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摘 要 ：农村资金外流对农村金融支农影响很大,是农村金融改革中急需解决的重要问题.本文主要对农村资金外流的原因做出分析,并提出相应解决措施.
关 键 词 ：农村 资金外流 金融
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农村金融是我国金融业重要的构成部分,农村信用社自然具有很重要的地位,对农村产业结构调整、服务三农即促进农村经济发展都发挥很重要的作用.但是目前农村资金外流情况较为严重,导致农村金融支农资金转化率降低,无法更好的解决农村资金外流问题,甚至导致农村资金外流问题更加严重.所以,要探讨农村资金外流对农村金融支农的影响,并不断追寻相应解决措施.
一、农村资金外流原因分析
(一)农村集体存款即工商户资金向非农金融机构转移
最近几年乡镇企业改革、村委会选举等都促使乡镇企业和村委干部频繁变动,且存在较为普通的新官不管旧账的情况,基本是为了躲避债务,或者是因为结算等因素影响,最终导致农村即乡镇的集体存款很大部分转移到非农金融机构.同时,又因为农村信用社的结算渠道不够顺畅,很多个体工商户资金也逐渐转移到商业银行.
(二)农业缺乏吸引资金优势
农业收到自然条件的不确定因素的影响很大,而且生产周期较长,导致收益较低,这些都影响对资金吸引的优势,这就导致农业资金流向见效快、收益好的非农产业.虽然农村信用卡吸收了一定数量的资金,但是一部分资金是利用到非农产业.一部分资金用于非农业性质的企业,这种情况在前几年比较普遍,对某市进行统计,农村信用社贷款企业排在前面的十户中,非农企业占了7户；还有一大部分最近流入到货币市场业务中去,尤其是最近几年,农村信用社的大量资金都投资到货币市场业务,这种做法虽然为农村信用社带来较大的经济效益,但是农村信用社失去了对农村经济发展的支持.
二、农村金融支农回归策略探讨
农村金融机构脱离农业是其资金外流的最重要原因,探讨如何让农村金融机构回归到农业企业是发展农村经济的重要环节.下面将对农村金融支农回归农业的策略进行探讨.
(一)建立健全的农村金融体系
农村金融体系对农村金融支农职能的回归有重要影响,而目前农村金融体系包括政策性和商业性农行、合作性质的农村信用社即其他金融组织或机构,这些农村金融机构为农村资金的募集做出很大贡献.因此要不断健全农村金融体系,首先,农村金融的主要职责是为三农融资,将农民闲散资金募集用于发展农村经济,但是目前经济收益较大的非农产业导致资金外流,所以加强农村金融支农的政策性是保证支农职能回归的保障,制定相关制度预防资金外流；其次,完善农村金融支农的商业性质,适当提高农产品价格,提高农民收入,农民的信用就得以提高,提高农村金融支农的合作性,促进农村资金本地化应用是预防资金外流的措施之一.保证农村金融机构即组织将三农融资放在首尾,真正实现农村资金地方化和合作化应用.总之,要不断完善农村金融体系的改革,同时改革要以合作性、政策性、地方性和商业性为基本目标.
(二)扩大农村金融市场,加强民营金融机构的发展
十八大报告上胡锦涛重点强调要重视民营金融机构的发展.如今金融市场是以利润来评价经营成果,而且金融市场是以国有商业银行为主导.而农业行产业收益周期很长,具有较高的风险,因此国有商业银行资金很难支持农村经济发展.民营金融机构在发达城市竞争力不强,因此更多的投资于农村经济,能够一定程度的为农村经济的发展提供金融服务支持.在当前市场经济体制下,农村金融市场发展民营金融机构能够有效防止农村资金外流,不仅能够为农民提供一定数额的农业贷款,以保证农业生产活动的正常经营,尽量缩小农业经济城乡距离,还能提高与其他金融机构的竞争力,提高农村金融机构经济效益和业务贷款能力,为农村金融机构提供资金保障,促进农村经济发展.
(三)推动农村金融业务改革,增强支农力度
目前农村金融机构业务比较单一,很多农村金融机构信贷业务不是针对农户,农户很难享受到金融机构提供的服务.因此要推动农村金融业务体制的改革,保证农户是农村金融机构业务收益的重要对象.首先,央行应该适当降低或减免农村信用社法定准备金的收取,对农村信
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(四)健全农业保险策略,降低农业投资风险
农业投资保险主要指农业生产者支付小额度保险费用,将损失风险转移给保险公司.农业经营业务资金流动性特点使商业经营资金很难投资到农业经营活动中,而且农业资金流动性的特点促使农业经营业务发展农业保险更加重要,农业保险能够保证资金安全,同时也能提升农民的经济地位和经济信用.农业保险需要政府的大力支持,政府要出台相关政策对其加强管理,政府和农村信用社共同协作降低农业生产风险及投资风险.
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(五)政府加大财政支农力度
农村基础设施及投资环境需要建立并改善,这是吸引资金、防止资金外流的重要保证措施,政府要加大财政支农力度,对农村基础设施和投资环境的改善提供充足的资金保证,保证农村有良好的投资环境和场所,尽最大努力控制农村金融资金外流,通过政府相关政策的扶持和维护,吸引更多的外来资金投资到农业生产活动中去,最大程度的降低农村资金外流对农村金融支农的影响.
三、结束语
我国农业发展机制已经逐渐完善,而且在十八大后我国农村经济的发展速度更快,这也是农村经济发展的重要时期.而金融是现代经济市场的重心,自然在农村经济的发展过程中有重要的影响,而农村信用社作为农村金融的主力军,对农村金融支农有很大的促进作用,有利于农村建设和发展.
参考文献：
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