施工要求更为严格
市政道路工程的设计方案针对性较强且施工环境较为复杂，对施工的各种要求会更为严格，对于工程的设计、材料采购、施工环节等也要有着更为细致的把握，因此工程的成本预算应更加科学合理地进行把握，作为施工单位的参考方案，保障工程建设的顺利进行。
1.3工程规划难度大
在市政道路工程建设的规划过程之中，由于施工环境十分复杂，通常对路线的规划会采取绕线或强拆的方式，这样一来工程的成本必然会超出预算。为了避免工程的中途换址或工程事故的发生，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。
2市政道路工程的预算编制
市政道路工程预算是以关于施工文件的设计为依据，参照国家颁布的预算定额、预算编制方法以及取费标准，并结合实际材料、人力、机械等的价格来进行编制，它记录着道路工程建设所需的人力、物力、财力等内容，是一项非常重要的工作。为了保证市政道路工程预算编制的质量，工作人员需要熟练掌握其编制过程，做好以下工作：
2.1透彻分析设计图纸，准确把握设计意图
要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸也实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。
2.2合理取定材料的价格
市政道路工程中的材料费用的比例较大，一般采用实物计算法，按定额规定的实物量指标与其相应的预算价格进行计算，计算的结果将直接影响工程造价的高低。不过材料的价格的计算会受到诸如政策、市场、各方的效益等因素的影响，十分地不稳定，需要工作人员不断地进行完善，细致认真的进行核对，才能合理取定材料的价格，如实反映工程的造价。
2.3选择科学的施工方案
统统的施工方案所反映的工程量和工程造价师不同的，只有选择科学合理的施工方案，其工程单价以及造价的确定才能准确，施工方案的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。
2.4严格校核和审核预算编制
市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。
3优化市政道路工程的成本预算控制
3.1不断调整预算定额
由于建筑材料、人力和机械的相关费用随着市场调节力度的增大而不断变化，预算相关的工作人员需要认真分析设计图纸并进行实地勘测，不断地调整预算定额，实施工程造价的动态管理。另外，工作人员还应发挥自身的技术和知识储备专长，适时进行市场调查研究，不断优化预算编制工作，提高工程质量和效益。
3.2施行工程预算的动态管理
市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标，在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察“量”与“价”的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。
3.3构建科学、高效的工程预算体系
市政道路工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行、工程设计等部门，更与居民的工作生活的公共利益的息息相关。构建一个科学、高效的工程预算体系需要施行工程造价的动态管理，定期开展经验交流会；需要求工作人员严格按照相关的经济法规进行预算的编制工作，不断积累经验和技术信息；需要熟练地掌握各类工程预算的编制方法和相关规定，不断提高预算编制的质量。
结语
综上所述，市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。
参考文献:
[1]王景华,曹剑波.公路工程施工图预算的审核方法[J].公路交通技术,2006,(03).
[2]陈海峰.市政道路工程施工预算编制分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,(07).
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