摘要：二十世纪九十年代，循环经济理念被引入我国，并在我国的可持续发展的实现、科学发展观的落实方面取得了巨大的成果，而后，我国在可持续发展、科学发展观的实现和落实中，将循环经济理念纳入了重大战略性举措的体系之内，并作为必然选择。在学术界，循环经济技术的应用是循环经济的研究重点，在研究过程中，基本要求是“减量化、再利用、资源化”，线索为物质闭路循环。在企业方面，为了使企业在循环经济体系中的生存和发展能力得到提高，为了使企业对循环经济系统的推动作用增强，企业必须制定出的人力资源管理战略必须与循环经济的发展相适应。在本文中，笔者首先分析了循环经济与传统经济的差别，然后分析在循环经济下企业人力资源管理面临的挑战，然后提出了制定与循环经济相适应的人力资源发展战略的措施。
关键词：循环经济传统经济区别人力资源管理挑战战略措施
一、循环经济与传统经济的区别
1.在经济资源配置的优化机制方面
在传统经济中，直接影响经济资源配置的机制是市场机制，间接影响经济资源配置的机制是以政府制定的影响厂商和消费者行为的公共政策行为，例如价格信号的调整和制定。
在循环经济发展中，线索为物质的闭路循环的实现，基本原则为节能、减排和物质循环，范围为一定区域和行业，内容为资源配置和组织产品生产，目标位区域范围内可持续发展的实现。在这种经济模式下，统筹规划和资源配置的主要途径是生态型资源循环发展的内在逻辑，经济资源配置的手段以市场机制作为主要手段。但是需要注意的是，对于经济管理职能，政府方面的力度将会不断增大，甚至在一定的范围和时间内发展的作用是主导性的。
2.在经济增长的方式和目标方面
在传统经济中，以稀缺经济资源的消耗为基础的的陷阱增长模式是经济增长的主要方式，从而使经济系统的生产能力和消费者的浮力和效用提高是经济增长的主要目标。在此模式下的经济发展，利润是生产者的目标、效用是消费者的目标、税收是政府的目标。也就是说这种经济增长是简单的、粗放的。在循环经济中，与自然生态系统相似的工业生态系统是其发展目标，在增长方式上以质量型的价值增长代替了数量型的物质增长，并且对以较少的物质消费获得较大的经济增长给予了高度的重视，以便环境与经济的良性循环得到良好的实现。
综上所述，在循环经济中，从事经营活动的厂商所面临的战略环境发生了根本改变，这主要从存在于循环经济与传统经济资源配置机制以及经济增长方式和目标之中的本质差别表现出来。因而，在循环经济中，所指定的区域性人力资源管理战略必须与循环经济本质特征相适应，从而使循环经济的发展得到有效地推进。
二、企业人力资源管理在循环经济的实施过程中将会面临的问题分析
在资源配置机制方面、经济增长方式方面、经济发展的目标方面，循环经济与传统经济都有着本质的不同。所以，企业从事经营和管理活动的战略环境将会在企业实施循环经济的过程中受到全面的影响，因而，在企业的人力资源管理的过程中，将会面临众多不可知的问题。
1.为了使废弃物品的产生量和排放量得到控制，我国制定和推行了循环经济法，并对公民对有利于环境保护的产品及再生产品的使用，能源、水源、材料的节约进行了引导和鼓励。对于资源浪费、环境破坏等行为，公民有权进行举报；对于政府发展循环经济的信息，公民有权进行了解并提出建议和意见，不仅使社会公众的环境保护意识、资源节约意识不断得到提高，还有利于对以可持续发展为内核的循环经济文化进行构建。
2.在颁布循环经济促进法后，法律将会直接制约企业导向的产品、所选择的生产工艺流程、排放和处理废物，并对循环经济统计制度进行建立健全，从而使资源消耗、废物的生产和综合利用的统计管理得到加强，同时，对主要的统计指标定期的公布向社会。此外，国家或者行业将会政策性支持那些与国家循环经济政策相符合的企业公司，从而使制度成本有效的得到降低。为了使企业人力资源的社会责任感不断得到提高，使环境保护意识得到提高，必须对企业的人力资源管理理念和生产理念进行调整。
3.在实施循环经济的区域范围之内，将会逐步形成以物质闭路循环为线索的产业链，从而使产业中的下游企业的原材料以上游企业所排除的废物为主要来源，企业所创造的社会价值将来自于一种新型的体现循环经济内在逻辑的产业结构中，从而使企业目标得以实现。在循环经济中，技术指导和服务的作用主要由行业协会来承担。在制定企业的人力资源发展战略时，企业人力资源管理部门必须进行范围的扩大。
4.在国家相关政策鼓励下，循环经济实施区域内，关于循环经济技术创新的激励机制将会逐步形成与完善，以循环经济为中心的技术改造与开发项目将会优先得到有关部门和相关政策的支持。同时，陈旧的技术和生产工艺将会被淘汰，过时的技能将找不到用武之地。
循环经济实施区域内战略环境的变化，意味着企业在制定战略层面的公司政策时需要审时度势，因地制宜制定出与企业经营环境特征相匹配的战略计划及其实施方案。由于人力资源管理是企业管理职能中一项重要的管理职能，因此，在循环经济实施区域或行业内的企业，首先需要制定出与企业长期发展计划相吻合的企业人力资源管理战略。
三、循环经济下企业人力资源管理战略探讨
从发展战略高度来看，一个组织的人力资源管理可以是竞争优势的一个重要来源，在循环经济系统中，企业人力资源管理战略框架一方面需要与企业经营环境的特点相适应，确保组织的发展战略与大力发展循环背景下国家及社会发展的战略目标相一致，同时需要切实提高企业作为组织系统的战略执行力。影响企业战略实施成功与否，主要取决于5个重要的变量：组织结构；工作任务设计；人员的甄选；薪酬系统；信息及信息系统的类型。在这5个变量中，人力资源管理对其中的3个变量负有直接责任：工作任务设计，人员的甄选、培训和开发，薪酬系统；同时还对组织结构、信息以及决策过程有直接影响。依据循环经济战略环境的特点，围绕影响战略实施效果的主要因素，循环经济系统中的企业可以从公司层面、业务层面和职能层面制定如下人力资源发展战略框架。
1.制定与循环经济相适应的人力资源发展战略
循环经济促进法的实施在一定程度上改变了企业的经营环境，同时也改变了企业原先的人力资源所具有的优势和劣势的相对状况，因此，需要重新评价企业环境中存在的机遇与挑战，并依据组织所具有的经济资源的新特点，制定出新的发展战略。
第一、为了与循环经济发展特点相适应，以政府部门和行业协会为投资主体，通过区域性人力资本投资提高循环经济实施区域内具有专用性特征的人力资源的存量，提高实施区域内社会公众的资源节约意识、环境保护以及可持续发展意识，为企业引进专门的发展循环经济的企业管理和技术创新人才奠定基础。
第二、以在循环经济系统中获得竞争优势为目的，安排专项资金用于循环经济型人力资本投资，同时不断探索和完善企业创新机制，鼓励提高企业资源循环和清洁生产方面的技术创新，提高企业人力资源从事资源循环利用和清洁生产方面的技术能力和管理水准。
第三、及时定期组织员工培训，提高员工对于循环经济的认识水准，提高管理者驾驭循环经济的管理能力，完善组织员工关于循环经济的知识结构，培养员工的创新意识和创新能力。
2.制定可以有效实施循环经济的公司政策和保证制度
保持企业公司政策与环境特点的一致性是提高企业战略实施效果的重要环节，因此需要构建畅通的循环经济沟通渠道，及时了解国家、行业关于循环经济的政策、法规、条例，及时把握循环经济技术创新的动向，及时收集组织内外关于循环经济创新的最新信息，及时将组织内外的隐性知识转化为显性知识，制定出科学合理的公司政策。著名管理学家钱德勒认为：企业的组织结构跟着战略走。企业的组织结构是为实施特定的战略服务的，也就是说为适应新的战略环境，提高企业循环经济模式下的运行效果，需要积极推进传统经济系统下的组织结构向循环经济系统下的组织结构转变，为执行循环经济系统下新的企业发展战略创造条件，同时强化管理者在组织变革中的协调职能。
第一、与企业外循环经济宣传教育相适应，致力于循环经济文化建设，培养员工社会责任感、资源节约意识、环境保护意识以及创新精神。
第二、以循环经济发展战略为导向，调整原有组织结构：设置以循环经济下企业经营和管理职能为中心的专职的管理或协调部门，其部门领导直接受总经理领导，有权管理和协调组织内外影响循环经济效果的个人或组织行为。
第三、组建以团队为单位的循环经济技术创新组织，鼓励和支持这些组织在循环经济方面的技术创新，并致力于及时将这些创新成果转化为组织生产力。
3.细化企业循环经济实施效果的指标体系与绩效考评制度
企业是构成社会经济系统的基本单位，一个复杂社会系统的循环经济的有效实施，依赖于企业作为一个微观系统的实际运行效率与效益，因此，与循环经济型城市或社会评价指标体系相适应，需要将循环经济型社会的评价指标转化为评价企业绩效的相关指标，并量化这些指标体系，从而构架一种新的评价循环经济型企业的基本框架。
第一、构建与区域范围内循环经济评价指标相对应的指标体系。不同的地区和行业循环经济具有不同的指标体系，企业可以因地制宜构建与循环经济实施区域内评价指标相对应的指标体系，并以此作为制定企业发展规划和公司政策以及评价企业营运效果的重要指标。
第二、系统设计以循环经济为主线的绩效考评指标体系。在制定总的企业循环经济指标体系之后，可以采用目标管理的方法，逐层分解总的指标体系，并将各指标纳入原有的部门和个人的绩效考评体系之中，通过构建系统的循环经济绩效考评指标，提高企业循环经济发展战略的实施效果。
4.以循环经济绩效考评体系为依据设计全面的薪酬制度
为了对企业内从事循环经济研究的人力资源进行有效的激励，确保企业循环经济发展战略的可持续进行，需要设计全面的企业循环经济薪酬制度，提高薪酬制度在促进循环经济发展过程中对企业人力资源的激励、协调和配置职能。
第一、将发展循环经济的指标体系纳入到企业薪酬管理的目标之中，鼓励技术创新、资源节约和保护环境。综合运用多种动力机制提高企业循环经济的运行效率与效益，包括物质激励机制和精神激励机制，激励员工为提高循环经济效益做出贡献。
第二、建立与系统的绩效考评指标相对应的全面薪酬管理制度，通过“立体”的薪酬设计，提高薪酬制度的激励、协调和配置人力资源的效果。对循环经济的发展有直接贡献的员工，可以通过同时提供内在和外在报酬的方式，多方位、多层次地提高企业员工参与循环经济建设的积极性。
四、结论
作为一次深刻的范式革命，与生产过程末端治理模式相比，循环经济的发展有着本质的不同。循环经济实施区域和行业范围内的战略发展环境在实施循环经济的过程中必然会发生改变，所以，企业目前的发展战略要以与环境特征相适应的战略的构建作为重点。但是，在企业战略体系之中，企业的人力资源管理战略占据着举足轻重的位置。因而，为了使企业持续竞争力得到提高，使循环经济的发展得到促进，从而使和谐社会得到构建，必须使企业的人力资源管理战略不断完善和系统化。由于实施企业循环经济人力资源管理战略是一个系统工程，循环经济必须作为社会、企业、人力资源管理部门的主线，必须使战略制定的一致性、战略实施的协调性、以人为本的人力资源战略管理的完整性得到保持，从而使战略的实施效果得到实现。
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