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农村财务管理是农民群众十分关注的热点问题,也是各级党委、政府一直谋求解决的问题,同时也是一项艰巨而又复杂的长期性工作.虽然国家、省政府及有关部门出台了一系列的管理制度和法律法规,从制度和法律上不断加强和规范农村财务管理,但当前农村财务管理混乱问题仍然存在,侵吞、挪用集体资金等违纪违规行为屡禁不止,损害了农村集体经济组织和成员的利益,造成党群、干群关系紧张,增加了农村不安定因素.如何进一步规范和加强农村集体财务管理,对促进农村稳定和经济发展,加快小康进程,具有十分重要的意义.

一、农村财务管理存在的问题

1.会计基础工作普遍薄弱

主要表现：一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重.一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失.二是帐务处理不规范.一些行政村不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱.三是会计档案保管不善.一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进行移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丢失,甚至人地销毁.

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2.费用支出混乱

农村财务违规违纪现象时有发生.一是巧立名目,多发工资,乱发奖金和实物,侵占集体资产.巧立名目发放所谓的山区建设奖、统筹提留奖；二是坐收坐支现象严重.村集体实现的收入应先足额送存乡镇经管站代管,开支使用时再按规定提取.有些村干部怕花钱不方便、受限制,以种种借口不按上级规定办,坐收坐支.此类情况占总村数的60％左右.三是借支挪用.有些村干部,该交的款项不交,打张条顶着,自己需要钱或亲朋好友需要钱也到村里随便借支挪用.

3.制度不健全,执行不力

票据不规范,审批不正常,是农村财务管理中普遍存在的现象.有些发票无经手人和未写明用途、无审批人审批、白条便条人账等.此外,农村集体的工程项目建设透明度不高.有些工程项目无预算,无公开投标,无承包合同或承包合同保管不善,工程完工没有及时结账、及时公开.

4.收支无预算,债台高筑

有的村兴办公益事业不量力而行,民间借贷突出,不少村借贷量大,利息高,集体包袱越来越重,形成越穷越借,越借越穷的恶性循环,严重阻碍了农村集体经济的发展.还有一些村不及时清理集体财务,造成村集体财产账目混乱,使一些集体固定资产流失严重.

5.透明度不高

审计监督力度不够,帐务透明度不高.一些乡镇审计监督不够,没有形成规范的审计监督制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决.有的行政村帐务不公开、不透明.群众不了解本村的财务状况,无法进"

财务管理类有关论文范文例文892;理财和监督.

二、农村财务管理中的问题形成原因分析

1.领导重视不够,认识不到位

乡村干部普遍存在重经济发展,轻财务管理的认识.担心严格的财务管理,等于束缚了自己,缺乏了自主权,不利于自身工作的开展,会影响自身在群众中的权威地位,这种认识上的误差,导致基层领导对村级财务管理掉以轻心,对财务管理中存在的问题视而不见,群众反映的问题不能及时处理,或处理不到位.

新农村建设中农村财务管理存在的问题参考属性评定

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2l村干部缺乏法规观念和责任意识

有些村干部不学法、不懂法,对于财会知识知之甚少,加之宣传教育跟不上,部分村级财会人员又不注重业务学习,当村级财务管理涉及的范围越来越广,各级各部门对财务管理的要求越来越规范时,跟不上形势发展需要,难以胜任新形势下的财会工作,使得会计监督管理职责得不到充分发挥,造成财务管理上存在的问题不断出现.

3.农村集体资产管理的主体错位

农村集体资产的所有者是全体村民,其管理者是农村合作经济组织.管好、用好集体资产,是农村合作经济组织的重要职责.但是,目前部分农村合作经济组织已名存实亡,一些村党支部和村委会没有正确地为村民服务,相反却滥用职权,以权谋私,使村民的合法权益得不到有效保护,管理权和监督权不能充分发挥,造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费,集体资产大量流失,村民因集体资产问题到各级政府上访告状不断.

4.财会人员队伍不稳定,人员素质差

财务管理要求财务人员相对稳定.农村财务人员的选配,应由乡镇考察审核,直接管理.实际上相当一部分农村财务人员,都是村支书、村主任聘用自己“信得过”的人,有些地方村班子换届,会计出纳也换届,出现“一朝天子一朝臣”现象,导致财务人员工作不能坚持原则,不能对农村财务实行有效的管理和监督.财务人员更换频繁,不能及时办理交接手续,经常出现“包包账”、“断头账”的现象.

财务管理职称论文撰写技巧
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(作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区农村经济经营管理站)

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