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中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2012)12-000-02
摘 要 本文先分析了内部控制对客运企业的重要性,然后描述有关客运企业内部控制的现状,并针对性的提出了建立客运企业内部控制的对策.
关 键 词 客运企业 内部控制 重要性 现状 对策
内部控制是一个保证公司业务,管理政策和规章一致,记录完整性和正确有序的整体系统.那么客运企业的内部控制也一样是为了保证运营业务活动的有效运行,企业资产的安全完整,防止发现和纠正错误和舞弊,保证会计资料的真实合法和完整而制定实施的政策与程序,由控制环境,风险评估,控制活动,信息与沟通以及内部监督所组成.近些年来随着公路建设的发展我国交通运输及客运企业有了很大程度的发展,但是交通运输及客运企业体制的发展却一直也未能赶上公路及车辆设备的发展,其中的内部控制制度更是在科学性与实践性方面显得落后.
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一、客运企业内部控制的重要性
1.转换经营机制建立现代企业制度,切实加强企业管理,提高经济效益的客观需要.目前大部分公路客运企业在建立市场经济相适应的现代企业管理制度的过程中,在产权结构,法人治理结构,科学管理方面不同程度上存在不规范不完善的地方.然而在市场经济条件下,集约化经营,规模化发展又是道路客运发展的必然趋势,只有切实转换企业经营机制建立现代企业制度,才能使企业真正成为自主经营自我发展自我完善的市场经济主体,而内部控制制度是现代管理的重要组成部分,对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高起着十分重要的作用.
2.建立健全内部控制制度可以保证会计信息的真实性和可靠性.
客运企业是经营客运车辆,提供旅客出行场所的企业,其特点资金流动性强,人员流动性强,且目前大部分车辆是由承包者经营,通过制定严格科学的内部控制制度对会计统计及其他业务的核算做出合理的规定,对业务流程有个周密完整的设计,在很大程度上能防范错误和舞弊,提高会计资料的真实性可靠性,真实的反映企业生产经营活动情况对企业的发展也是非常有利的.
写内部控制本科论文的步骤
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3.可以从根本上改善企业成本状况,实现真实有效的成本控制,保证企业成本目标的实现.
成本控制是企业内部控制的一个重要组成部分也是内部控制的一个目标,在客运企业中无论是公车公营还是挂靠经营都不同程度的存在损失浪费现象,健全成本控制,强化内部成本管理,会有效的杜绝浪费现象,减少企业成本提高企业经济效益,使企业得到良性发展.
二、客运企业内部控制的现状
1.客运企业内部控制制度有待于健全和完善
公路客运企业基本上处于以国有运输企业经营为主的局面,同时又属于社会公用事业的性质,因此在市场经济建设中与其他行业相比,更多的要考虑社会的稳定性,体制改革的步伐也就相对缓慢.随着公路建设的发展,在很多运输以及客运企业中虽然尝试着建立了一些内部控制制度,但依然没有生产企业,金融企业那样科学严谨合理,大多还是不太系统,缺少可操作性.有的流于形式,执行不力;有的由于处于新旧体制的转轨阶段,企业中的低效率以及损失浪费现象严重;有的无章可循,有章不循,违规操作;有的具体业务,具体事项没有相关的控制内容.特别是经济业务简单的基层单位,由于运转环节少更是存在诸多问题比如没有财务预算和收支计划,随意挪用票款;固定资产核算简单,没有清查制度,财产的账面价值和真实价值不符等等.
2.管理当局认识不足,重视不够.
目前,因为交通客运尚未形成集团化,在现代企业制度建立过程中发展相对缓慢,多数客运企业的管理当局对内部控制制度还没有完整的认识自然也就不够重视.主要表现在有的企业管理当局提及内部控制就认为所谓内控制度就是控制成本;有的企业在经济业务处理过程中遇到具体问题的时候强调灵活性,重视眼前利益,不按规定程序办理,使内部控制失去应有的严肃性和制约性.
3.偏重于事后控制.
内部控制有事前控制,事中控制,事后控制之分.目前在客运企业中基本上处于以事后补救为主的事后控制.通常是违规违纪行为发生后才设法堵塞或者给予惩处.这样导致内控成本较高,收效甚微,使内部控制制度失去效力.
4.企业会计监督不力,财务控制存在漏洞.
一些客运企业由于制度落后,内部控制意识淡薄,造成企业会计监督不力,失去原本的会计监督职能,只有被动的事后核算,更谈不上财务管理.主要存在下面一些问题:报销费用没有严格的复核审批制度;现金管理不符合规定,现金坐支现象以及大额支取现金现象普遍;资金管理严重失控;会计人员素质不高,无视财经纪律,导致财务报告会计信息失真等等.造成这些现象的原因虽然是多方面的,但其中内部控制制度的失控是一个主要的原因.
5.监督机制不健全.在有些客运企业尚未建立内部控制制度,有的企业虽然已建立内审制度,但由于内部审计隶属于同一领导,相应的缺少独立性,使内部审计机构也不能发挥应有的监督作用.尤其对交通客运企业来讲,由于在收付票款的过程中现金的流动性比较强,对于资金的管理和控制显得特别重要,一是容易在这方面发生舞弊现象,二是在发放票款方面如果占用积压票款会影响客运车辆的运营,如果不及时发现和处理甚至于会关系到企业的存亡.因此内部会计控制制度的执行必须要有监督,没有监督就等于没有控制,监督是对整个内部控制系统的再控制.
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三、加强客运企业内部控制的方法和对策
1.根据现行的财经法规及内部控制制度完善企业内部控制制度,使其适应市场经济的要求,实现统一性,协调性,配套性.首先按照企业内部控制制度的要求,根据客运企业的特点设计一套完整科学合理的业务流程以及内部控制制度,让管理当局和公司员工都有制度可依,以此为标准执行工作.其次以会计法为基础,进一步完善财务制约机制,加强财务会计工作,按照会计基础规范的要求,建立良好的财务秩序,建立一系列操作性强易于会计人员实际运用的制度方法,从而达到寓财务控制于会计核算中的目的. 2.加强管理当局对内部控制制度的认识和理解,提高财务人员的业务素质.首先要提高客运企业高级管理人员的素质,在头脑当中应该有现代企业制度的意识和观念,这样才能对内部控制是现代企业制度重要组成部分这一理念有足够的认识并且加以重视,在执行过程中也不至于只当内部控制制度是一项制度性的建设.另外管理当局对内部控制制度要有一个完整性的认识,不能把内部控制只当是财务部门是事情,内部控制制度的执行要领导遵守,各职能部门都要协调统一的执行,对全公司的职工共同制约的一项制度.其次提高财务人员的素质.做为内部控制制度的核心部门既财务部门的工作人员应该具备专业知识,业务技能,和良好的职业道德.企业应该采用定期培训以及多渠道对在职人员进行培训,鼓励自学方式充实专业知识.另外让财会人员掌握国家法规和方针政策,将法制教育和职业道德教育同专业知识以及本单位的生产经营活动结合起来,不要盲目认为只听领导的话就是把工作做好了,要真正做到坚持原则,廉洁奉公,遵纪守法.
3.明确和细化各部门和各岗位的职能与责任范围,加强执行力度,侧重于事前和事中控制.首先,在客运企业建立内部会计制度过程中,要坚持权责明确的原则,根据各岗位和各部门的职能与性质,明确并细化各部门和人员应承担的责任,规定操作规程和处理手续,确定追究查处责任的措施与奖惩办法,做到事事有人管,事事有人干,办事有标准,权有所属,责有所归,避免发生越权行为和事后互相推诿的现象.其次要加强执行力度,除了建立一个赏罚有度的奖惩制度外,还要建立与之相适应的检查考核机构,使规章制度能够有效的执行以免流于形式,从而提高和加强员工执行内部会计制度的自觉性和警觉性.
4.加强内部控制制度中财务监督和财务管理职能.在客运企业针对资金流动性强的特点,应该把现金的管理作为重点,侧重于货币资金的控制.对货币资金的一系列收付要有及时准确的记录,杜绝坐支现金以及大额支取现金的现象.加强发票的使用和保管.在费用的报销方面要实行联签制度,明确规定签字及经办人对业务的真实性负责.再有在财务工作中要发挥管理职能,不要只是被动的事后核算.具体来说就是事先对每年度的财务收支要做出预算,业务发生后要准确的复核,财务核算以后要有财务总结以给管理当局提出财务以及经营方面的意见.保证在财务方面同企业其他职能部门保持一致协调,使企业持续稳定的发展.
5.重视内部审计的监督作用.交通客运企业的内部审计工作的重要性在于帮助客运企业管理层更好的认识企业的控制环境,会计系统是否进行正常,从而更有效的保证客运企业的资产安全和会计信息的真实性和准确性.企业应该按照交通行业内部审计工作规定的要求建立健全的内部审计制度,落实相关的内部审计职责.最好由企业的上级管理部门既交通系统管理部门组成内部审计小组,成员为系统内各家交通企业的财务专业人员,联合到各家单位进行审计,这样一方面保证一定的独立性,另一方面对财务工
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在市场经济条件下只有建立与其适应的现代化企业制度和完善科学的内部控制制度,才能跟上时代的步伐.那么对于客运企业而言既要能满足社会公用事业的需要,又要能实现企业自主经营自负盈亏.这需要客运企业经营者改变观念,重视企业内部控制制度的建设,根据客运企业自己的特点建立适合本企业的内部会计控制制度,并协调各部门共同遵照执行,从而提高企业的经济效益和社会效益,让企业在市场经济大潮中健康发展且立于不败之地.
参考文献:
[1]覃灵艳.对公路客运企业内部控制的探讨.财经界.2010(4).
[2]何莲.交通运输企业内部控制的现状与对策.当代经济.2009(20).
[3]辽宁省财政厅内部会计控制编写组.内部会计控制.中国科学技术出版社.2004.
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