摘要:
关键词:
十六大以后,更加肯定了非公有经济的法律地位,民营兼并收购、租赁国有企业的现象时有发生,中小企业以其特有的经营方式在经济舞台上占据重要地位。我县中小企业,在塑料橡胶、铸造及农产品加工等各行业异常活跃、日趋庞大,成绩骄人。但与一些中小企业的老板、管理者及会计接触中了解到,大多数民企重经营却忽视内部审计,这种现象在一些发达地区的中小企业中也普遍存在。
一、中小企业现状剖析
目前,极少的中小型企业设置独立的内部审计机构,有点忽视内部审计,把呢呗审计机构看成是现代企业管理机构设置的一种装潢、一块饰品的牌子,不能真正发挥内部审计的作用;有点只知道设立会计买发票报税,却不知道需要什么内部审计。
(一)中小企业内部审计定位混乱,机构设置不规范
由于我国中小企业近些年雨后春笋般发展起来,而相应的针对中小企业的内部审计理论研究没有跟上,内审滞后。有的照搬国有企业;有的模仿外企机械套用,没有从中小企业本身出发,建立具有中小企业特色理论指导,导致了内部审计设置混乱,有的把企业会计自查作为审计,这使得一些已经设定了内审机构的中小企业,由于缺乏指导和经验,成了搞形式,没有实际意义,无法取得预期效果。
(二)内部审计工作由会计人员承担
审计和会计是两个不同的概念,应属于不相容的工作。如会计人员搞审计,属于自我复核范畴,不但起不到审计作用,还容易掩盖一些错误。大部分中小型中小企业脱离不了家庭式管理,兄弟爷们经过一番艰苦卓绝的创业,稍有估摸便迅速膨胀,矛盾也相应而生。为了强化内部管理,便模仿设立内部审计机构。参与创业的人基本上是搞生产、搞业务的,懂会计、审计的人极少极少。对内部审计的聘任和培训不够重视,有的从财务部门中工作量小的人员中调一个,只懂很少基本财务知识;有的为了放心,从家庭成员、亲戚关系中安排一个,甚至连基本的财务会计知识都不懂,这一定程度上限制内部审计职能发挥。总的来说,中小企业内部审计职能地位比较低,导致审计理念、审计目标和审计范围与国际内部审计存在差距。中小企业管理层缺乏现代管理理念和意识,内部审计机构和内部审计人员地位不高,家庭式管理模式制约内部审计工作开展,审计手段滞后于会计核算的发展,审计方式过于传统。
二、内部审计产生的动因
中小企业内部审计的产生源自内部管理的需要。个体发展到私营业继而发展成为有规模的公司制企业,企业内部机构设置逐步细分,内部逐步规范,为向股东证明自己的工作业绩,会主动地自发地建立起内部审计机构。这具有中小企业的现实性和必然性。
三、中小企业内部审计的目标
中小企业内部审计的目标是为组织增加价值和提高组织运作效率,适应企业经营活动的经济性、效率性的需求,在内部审计职能上,具有监督和服务两方面的职能。中小企业内部审计以财务检查为基础,经济分析为要领,通过检查、咨询、评价为手段,加强内部控制,由低层次到高层次不断发展。
发展中小企业审计,应充分利用中小企业特殊优势和内部审计协会的指导作用,企业管理当局重视内部啥呢及机构的设置,建立适合企业发展要求的内部审计模式,培训、培养一支高素质的内部审计队伍。有人说,经济发展,会计越重要。同样,内部审计也随着经济的发展而发展,逐步由监督性审计发展为管理型审计。
无论从股东的角度还是企业角度看,内部审计作为一种经济环境,作为一种内在需要,不但体现在事后审计,而更应该转向事中审计。
四、如何开展内部审计?
(一)内部审计应具有独立性
企业可根据情况建立相应的审计机构、模式,但应考虑经营特点、人员素质、内控强弱等综合因素,保证审计机构的相对独立性和客观性。在管理上最好由董事会领导,与其他职能部门独立。
(二)专业培训,提高内审队伍素质
为了使广大审计人员尽快适应审计工作的要求,中小企业应加强内部审计人员的培训工作,特别是现在会计制度、会计政策及税务方面法规在不断更新、不断发展,必须定期对内审人员进行职业道德教育和审计专业知识方面的培训,以提高思想修养水平和业务能了;二要严格审计程序,制定明确的标准来约束和规范内审人员的执业行为,强化责任感;三要采取短期轮训,购买有关书籍及VCD、电脑软件,随时学习或者以审代训。
(三)选准审计重点
内部审计在审计内容上,应以财务审计为基础,涉及经营审计、管理审计、经济责任审计、经济合同审计、绩效审计等内容,重视舞弊审计,质量审计审查,企业目标的可行性和先进性、管理制度的完善性、物资资源和人力资源利用的有效性、投资筹资活动的恰当性、负债水平的合理性、纳税控制的恰当性、经营者实现的总体业绩的诚信程度。
(四)了解、评价内部控制制度及服务企业工作
现代审计广泛应用抽样技术、从企业内部控制制度人手进行审计。由于审计范围广、手工审计效率低,根据中国内审协会要求。审计必须制定审计计划,控制审计风险。通过了解单位内部控制制度是否健全有效,以及在执行过程中是否遵守了内部控制制度,评价内部控制制度的有效性,确定信息的可靠性和合法、合规性,从而进行有针对性的深入审计,揭示存在的问题,提出建议,促进完善内部控制制度,不断地将企业状况审深审透,已达到提高经营效益的目的。
综上所述,发展中小企业内部审计,应从中小企业外部环境和内在因素着手。加强内部审计制度,有一个良好的执业环境,相互交流经验,促进中小企业内审工作普遍展开和内审工作逐步完善。另一方面,中小企业管理当局应该对内审工作予以高度重视,大力支持,保证内审工作的全面实施。再一方面,内审机构和内审人员自身素质要保持一定水平并逐步提高,真正能为企业管理起到监督作用,促进企业快速、健康发展。
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