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【摘 要 】事业单位,一般是指以增加社会福利、满足社会文化需求,分布在教育、科学、卫生等各个方面的社会服务组织.其性质决定了它会计核算方式与企业和一般政府机关的不相同.本文首先介绍了事业单位会计管理特点,分析的事业单位会计管理的现状,最后提出了对此问题的几点建议.
【关 键 词 】事业单位,会计管理,对策
随着我国经济和社会的发展,事业单位作为一种重要的经济形式及社会职能部门,在国民经济的建设中发挥着越来越重要的作用.事业单位不是营利性机构,其目的是利用政府拨款进行社会公益活动.事业单位的财务管理就是监督、控制和管理内部资金的使用情况.
一、 事业单位会计管理的特点
1、资金来源多元性.事业单位的资金来源比较多元,主要包括：财政补助、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴的收入以及其他收入,这样的资金来源多样性是事业单位的财务管理变得很复杂,不同的资金来源要做不同财务管理.
2、公益性.事业单位是为社会和人们提供公共性服务的单位,主要分布在科教文卫等领域,是保证社会正常运行的服务性支持机构.事业单位所追求的是社会效益,而不是经济效益,在社会主义市场经济的条件下,由政府来组织、管理或者委托社会机构从事社会公共产品的生产和经营,以满足公众需求和社会发展.
二、事业单位会计管理的现状以及存在的问题
1、预算管理不完善.首先,是预算的编制不合理.由于事业单位的资源有限,事业单位的各部门在下一季度或者年度的预算时都想争取更多的资金和物质支持,提高自己部门预算的额度.这就要求会计管理相关人员对各部门的预算进行合理的调节和限制,实现事业单位整体的预算水平.其次,是预算执行的监督不到位.预算在执行过程中,没有做到专款专用,或者超出预算的合理范围.这就需要建立包括预算在内的整体的监督机制,对违规现象进行惩罚和对合理的预算执行进行奖励.
2、内部核算机制不健全.事业单位的内部核算机制不健全,会计核算工作管理不明晰、固定资产核查不力、资金流向不明以及资金浪费,给事业单位资金造成了严重损失.事业单位的资金往来比较多,但是目前事业单位的资金收支管理机制尚不健全,一方面各种资金的流向不明确,造成资金浪费,另一方面事业单位各部门以各种项目骗取资金使用权和滥用违法发票骗取公共资金以谋私利.
3、缺乏有效地监督机制.整个事业单位缺乏有效的监督机制,造成事业单位财务管理运作不佳,缺乏改革的动力,一些整体性的失误不容易被揭示,进步缓慢.只有建立有效的监督机制才能推动事业单位的财务管理机制的发展,包括监督内部职工行为、监督资金流向、监督人员考核、监督内部核算等,整个监督的落实是实现事业单位财务管理和社会效益发挥的有效保证.
三、 加强事业单位会计管理的策略
虽然国家已经对事业单位建立了独立的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》,但是这些准则和制度在实际应用中存在很多需要完善的地方,如何防范和处理事业单位财务会计中存在的风险和漏洞,是我们当前亟待解决的问题.本文从以下几个方面进行了讨论.
1. 提高内部人员的综合素质
要打破事业单位铁饭碗,从职业道德和专业知识两方面来考察和培养人才,淘汰表现差的员工.
首先,要提高职业道德.事业单位作为社会性的公益单位,其自身形象直接影响着社会公益事业的建设,提高内部员工的职业道德,树立为人民服务的思想意识,才能做好事业单位工作.第二,要提高专业水平.事业单位在选用财务人员时,要加强对其专业水平的考察,在录取时选择接受过会计教育和有经验的应试者；在工作中要适时的进行在职培训,有必要的情况下可进行继续深造.这样不仅保证了财务人员的专业水平,也可以激励员工不断进取,做好财务管理,助力事业发展.
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2. 完善会计管理制度
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首先,要加强票据管理.财政发票收据和税务发票是行政单位收费的合法票据,应由财务部门统一管理,私人不得接触；要确保凭证的真实性,内容完整有效；严禁白条现象,财务人员应该按照合法的程序对资金的收支进行管理,不能因为领导关系或其他原因出现白条现象.其次,要强化专项资金的管理.专项资
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3. 完善预算管理制度
第一,要完善预算的编制工作.在预算额度的编制上,财务部门和各部门之间形成了博弈的局面,财务部门要严格审核个部门的项目和遵守领导审批的程序,保证每一个项目的预算都是合理、合法的,以系统的思想降低单位整体预算.
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第二,加强预算执行.事后控制是在损失已经发生时进行的控制,并不是最为科学的资金管理.要做好财务工作,就要加强预算的执行过程,检查各项目预算的使用情况和是否按照预算规定进行资金的使用,保证在预算的合理范围内完成事业单位的工作.
第三,是加强预算评价体系.预算评价体系是通过设定合理的指标,来衡量预算执行的程度,已达到监督和激励的作用.预算评价体系中最重要的就是评价指标的建立,评价指标的建立应该遵循重点和全面的原则,重点考察预算的执行情况,全面的考虑项目的不同性质规模和社会效益,在尽量全面的基础上突出重点.
总结：事业单位作为社会公益单位,其会计的管理工作十分重要,它一方面可以确保公共资金的使用合理合法,一方面可以提高事业单位的社会公益影响力.目前事业单位的会计管理存在着一些不足,需要我们采取相应的措施去改善,以求最大的发挥事业单位是社会效益.
参考文献：
[1] 徐晓军. 事业单位财务管理存在问题及对策研究[J]. 现代营销（学苑版）, 2010（09）
[2] 刘丽静. 当前事业单位会计管理存在的问题及对策[J]. 现代商业, 2011（18）
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