社会保障类硕士学位毕业论文范文,与日本社会的另一面相关论文格式范文

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日本经济虽然持续多年停滞徘徊,仍不失为一个稳定、发达、和谐的国家.作为一个国内生产总值和海外投资总额位居世界第二、对外债权数额世界第一、人均国民总收入名列前茅的庞大经济体,本土经济增长虽然因为产业的空洞化和地产泡沫的破灭而停滞,但海外的大量金融资产和产业投资使得日本可以分享美国、中国等高成长经济体的发展成果.

今年8月23日～9月15日,应日本国际协力协会邀请,我随中国青年基层工作者代表团在日本进行了参观访问.在日本,我们看不出以前想象的经济停滞造成不良后果的迹象.

眼下的中国,也遇到了日本经济发展过程中曾经出现的能源短缺、本币升值和经济泡沫化等诸多问题.虽然国情不同,发展阶段不同,国民性不同,不可能照抄照搬别国经验,但颇能感受到日本发展中的一些经验教训带给我们的启示.

惠及全民的福利制度和

严格的税收政策

从公平和效率关系的角度分析,当前的日本和中国都存在不平衡的状况.日本的问题是过于注重保障国民享有较高水平的社会福利,以至于财政负担沉重,社会激励不足.日本的福利水平在发达国家中介于欧、美之间,社会收入分配的差距不大.据有关资料显示：2003年度,日本的社会保障支出占国家预算总支出的23.2%.2000年度的社会保障总支付额为78.1万亿日元,占国民收入的20.53%,人均受益为615500日元.2003年度,国民收入中税收和社会保险部分占36.1%.日本的基尼系数长期稳定在0.28和0.29之间小幅波动.

我们曾经看了川崎市消防局公务员佐藤先生的工资单：月薪总额382711日元（含野外津贴10万日元）,包括所得税、健康保险、厚生年金、共济年金、工会费等的费税共计91957日元,各种缴费总额占到了工资总额的24%.高缴费率反映出社会保障系统可用于统筹和共济的财力比重较高,分担各种个人风险的能力较强.

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日本的养老、医疗、初等教育等社会福利已经普及到了城市和乡村.据我们了解,在日本,儿童三岁前享受免费医疗,每月还有5000日元补助.如果生第三个孩子,补助涨到1万日元.

日本也很注意通过税收来“劫富济贫”,缩小贫富差距.日本征收高达近三分之一的遗产继承税,每年房产要交房税,地产要交地税,切实做到了“穷人少缴税,富人多缴税”.

在丰田市,我曾经与在丰田公司工作的七八个华人朋友聊天,他们都很关心国内的发展,对“和谐社会”这个新理念大家十分认同,并提出了自己的一些看法.在他们看来,当今中国存在的一个突出问题是,在注重市场化带来的效率提高的同时,忽视了社会公平感和安全感缺失带给普通民众的潜在风险,及由此可能导致的长期效率损失.

感受日本,有时候就会有一种困惑：日本究竟实行的是计划经济还是市场经济?值得我们反思的是,千万不能够盲目地把一切都“泛市场化”.在中国社会经济转型的道路上,如果丢掉了计划经济中的好传统,又沾染了市场经济中的坏习气,后果不堪设想.

中国和谐社会的构建虽然不可能成为日本那样的高福利发达社会模式,但是,通过开源节流,一方面,效仿日本实行面向富人的严格税收政策.另一方面,实现政府由经济建设型向公共服务型的转型,就可以形成大量的社会资金,为普通大众提供最基本的医疗、养老和初等义务教育服务,这既是世界上追求社会公正国家的普遍做法,也是中国构建和谐社会的物质基础和体制保证.

政府不要直接干预经济

日本政府对经济的干预程度一直比较深,经济高涨期头脑发热的政府也曾经干过不少蠢事.在日本第二大城市横滨,我们就看到了“泡沫经济”时期地方政府大规模填海造地兴建商业活动中心的失败典型.

横滨市位于东京市旁边,是日本唯一白天人口少于夜间人口的港口城市.原因在于白天居民去东京购物、工作、上学、休闲,这就导致许多商业活动在横滨市外展开,造成了地方政府税收的流失.因此,市政府设想建设大规模就业、商业和休闲娱乐设施,来部分替代东京市的中心市区功能.但项目实施过程中,由于“泡沫经济”破灭,地价大幅下跌,原来似乎有钱可赚的项目已经难以收回成本.现在,在这个绝大部分已经建成的商业区,我们感受到的只是华丽外表下难以掩饰的萧条景象.

“泡沫经济”留给日本政府的教训十分深刻,“吃一堑、长一智”,现在的小泉政府就提倡政府把事务委托给民间,并通过市、町、村合并等方式缩小行政和政府规模,提高政府效率.政府在经济发展中发挥作用主要体现在两方面：第一,制定规划,确立发展思路.第二,一些企业、市场和民间机构做不了的事情再由政府来做.

在爱知县,我们就看到了政府通过确立“建设多元化国际大都市和建立环保先进县”的发展思路,抓“世博会、中部新国际机场”两大龙头项目,使招商引资取得显著成效.在丰田市,政府为改变以制造业为中心的发展现状,专门组建了2010年发展目标委员会,汇集产业代表和各界专家,商讨未来的产业振兴政策和招商引资计划.

日本社会的另一面参考属性评定

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在我国,地方政府也有直接干预经济的传统,也有许多惨痛的教训,现在也面临着政府转型的难题.想必日本新一轮政府改革中的一些做法会有所启示.

严格限制超大规模城市的数量

日本人口众多,国土面积狭小,如中国一样,也是一个“山多平地少”的国家.在工业化和城市化进程中,日本曾经面临着与中国相似的用地紧张问题,突出表现是：在土地资源有限的条件下,如何做到既满足城市化和工业化进程中不断扩张的用地需求,又确保耕地面积能够维持国家的粮食安全.

我体会,日本为解决这个矛盾采取了两大措施：一是严格限制超大规模城市的数量.在日本,只有东京市一个特大型城市,其他城市的规模都要小得多.二是实现东京市的立体化建设.东京市通过向地下和空中发展的方法大大减少了对耕地的占用,而且通过立体化较好地解决了大城市的交通拥挤问题,最大限度地发挥了“都市经济”的规模效应.当然,立体化城市发展模式要比平面推进模式的投资规模大许多.仅以东京市的地铁为例,兴建如此大规模的发达地下交通网络恐怕需要几十年时间和巨额投资才能完成.日本是通过民营化的方式成功地解决了东京地铁的建设资金不足问题,经验值得我们借鉴.从长远看,由于土地资源的不可再生和日益稀缺,建设立体化城市的集约型发展思路,不啻为一种现实而经济的选择.

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不以奢侈为荣而以浪费为耻

这次在日本,感受很深的就是人与自然和谐相处和可持续发展的先进理念,已经完全转化成为一种普遍性的全民意识和自觉行动,转化成为可以普遍推广的企业技术和实用产品.毫无疑问,日本已经初步完成了资源节约型国民经济体系的构建,再一次走在了世界前列.

目前,垃圾的分类回收和无害化处理在日本基本普及,但垃圾处理成本对于富裕的日本来说也代价不菲.以横滨市为例,每公斤不能资源再利用的垃圾进行焚烧处理需要花费13日元.为减少政府支出,横滨市政府正在开展一场“G30活动”,就是希望市民能够严格进行垃圾分类,促进废物的再利用,力争不能资源再利用的垃圾排出数量比上一年度能够减少30%.印象很深的还有在日本的一所山区小学参观时,每个教室都有可分类回收垃圾的各种垃圾箱.午饭后,你可以看到养成良好习惯的孩子们把各种垃圾进行严格的分类放置.日本之行,通过许许多多日常生活中的点滴细节,你都可以感受到那种不以追求奢侈为荣而以浪费为耻的氛围.

在日本,新的能源已经转化成为可以普遍推广的企业技术和实用产品.世博会上,我们首先参观的就是一套运用于世博会的有机垃圾处理后再发电装置,它可以为世博会场馆提供充足的电力.在丰田市,我们看到了道路上行驶着丰田公司开发的普及型电动轿车,建在公园里的利用太阳能发电的儿童活动中心,青年汽车爱好者举行的以太阳能电池为动力的赛车比赛.

反观中国,无论在认识水平上还是在研究开发领域,与日本相比,都还存在很大的差距.中国也是一个人均资源极端匮乏的国家,但奇怪的是人们并没有形成与国情相一致的勤俭节约意识,更不用说资源节约型技术和产品的推广使用了.看来,建设节约型社会,我们还任重道远.

居安思危的精神

促使日本民族不断奋斗

无论从社会心理还是从国家精神层面看,日本都是一个居安思危、有着深深忧患意识的民族,也正是这种心态使得日本铸就了战后30年经济奇迹的辉煌,也使得今天已经如此发达的日本仍然不知足,为失落的90年代而深感不安.或许,换成另一个国家或民族,就不会是这种心态.他们会为取得成就而骄傲,会为盛世辉煌而自豪.

日本的成功决不是偶然或外因促成的.在日本,我们对所谓的日本精神有了许多切身的感受.比如：晚上九点后,东京市的许多写字楼里都仍然可以看到辛勤工作的人们.这里是没有加班工资一说的,加班已经成为了职业习惯和社会传统.难怪上个世纪80年代时,一位日本首相把美国竞争力不如日本归因于“美国人的懒惰”.日本的确是一个十分勤奋的民族.再比如：作为一个自然灾害频繁的岛国,在日本,经常可以看到各种各样的防灾和救灾演习,房间里必备的就是各种逃生工具,公共场所随处可见各种紧急避难方法的警示牌.在日本期间,恰逢美国新奥尔良市因遭受飓风袭击而损失惨重.此后几天,日本鹿儿岛等地也遭受同等规模的飓风袭击,但造成的人员伤亡和经济损失要比美国

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“罗马不是一天建成的”.日本能够建成今天的发达社会,经历了百余年的不懈艰苦努力.

（作者单位：中共中央党校）

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