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近年来,我国财政收入连年大幅增长,使得国家办了多年想办而未办成的一些大事.随着政府财力的不断提升,扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件,原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域,最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生,现在大为改善了.
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但是也应该看到:从普通百姓的视角出发,“政府提供公共服务不足”问题依然凸显;一些地方以满足社会公共需要为名,大搞脱离实际的“政绩工程”、“形象工程”、“政府工程”,随意肢解公共财政职能,而对许多满足社会公共需要的义务教育、公共卫生、基础设施、社会保障等该办不办.
实现基本公共服务均等化,已为理论界和政府之共识.如今,党的十七大报告指出:“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”,意义自然非同寻常.
“基本公共服务均等化”对完善公共财政体系提出了哪些新的要求和挑战?如何通过进一步深化改革,增强地方政府特别是县乡政府提供公共服务的能力?在我国财政收支规模即将突破5万亿的新形势下,财政支出如何做好“加减乘除”?本期人民论坛《特别策划》约请了中国经济体制改革研究会、财政部财政科学研究所、北京大学等相关领域的官员、专家、学者,立足中国经济转轨实践的宏观背景,在对中国财政改革与发展历程深刻思考的基础上,以普通百姓、官员、学者的多层视角,围绕财政运行中出现的一些深层次问题和矛盾,展开了深入的研究和探讨.
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采访中,许多学者提出了许多值得重视和进一步研究的问题:如何加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,遏制国人诟病已久的“跑部钱进”现象?如何解决政府R
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深入贯彻落实十七大精神,让“基本公共服务均等化”真正落到实处,公共财政才能真正普惠于民.
――人民论坛《特别策划》
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