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摘 要 ：随着卫生医疗事业的蓬勃发展,医院承担的科研项目不断增多,科研经费投入也随之加大,如何管理医院的科研经费已经成为医院财务管理的重要内容.本文将结合自身经验,在新会计制度下医院科研经费使用核算与管理思路方面谈一下自己的看法,与大家分享,进一步加强医院科研经费管理,促进科研经费有效使用.
关 键 词 ：新制度 医院 科研经费使用核算与管理 思路
医院作为非营利性的公益事业单位,主要从事医疗救治业务,同时还承担一定的临床科研及教学任务.政府通过财政拨款每年给予医院一定的科研经费补助,此外,上级部门、科研部门、社会企事业单位以及医院本身也会对医院投入有特定用途的用于科研方面的专项资金.现就新会计制度下医院科研经费使用核算与管理思路方面谈一下自己的看法.
一、科研经费新旧制度核算的变化
新的《医院会计制度》和《医院财务制度》2012年1月1日起在全国全面实施.
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在原制度中,科研项目资金不纳入医院的收支管理,而是作为专用基金管理,这就导致医院整体收支数据不全,无法真实Ö
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新制度将科研项目资金纳入收支管理,取得收入时,通过“财政补助收入”、“科教项目收入”科目核算,发生支出时通过“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目核算,医院留待下期继续使用的科研结转资金通过“财政补助结转（余）”、“科教项目结转（余）”科目核算.
医院开展科研项目使用自筹配套资金发生的支出,以及医院开展的不与特定项目相关的医疗辅助科研活动发生的相关人员支出、公用经费、专用材料费、资产折旧（摊销）费等费用,在“医疗业务成本”科目中核算,不在“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目核算.
二、科目设置的局限性
新会计制度下,对于财政及上级部门、科研部门、社会各企事业单位拨入的科研经费收支,会计人员可通过“财政补助收入”、“科教项目收入”、“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目核算,同时通过财务软件的辅助核算功能,对具体课题的收支进行单独核算.
新会计制度医院自筹配套经费在核算上,要求与财政性拨入的经费分别核算,支出列入“医疗业务成本”,在项目经费管理上,根据国家科研经费使用管理的有关规定,费用支出要求按照具体项目列支,并严格按照项目计划书的预算,不得超支、挪用经费.
三、科研资金使用核算和管理思路
科研经费管理是一项系统工程,需要单位科研部门、财务部门以及项目实施人员的积极配合、协调和沟通.目前大部分医院科研项目管理由科研科负责,经费管理由财务科负责,造成科研项目立项后,科研部门不跟踪经费使用的合理性及使用效益,财务部门由于不熟悉科研进展,只是对科研项目经费进行收入支出和余额核算,缺乏对经费的监督管理,造成经费使用和管理上的脱节.因此,建立科研管理系统,并与财务核算系统有效连接,实现科研经费核算与管理的统一,是十分必要的.
(一)建立科研管理系统
科研管理系统主要功能包括：能区分科研费的不同来源,有利于项目经费的跟踪统计；能根据项目任务书各开支项目如设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版、文献、信息传播、知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等进行资金使用限制,杜绝超支、挪用现象；可以根据医院费用报账的审批流程,在系统上完成从课题组经办人支出申请→课题负责人审核→科研科负责人审批→主管院长审批→财务科审核会计初审→财务科长复审→财务科审核会计终审（所有审批流程完成）的审批流程,终审完成后系统自动以方式通知课题组经办人到财务科办理支出手续；可按不同条件统计查询,满足科研经费管理的基本要求及上级部门的报表要求,并可提供医院科研经费管理绩效考核的基本数据.
(二)联同财务核算系统发挥核算和管理的作用
1.财政及上级部门拨入资金
财务科收到财政或上级部门拨款时,通知科研科,科研科在科研系统上作相关的处理：根据款项的所属项目,在系统上新建项目名称；根据款项来源渠道不同,在系统上点击所属来源；根据项目任务书支出预算,在系统上设置各支出项目以及限制其支出金额.以上设置完成报送财务科,财务科负责设置科研项目编码,该编码必须与财务核算系统上编码一致,同时作科研项目收入会计处理；财务做完收入账务处理后,课题组人员便可以在科研系统上作支出申请.
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2.支出申请及控制
课题经办人在科研系统上进行支出申请,系统将根据审批权限自动传递.科研管理系统能自动控制支出项目申请金额,杜绝超支及资金被挪用现象.
(三)财务科根据支出申请作相关账务处理
鉴于自筹资金支出在“医疗业务成本”列支的特殊要求,加上财务核算系统辅助核算功能的局限性,只有与科研管理系统有效连接,信息共享,才能有效地管理好科研自筹资金的使用.具体操作如下：
科研科根据上级部门配套以及院级立项（完全是自筹资金）的要求,对各课题进行资金分配,并确定各课题的支出项目,据此在科研管理系统上进行初始录入,内容包括课题名称、资金来源、项目总额（指自筹部分）、各支出项目的金额限制等,若有其它资金来源的,必须与其它来源分别核算.
在其系统项目内增设会计凭证编码栏,目的是课题经费支出在财务系统生成会计凭证后,能反向在科研管理系统上记账,一方面弥补了财务软件无法核算到课题项目的不足,便于统计课题自筹经费的收支情况,另一方面,在日后接受课题项目跟踪检查时,能根据凭证号快速调出凭证,大大提高工作效率.
财务科根据支出申请作相关账务处理,生成凭证后在科研管理系统上反向记账记账.
综上所述,要管理好医院的科研经费,必须建立网络化科研经费管理体系,利用科学手段进行管理,同时,医院的科研科、财务科以及课题负责人协调一致,共同努力,才能使科研经费管理工作高效有序.
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