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【摘 要 】近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,教育管理体制和改革亦势在必行,教育产业已自觉不自觉地进入到我们社会经济运行体系中去了.由此,教育产业化、教育产业性成为了人们当前不得不面对的议题.
【关 键 词 】中国教育；产业化；教育产业化
1. 产业与教育的产业化
要讨论教育产业化,首先清楚产业和教育产业这两个概念是十分必要的.就一般意义而言,产业是指生产性企业、行业、部门的某种集合,它最初特指工业.强调其提供产品的生产性特征.第三产业出现并取得迅速发展之后,现代产业的概念在内涵被赋予更广泛内容.产业的属性（第三产业）凸现了以提供劳务为主的经营性内容,将不直接进行物质财富的生产部门归为第三产业,如为社会提供信息,通信、邮电、和教育等服务性行业纳入第三产业.从这个意义上讲,教育作为产业是自然而然的,因为教育本身也有产业性.教育有产业性是指教育可以提高劳动生产率和社会效益,从而对经济的长远发展起推动作用；通过教育投入,可拉动教育经济增长,促进教育事业发展的功能和特性.从经济角度看,只要教育部门占用了经济资源,有一定的就业规模,存在投入产出关系,不管最后是政府购买还是私人支付,教育产出的两种形式——教育服务和科研成果,都是产业.
从产业的角度来界定教育产业的内涵,有狭义和广义两种理解.狭义的教育产业是指教育单位的生产活动,其产品是教育服务,它通过受教育者接受教育服务提高自身素质,促进社会生产力的提高,体现教育产品的价值和使用价值；广义的教育产业除了包括教育单位所进行的生产活动之外,还包括围绕教育资源和教育对象所进行的生产活动.本文的所说的产业化指的是广义的概念.
2教育产业化的可能性和可行性
教育产业化就是将教育市场化,通过市场实现教育资源的合理配置,教育要完全纳人市场经济的轨道,把教育办成产业,学校按照企业经营并按市场经济规律（价值规律、供求规律、竞争规律）与社会相交换,从而实现教育劳动的价值并取得维持学校运转和发展的资金.教育产业化是可行的主要原因有：1.教育产业的发展非常有利于扩大内需,刺激需求增长
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从需求方来看,知识经济的重要性越发突现,社会和居民有强烈的教育消费需求愿望,这是使得教育产业化成为可能的又一原因.以知识为基础的知识经济是人类发展史上的又一次伟大变革,这种以知识和信息的产生、储存、转化、应用为基本形式的经济,也称信息经济,其基础则是教育经济.这就决定了教育市场有很大的潜力和发展空间,而培养与现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和数以万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,则关系到社会主义事业的发展.
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到2020年我国将成为拥有16亿人口的大国,从居民的消费比例来看,教育消费的年均增长速度是20%,中国青年报社几年前对一些家庭是否希望子女上继续读高中的社会调查中显示：85.6%希望自己的子女接受高等教育.所以从知识经济和社会需求方面看教育的产业化是可能的.
3教育产业化实施建议
3.1首先正确认识并从整体上把握教育的产业化.教育产业化是现代市场经济条件下的教育市场化 即是在政府干预下的市场化.教育产业化离不开政府的监督和指导,政府最主要的教育责任是依法履行实施义务教育的义务,最重要的教育功能是建立和维护市场环境中的教育秩序以及通过财政转移支付和其他措施保证教育公平.多年来教育经费不足的现实是迫使学校自谋生路,教育走产业化道路是解决教育经费危机的需要.解决教育经费危机的根本之举是政府承担自己的教育义务,政府要建立一套全新的与社会主义市场经济体制相适应的教育运行制度,并形成一整套科学的监控制度,包括法律规章制度和政策、相应的组织机构和管理手段.
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3.2其次要注重高等教育产业化与公益性目标的衔接.
高校教育产业化并不意味着能够丢掉教育的本质属性和教育的公益性,相反,只有高度的产业化的条件下,高等教育产业化才能更好的兼顾公益目标.高等教育产业化不排除盈利,学校只有在盈利的条件下才能够改善办学条件,才能够更多的资助贫困学生.
在高等教育产业化的条件下,社会力量介入高校的办学中,社会资本与高校教育容为一体,这就能够使学校有可能建立各种类型的助学资金,解决贫困生学业问题.并且,在高等教育产业化的条件下,高校与公众之间形成了互动机制,企业化的经营方式使得高校更加关注公众的教育需求,并以此作为调整供给结构的重要依据,把整个教育置于社会这个大环境中全盘考虑.
3.3再次,教育发展的产业化进程要循序渐进.
教育产业化是一种趋势或者说目标,但其需要循序渐进,要充分考虑我国的国情,加强实践总结和理论探讨的结合.要制定一系列适合于教育产业化发展的产业政策.它不是计划经济条件下原有的教育法规,也不能完全套用现有的其他产业的产业政策.教育作为一种产业要进行市场运作,就必须建立成熟的教育市场体系,使教育资源得到合理的开发与充分利用.教育产业要保护并拓展自己的市场,并使教育市场走向成熟,以适应市场经济体制.
3.4最后,要广泛拓展教育发展的产业化途径和方式.
教育产业化要求教育作为一种产业通过市场来进行运作.首先就是一个教育投入问题.教育的投入按照教育法的解释为财（财政）税（税收）、费（各种教育费附加）、产（校办产业）、社（社会投资助学）、基（教育基金）等六个方面.另外还应考虑占家庭消费一定比例的教育投入和有经费支付能力的受教育者的个人投入.教育投入以国家为主,也要广泛拓展融资渠道,如对教育产业的银行贷款业务、设立各种教育投资基金、发行债券、吸收国外资金发展教育事业等.当然,最关键的问题还是教育的核心主体怎样实行产业化、实行什么样的产业化.这需要我们在实践中不断探索.
4教育产业化出现问题的分析
北师大的劳先生认为,教育产业化已经是一个事实,所以现在的讨论不是教育要不要产业化的问题,而是如何面对这个市场,如何解决已经出现的问题.总的来说,教育产业化发展中出现问题主要集中在两方面.
4.1教育产业化造成了教育不公平.教育产业化运营最理想的目标是提高学校教育资源配置效率与公平,同时并不与教育公平发生冲突.然而教育公平除了在原始社会出现过之外,从来都是一个人类梦寐以求的遥远目标.从奴隶社会至今,教育从来就是不公平的.因此,教育不公平并不是教育产业化的产物,而是社会经济发展不平衡的产物.就是没有出现教育的产业化教育也同样存在不公平.与奴隶、封建社会根据个人的出身决定是否受教育和受什么样的教育相比,资本主义社会在保证全体公民基本受教育权力前提下让家庭富裕或品学兼优的学生接受优质教育,无疑是一大进步.更为重要的是,从长远来看,教育产业化的最重要目标是提高教育效率,避免教育浪费.
4.2教育产业化导致了教育的乱收费.
教育收费问题受到社会各界的广泛关注,不是因为学费收不收,而是因为为何收和收多少的问题.教育乱收费、高收费首先跟管理体制不健全有关,政府相关部门缺乏对教育收费相关的监督,管理机构缺乏对教育收费公开、听证的制度.再者,也与学校（特别是高校）管理人员臃肿、管理机构庞杂、办事效率低下、审计制度匮乏有关,因为这些都在无形之中提高了教育运行的成本.改造和治理学校乱收费的问题,可以通过立法或健全法治来解决,当然这需要有一个过程.
5总结
总上所述,教育的产业化发展是教育业发展的一种趋势,我们必须找到适合我们国情的发展模式.当然教育产业化在发展中也会出现一些问题.任何事物的发展都有一个过程,我们可以通过立法,健全法制等手段,在发展中解决.教育产业化在我国具有特殊的内涵,只要我们严格界定和把握发展方向,我国教育产业化就有着光明的前景.
参考文献；
[1]宁本涛,对“教育产业化”争论的再思考[J]. 2006,（18）
[2]张志祥,黎春娴,教育产业化的反思 [J].南通纺织职业技术学院学报（综合版）,2005,（3）
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