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[摘 要 ]“非直接利益冲突”是社会矛盾的特殊现象,对社会稳定和构建和谐社会形成了潜在威胁,“非直接利益冲突”的发生是不良社会心理长期影响的结果,因此,优化社会心理是预防和减少“非直接利益冲突”发生的治本之策.
[关 键 词 ]非直接利益冲突；社会心理；优化
[中图分类号]C62 [文献标识码]A [文章编号]1672－2426(2008)02－0054－03
当前的社会冲突主要表现为利益冲突,但是近年来一些地方的社会矛盾却呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象,即不少参与群体事件的群众与事件本身并没有直接的利害关系,也没有直接的利益诉求,但是众多的旁观者却加入事件中来并成为参与者,结果是小事变大,简单的事情变复杂,甚至导致大规模群体性事件的发生.究其原因,尽管参与“无直接利益冲突”的群众本身没有直接利益诉求,但是由于曾经遭受过不公平对待或长期积累了不满情绪,便加入“无直接利益冲突”借机发泄.一旦这种不满情绪在社会上蔓延就会形成各种不良的社会心理,各种不良社会心理反过来又进一步助长不满心理的蔓延,这些不满情绪一有机会便借机宣泄,其结果便是“非直接利益冲突”的发生.而要减少或避免非直接利益冲突的发生则必须探索消解社会对立情绪的途径――优化社会心理.
一、优化主体社会心理是预防“非直接利益冲突”发生的关键环节
所谓社会心理(social mind)是指由外部社会因素引起,直接或间接地反映社会事物及其社会关系,并对主体社会行为产生影响的心理活动.社会心理与社会行为是人类社会性质不可分割的两个方面.社会心理是社会刺激与社会行为之间的中介.不同的社会心理作用于社会便产生不同的社会结果,和谐的社会心理作用于社会必然有利于社会的安定、团结、有序；相反,不和谐的社会心理即不良的社会心理作用于社会必然导致主体社会行为的失范,一有机会就会发泄,不利于社会的安定、团结、秩序.和谐的社会心理向社会释放的是向心力,不和谐的社会心理带给社会的是离心力.所以,要减少或避免由不良社会心理引发的非直接利益冲突,就必须优化外部社会情境和主体社会行为之间的中介环节――主体的社会心理.
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二、当前不良社会心理的突出表现
1、由于利益关系调整引发的失衡心理.20世纪70年代末以来的社会变革,引起了经济、政治、文化等所有领域的深刻变化和利益关系的重新调整,一方面,改革必然触及人们具体的经济利益分配,打破传统社会的均衡状态,使社会在一定时期内不可避免地出现局部的、暂时的混乱和无序,这种局部的、暂时的混乱和无序是改革过程中不可避免的“阵痛”.对于改革的这种“阵痛”,部分人由于缺乏理性分析,再加上几十年来计划经济体制下形成的陈旧观念和对社会主义优越性的“均衡”、“共有”的心理误解,必然会造成部分人心理上因利益关系的调整而失衡.甚至错误地认为“辛辛苦苦几十年,一夜回到了解放前”,往往产生迷惘、恐慌、失落甚至逆反等不良社会心理.另一方面,在变革各种旧体制的同时新的更加完善的体制不可能及时建立起来,新旧体制之间出现了“真空”,导致了各种经济社会矛盾的加剧,如行业乱收费的现象严重、收入分配不合理、贫富差距拉大、城乡差距扩大,腐败现象严重、一些群众的合法权益得不到切实维护等.部分弱势群体因此会产生被剥夺感、被边缘化、被底层化的失衡心理,并且随着贫富差距的拉大,被剥夺感不断发酵而迅速膨胀,由此可能诱发仇富、对抗社会等不正常社会心理.这种不良社会心理是诱发“非直接利益冲突”的根本心理原因.
2、由于对政府和干部的不当行为引发的悲观失望心理甚至对立心理.当前,群众的个人主体意识、利益意识、权利意识高涨,“维权”成为社会各类人群的共同话语.当群众利益受到损害时,他们迫切希望政府出面主持正义、为民做主,但事实上有些地方政府在涉及到自身利益时不但不为民作主,反而与民争利,如农民工工资、土地征用、煤炭安全、房地产开发等涉及群众切身利益且影响面较大的问题时往往出现官商勾结,群众利益得不到维护,久而久之群众便形成了对政府的不信任甚至敌视心理.如江苏某地供电局架设高压电缆,电波辐射影响周边居民生活,连电视都无法正常收看,而供电部门以“符合国家设计标准”为由拒绝补偿,居民反复上访,导致这宗集体上访案持续了一年多.这种事情的发生严重影响了基层政府在人民群众中的公信力,进而加剧群众对政府的不信任情绪.
3、由于痛恨腐败引发的对社会的偏激心理.腐败现象是群众最关心也是群众最痛恨的事情,我们不能否认我们党内出现了腐败分子,败坏了党的声誉,损害了党的形象,严重侵蚀了组织的肌体,但是另一方面我们也应该看到,我们党的干部大多数还是好的,看不到这一点就看不清主流和支流.但很多人不能正确的看待腐败问题,往往抓住一点不及其余,把少数腐败分子的现象类推到整个干部队伍,把我国的干部队伍说得一团漆黑,出现了严重的情绪化倾向甚至偏激心理.南京大学风险与保障研究中心副主任朱力教授在相关调查中发现,群众对腐败问题的回答十分情绪化,比如,群众认为官员贪污受贿10万元就应该枪毙,这与现行法律和现实判决距离巨大.一旦这种偏激心理在社会上不断蔓延,对干部和对社会的不满情绪就会不断积聚,一遇机会便会爆发.
4、由于贫富差距拉大引发的对社会的不满心理.在计划经济体制下,人们的生活舞台和交往范围十分狭窄,国家、组织、单位、家庭是维系个人发展的主要载体,人们之间的经济地位、社会地位差距并不明显.但是社会转型加强了经济生活领域的横向联系,人们的生活舞台也从家庭、工作单位扩展到广大的社会生活领域,人们由原来的“单位人”转化为“社会人”,在市场经济条件下,价值观念中的个体取向、自主倾向逐渐增强,社会心态中的利益意识、成就动机不断强化,个人对国家和集体的人身依附关系日益破除,随之而来的则是人们经济地位、社会地位差距的拉大甚至在不同地区、不同部门、不同行业之间出现了贫富差距.再加上经济体制、人事制度、住房、医疗保险及教育制度各方面改革的推进,个人独立负担的责任越来越多,尤其是下岗职工、弱势群体的大量出现,使人们的生活压力和工作压力越来越大,这种压力不能得到及时缓解就会转化为对社会的不满.与此相反,小部分人却可以利用手中的权力进行“权钱交易”以及“权力寻租”,这不但进一步拉大了贫富差距,更增加了人们对社会的不满情绪,一些地方出现的“非直接利益冲突”正是人们对社会不满心理的情绪发泄.
除了以上几种外,还有嫉妒心理、仇富心理等,这些不良的社会心理是 “非直接利益冲突”爆发的引线,已经对社会稳定和构建和谐社会形成了潜在威胁,对不良社会心理的优化成为预防“非直接利益冲突”发生的关键环节.
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三、当前社会心理优化的对策思路
1、正确看待改革,促进新的社会心理平衡.如前所述,改革是一场革命,它引起了社会生活的剧烈变动,改革的过程也是利益关系重新整合的过程,这必然会引起社会心理的暂时失衡,一是在社会转型过程中旧的标准或规范已经失效,但新的一时还没有完全建立起来,造成了转型期特有的规范缺失,人们心无所依；二是改革带来更多的不确定性,对改革的结果人们难以控制,当改革朝着自己所希望的目标发展时,人们就支持改革,一旦改革有悖于自己的目标,人们便会出现困惑、不满、甚至逆反等心理,由于改革过程中没有绝对的受益者,社会心理的失衡也就难以避免.所以,引导人们正确认识改革,促进新的社会心理平衡,是我们优化社会心理的主要任务.首先,要采取多种措施,运用多种渠道,向人民群众宣传改革的利与弊、得与失、破与立的辩证关系,每一项改革措施,究竟谁得益、谁受损,得益的如何回报社会、受损者如何合理补偿,应该坦诚地向群众说清楚,而不是简简单单冷冰冰地用一句“改革的代价”来敷衍,努力化解人们的不安、困惑、逆反等消极心理,提高人们对改革的理解度和支持度.其次,要结合实际,向人民群众宣传不改革就没有出路的“危机感”,要做好承受改革带来“阵痛”的心理准备,从而使社会每个成员增强改革意识,在改革的“阵痛”中镇定自若,不至于惊慌失措,在心理上尽快适应改革中形成的各种新的结构关系.
2、加强制度建设、保障社会公平正义.“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证”.随着利益关系的日益多元化,人们对社会公平正义的要求日益提高,一些以往并不明显的问题和矛盾在我国“改革关键期和人民内部矛盾凸显期”的今天日益显现出来.比如社会成员之间收入分配差距不断拉大的问题；贫富差距问题；就业问题；腐败问题；医疗、教育等社会公共事业投人过于薄弱问题等等.这些问题的日益积累,已经在一定程度上影响到了整个社会心理的平衡.为此,政府要通过建立公正合理的社会制度体系,保障社会的公平正义,在促进整个社会的心理平衡中扮演关键角色.首先,完善民主权利保障制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益.坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,从各个层次扩大公民有序的政治参与,保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务.推进决策科学化、民主化,深化政务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权.扩大基层民主,完善厂务公开、村务公开等办事公开制度,完善基层民主管理制度,发挥社会自治功能,保证人民依法直接行使民主权利.其次,进一步完善公共财政制度、健全公共财政体制,调整财政收支结构,把更多财政资金投向公共服务领域,加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入；同时,通过提供合理的利益获得渠道,保障社会成员在利益获得方面享有同等机遇.再次,不断完善社会保障机制,构建必要的社会支持体系,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系.使弱势群体能够得到足够的社会关照.同时加大反腐力度,完善法规、法律,对剥夺贫困阶层或采取非法手段致富的行为严加惩治.
3、建立畅通的民意表达机制,及时为社会心理“减压”.民意表达机制不畅是社会心理失衡的关键因素.原国家信访局局长周占顺在接受《半月谈》采访时曾说：“当前群众信访特别是群众集体信访反映的问题中,80％以上反映的是改革和发展过程中的问题；80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80％以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决；80％以上是基层应该解决也可以解决的问题.”原本可以解决的问题却没能解决,反而引起上访不断,根本原因就在于民意表达机制不畅通,长此以往,社会心理必然处于一种压抑、不满、愤懑的状态,如果得不到及时“减压”,一旦爆发就会引起社会的震荡.尊重和保障民众的利益诉求和权利表达,构建畅通有序的利益表达渠道,使广大民众拥有平等的话语权,是缓解社会心理压力的重要手段.为此要不断完善信访制度,拓宽社情民意表达渠道,搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道.要不断健全社会舆情的汇
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