摘要:具体阐述我国基于国际一体化趋势之下新企业会计准则的发布,并指出当前会计基础工作的现状和薄弱环节。最后,简单论述各单位和会计工作人员如何在新体系、新环境下持续地按照会计法律、法规和新制度的要求把每一项会计基础工作做好,力求给信息使用者提供公开、公平、公正的会计信息。
关键词:新企业会计准则;会计基础工作
2006年,为了适应我国社会主义市场经济发展的需要,统一各企业会计标准,规范各企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息的质量,根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法规,财政部颁布了包括1项基本准则和38项具体准则在内新的一整套企业会计准则体系。新准则发布之后,在社会各个阶层都引发了许多关于它的激烈讨论和评价。
一、新体系,新环境
新企业会计准则体系一方面在会计准则体例、准则规定、准则分类和编号等许多方面都做了科学的规范,并且在保持中国社会主义特色的基础上,许多重大方面都体现出与国际会计惯例接轨的趋势。可以肯定的是,新企业会计准则是中国会计发展史上具有代表性的里程碑。从另一个方面来说,新准则进一步完善了会计基础工作的制度,也对会计基础工作提出了更高的要求和前所未有的挑战。
二、会计基础工作制度的现状和薄弱环节
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。我国十分重视会计基础工作,早在1985年全国人大常务委员会就通过了《中华人民共和国会计法》。此外,我国还制定有《中华人民共和国注册会计师法》、《总会计师条例》、《企业会计准则》等法律法规。实际上,我国会计法律制度体系除了包括上述的法律法规之外,财政部在1996年还分别发布了《会计基础工作规范》和《关于会计基础工作规范的意见》等会计规章。目的是在现有会计法律、法规的基础上制定一系列相关的规章、制度,以进一步规范会计基础工作。
实际情况是,会计基础工作还存在着一些薄弱环节,具体包括以下几方面:
1.单位领导对会计基础工作不够重视。某些单位的领导不熟悉财务和会计制度,认为会计工作和企业的经济业务没有直接关系,所以导致在日常工作当中忽略了本单位的会计工作,甚至是会计基础工作这一重要环节;
2.单位会计部门有意识地违反相关的会计法律法规,没有依法进行会计核算。例如在实际工作中,某些单位或会计工作人员以虚假的经济业务为前提,编制虚假的会计凭证和会计账簿,达到以假充真的目的;
3.单位会计部门没有按照国家统一会计制度的要求设置和使用会计科目。这种情况会导致企业的账目混乱,财产不实,数据失真;
4.会计机构及人员的设置不符合要求。在实际工作中,一些单位由于责任意识的缺失,导致所任用的会计工作人员不熟悉会计业务或者根本不具备岗位所要求专业技术资格;
5.会计工作岗位不明确。有的单位会计工作人员数量太少,没有按照有关规定建立岗位责任制,导致财会部门内部分工不明确;
6.会计工作交接具体要求不明确。有些单位的会计工作人员素质不高而且轮换频繁,但同时又不注意建立内部会计工作交接制度,导致会计资料经常流失;
7.会计人员职业道德缺失。某些工作人员违反会计人员最基本的职业道德,有意隐瞒真实情况,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表,严重地偏离了会计人员最基本的道德底线。
以上各种情况,不仅极大地影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能的有效发挥,还极有可能影响企业的经营决策,误导财务信息的使用者,侵害相关人物的利益,扰乱社会的经济秩序。
三、新体系、新环境下会计基础工作制度的完善与改进
随着我国社会主义市场经济的不断发展和对外开放程度的持续加深,多种经济形态陆陆续续如雨后春笋般地出现。如何立足我国的实际国情,坚持不懈地做好各单位会计基础工作,逐渐地适应新体系、新环境,确保真实、合理、公允地反映本单位会计信息。
具体实施的措施,我认为应该遵循《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的规定,从以下几个重点方面开始着手:
1.呼吁各单位领导对会计基础工作引起重视,增强责任意识。鼓励各单位领导和会计工作人员认真学习和理解会计基础工作规范,要在单位内部把坚持和完善会计基础工作制度作为一项长期的经常性工作重点来抓;
2.完善单位内部会计制度,加强内部审计和监督机制。在单位内部建立、健全内部会计制度,把会计基础工作规范化、制度化;
3.定期组织在职在岗的会计从业人员进行继续教育。利用会计从业人员备案制度,定时定期地组织和安排继续教育,学习新的业务知识,提高他们的从业水平。这种“在干中学,在学中干,在实践中学习提高”的后续教育可以有效地规范和提高从业人员的会计基础工作水平;
4.增加对企业会计人员的岗前培训。各单位根据实际情况组织新上岗的会计人员进行会计基础工作规范化理论和会计实务操作的培训。通过上岗前的专业培训,增强理论和实践结合的能力,可以有效地缩短单位会计基础工作规范化的周期;
5.加强会计职业道德规范的建设。会计人员是会计工作的主角,会计基础工作是会计从业人员职业道德素质的最直接表现。在我国的《会计基础工作规范》中17-23条中具体规定了会计人员职业道德规范的内容:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密?
会计基础工作是企业进行会计核算和财务管理的前提条件。这项基础工作是否完善与规范,将直接关系着会计管理水平的高低,影响着会计职能作用的发挥。会计基础工作的好与坏,将直接决定企业经济活动情况反映的及时性、全面性和客观性,也是衡量一个单位会计工作质量优劣的标杆。
参考文献:
[1]《中华人民共和国会计法》自2000年7月1日起施行.
[2]《会计基础工作规范》1996年6月17日财政部财会字19号发布.
[3]《关于会计基础工作规范的意见》1996年6月17日财会字[1996]第20号.
[4]财政部.企业会计准则[M].经济科学出版社,2006.
[5]刘泉军,张政伟.新会计准则引发的思考[J].会计研究,2006,(3):7-10.