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摘 要 :在新经济形势下,作为会计重要职责之一的会计监督对于我国经济健康有序发展具有不容忽视的重要作用,但随着市场经济的发展,也逐渐暴露出一些弊端.本文首先分析了导致当前会计监督不力的原因,之后对新经济形势下进一步加强会计监督提出几点建议.
关 键 词 :经济形势 会计监督 对策建议
会计监督,主要是指会计工作人员以《会计法》中所规定的会计工作人员职权以及相关规定为主要依据,在具体的会计事务处理过程中对合法性、有效性及真实性进行监督和监察,确保法律的规定落实到位.会计监督不仅是会计的一大重要职责,同时在经济监督体系中也发挥着重要作用.但是随着社会主义市场经济的进一步发展以及现代企业制度的日益完善,会计监督工作中逐渐暴露出一系列的弊端,对此要予以足够的关注,积极探索新经济形势下加强会计监督的有效对策.
一、导致当前会计监督不力的原因
(一)会计定位导致的局限性
会计定位于单位经济活动服务,主要服务于微观经济主体,因而,会计人员具有与微观经济主体相同的利益,二者之间具有极为密切的联系,从而在一定程度上限制了会计人员自身的经济活动监督职责的履行.
(二)会计从业人员素质有待提升
当前我国会计从业人员的整体职业素质普遍较低,这主要表现在以下两方面：第一,会计工作人员业务素质不高,无法准确甄别经济活动,职业敏感性不足,分析能力欠缺,从而造成会计信息失真现象屡屡发生；第二,会计工作人员的政治素养不高,思想觉悟差,难以经受住利益的诱惑,在违法乱纪行为面前原则性不强,甚至被拉拢,为了谋求个人小利益置国家及社会利益于不顾.
(三)内部控制力度不够
当前很多企业都设置了专门的内审机构,但是通常情况下都是由本单位的领导担任内审机构主要负责人,单位领导直接制约着内审机构工作人员会计监督职责的执行,这也导致企业内审机构对企业会计工作及经济活动的监督作用无法真正发挥.当前的这种企业管理机制以及内部控制模式在很大程度上削弱了会计监督力度.除此之外,会计内部的牵制制度也是企业内部控制的题中之义,但是当前我国的会计内部牵制制度本身还存在一系列的漏洞,从而使得牵制制度对会计监督的作用受到很大制约,财务人员内部贪污及挪用公款等违法乱纪行为屡见不鲜也就不难理解了.
(四)相关的监督机制不健全
由于长期受计划经济体制的影响,诸如财政监督以及审计监督等国家监督在经济监督方面的重要性不容忽视,但是,由于当前我国国家层面及社会层面的监督机制不健全,导致了在财政监督以及审计监督等国家监督的实际执行过程中,部分执法人员不清楚企事业单位的业务特点,执法人员的业务素质不高,进而直接影响了其会计检查监督职责的履行.
二、新经济形势下加强会计监督的对策建议
(一)完善会计制度,健全会计监督工作机制
审查企事业单位的原始会计凭证以及收支情况的合法性及真实性是会计监督的主要内容.为确保会计监督落实到位,首先要从各单位的财务入手,进一步加强财务管理,制定并完善会计及财务管理制度,确保会计监督有据可依；其次,要积极致力于单位内部会计监督机制的建立和完善,例如,在会计人员任用方面,采取委任制,确保会计工作人员脱离于单位领导的控制以及与所在单位之间的利益关联,在工作中具有一定的独立性和自主性,在不受外界因素的影响和干预的前提下开展工作,确保会计相关制度落实到位,最大限度的避免违法乱纪行为的发生,为强化会计监督工作提供组织性保障；除此之外,还要确保单位内部审计部门与财务部门之间的独立性,对两大机构的职责及权限作出明确规定,确保二者各司其职,审计部门专门致力于单位内部的财务审计工作,促进会计监督力度的进一步强化.
(二)健全相关法制,提升单位法人素质
当前新经济形势下,为进一步做好会计监督工作,要致力于相关法律法规的完善工作,促进企事业单位法人素质的进一步提升,向财务工作人员开展工作提供大力支持.从一定意义上讲,健全的法制是确保国家及社会监督工作落实到位的有力保障,财务会计领域相关法律法规的不断健全,可以为执法部门的执法提供依据,促进监督职能的不断强化,并且对进一步强化对企事业单位法人法律约束具有重要的积极意义.当前在实践中,部分企事业单位的领导对监督十分排除,而实际上,经济工作的顺利开展离不开会计监督,会计监督的重要性随着社会主义市场经济的不断完善以及现代企业制度的不断健全而日益突出.
(三)明确会计责任主体,确保责任落实到位
在当前的新经济形势下,为确保会计信息的真实性及合法性、会计监督工作的顺利开展,一项重要的工作就是明确企事业单位会计责任主体,同时清晰界定其具体的职责权限.对于企事业单位的负责人而言,必须对本单位会计工作及会计信息的合法性、真实性及有效性负责,积极创造有利外部环境,确保本单位会计机构及会计工作人员的职责得到切实落实,禁止授意、强迫单位会计机构或会计工作人员从事违法会计相关法律
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(四)加强社会监督与政府监管
单位内部的监督对于会计监督而言确实是最为根本的构成部分,但是它本身却有着无法克服的局限性.从本质上来讲单位内部监督缺乏独立性、强制性也没有权威性.在市场经济体制之下,会计行业的竞争也在日趋激烈化,为了获取更多的经济效益,我们不能排除单位内部监督屈服于经济效益目标的可能性.同时,由于市场经济体制之下的会计工作本身也有多方位、多行业与多层次的特点,单一的会计内部监督是无法确保会计信息质量与效果的.这是因为即使是单位内部从严要求监督效果,但是会计工作本身会影响到除了会计单位以外的各类市场主体的经济利益,各个市场主体对会计工作监督的影响也是不容小觑的.因此,我们在加强会计监督的过程中,不能够忽视社会监督以及政府监督的作用.社会监督由于是通过第三者的身份,遵循“独立、客观、公正”的监督原则,能够做到依法、公正监督.同时,社会监督执行的是对单位内部监督制度的在监督,能够起到强化内部监督效果的作用,在某种意义上能够有助于提升会计信息质量.而政府监督则是通过一种强制力弥补内部监督缺乏强制效力和权威性的不足.而在行使社会监督以及政府监督的过程中,需要对过去的会计核算的正误加强重视,逐步转向监督内部控制、牵制以及制约机制的制定与实施、监督的量化考核以及监督的失控量等方面的关注.更多的从制度上与机制上加强监控,从而实现对会计单位的有效监控.这种监督方式也符合由人治向法治转变的理念.政府的监督要更为注重通过对会计师事务所出具的审计报告的程序以及内容,整顿会计工作秩序,从根本上那很难过解决会计工作质量低,会计信息质量差的问题.通过社会监督与政府监督的有效配合提升会计信息质量.
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三、结束语
综上所述,会计监督不仅是会计的一大重要职责,而且是经济监督体系中不可或缺的重要内容.但是面临社会主义市场经济的进一步发展以及现代企业制度的日益完善的新经济形势,会计监督工作也逐渐暴露出一系列的弊端,对此要予以足够的关注,积极探索新经济形势下加强会计监督的有效对策.会计监督工作是一项较为复杂的系统性工作,需要会计工作人员付出辛勤的劳动,在工作中坚持原则,严格依照我国会计领域相关的法律法规的规定对自身的行为予以规范,坚决将自身职责做到实处,多一份监督就能少一份漏洞.在当前的新经济形势下,应进一步强化会计监督工作的力度,为确保社会主义经济实现健康稳定发展提供保障.
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