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依法治校既是法律行政手段,也是文化自觉.首要的是规则意识和敬畏的态度,久而久之,潜意识中便有了一种行为的习惯,那就是依法办学、依规行事.把依法治校变成文化自觉的方式则是管理的最高境界——文化管理.
今天的学校教育正如百花园里的花草一样,色彩缤纷、姹紫嫣红.但有一个主题词是不可或缺的,那就是办学的底线“依法治校”.美国法理学家博登海默说：“凡是在人类建立了政治或社会组织单位的地方,他们都力图防止不可控制的混乱现象,也曾试图确立某种适于生存的秩序形式”.法律作为秩序和正义的综合体比任何个人的统治都更具有连续性和确定性.法治代替人治,表现了人类的进步.不容置疑,教育必须依法进行,学校的各项活动必须依法依规开展,这不仅是《中华人民共和国教育法》的要求,也是学校自我生存、自我发展所必须遵循的原则.
依法治校作为现代学校管理的基本理念,应当说已经成为一种共识.学校教育管理者也制定出台了很多法律规章制度,但现实效果并不尽如人意.其中一个很重要的原因,是很多的学校管理者仅仅认识到了“依法治校”的工具价值,忽视了依法治校的文化价值,即依法治校作为一种制度文化和行动文化对学校文化培育的价值.因此,以一种文化的视角来审视依法治校,就显得尤为必要和重要.
一、什么是依法治校的文化价值
依法治校的文化价值其实是一种关系,当依法治校满足了学校文化某个方面属性的需要,就出现了文化价值关系.
首先,“依法治校是鱼,学校文化是水”.学校文化之于依法治校来说,就是治校的“水”,无处不在、无时不有.同理,依法治校之于学校文化来说,就是“水”的治校,依法治校在学校文化这个“水”的浸润中存在并产生效果.
其次,“依法治校是药材,学校文化是酒”.药材因为酒的浸泡而药性更充分,酒因为药材的渗透而效力更足.依法治校和学校文化正如药材和酒一样相互渗透,学校文化因为依法治校的药力散发而成为“文化药酒”；依法治校长久地在学校文化的侵润中而功效更大.
第三,学校文化与依法治校一脉相承,目标一致；文化育人,治校亦育人,都是做人、规范人、培育人的工作.其基本点是以人为本,核心是“人性”.人性既是学校文化和依法治校行为的起点,也是终点.所以,学校文化与依法治校是相通的,是一脉相承、目标一致的.
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二、在实践中如何体现依法治校的文化价值
1. 必须以法律法规、规章制度作保障为基本前提.任何超越或藐视制度的管理都不是真正的管理.依法治校的手段都是平等地针对每个人的,没有特别的手段针对特别的对象的管理.
一方面,一所学校,章程是纲领,制度是底线.遵守办学章程、遵从学校制度是治校的基本要求,这就是办学的底线,离开这个底线谈办学、谈学校文化,都是空中楼阁.同时,学校的规章制度必须体现它的普遍意义,在这里,没有“特别的爱给特别的你”,只有“一样的月光”.所以,“依法治校”对学校是ࠥ
文化方面有关论文范例
2. 人性的、文化的管理手段更能凝聚人心、汇集力量,管理务必要以人为本,充满人文情怀.
松下幸之助曾说：松下公司主要是制造人才,兼而制造机器.这意思是什么呢?把人放在第一位!学校管理者应该给予教师更多的富于人文化的价值目标.因为学校教师是一个知识层次、文化素养较高的群体,硬性的、呆板的制度管理只会让人按部就班、墨守陈规,不会有创造性、积极性、主动性的勃发.要让管理富有人文精神,必须确立以人为本的意识,从生命的角度去确定管理的理念,以人格力量去熏陶教师,以心理力量去吸引教师,以学术力量去影响教师.
3. 学校文化的核心是师生的价值观,依法治校需要全体师生从遵从和敬畏规则开始,内化为一种文化自觉.
每一所学校的文化,都是由这所学校的一切表现出来的.它的管理、环境、课程等等,处处反映这所学校的文化,但其核心一定是师生的价值观.价值观对人们自身行为的定向和调节起着非常重要的作用,还支配和制约人的动机,反映人们的认知和需求状况.显然,价值观披了一件外衣,那就是态度,而人的态度又决定行为方式.所以,人的行为方式反过来可以印证人的文化素养.一所文化的学校,不但有写在文件里、挂在墙上的章程和规章制度,更有师生处处可见的自觉行为和文化表现.在这种办学境界中,由于师生共同遵从的价值观和信仰,使得办学行为和治校方式都成了一种文化的自觉.
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依法治校既是法律行政手段,也是文化自觉.建立现代学校制度,构建新型政校关系,实现学校管理的制度化、规范化和法治化,依法治校是必经之路.从这个意义上讲,必须彰显依法治校的法律意义和行政功能,必须体现它的强制性.在依法治校的实践中,首要的是规则的意识和敬畏的态度,绝不可藐视甚至践踏法规.在法律和规则面前,胸怀遵从和敬畏之心,则行为方式可控,久而久之,潜意识中便有了一种行为的习惯,那就是依法办学、依规行事.长期养成遵从规则、敬畏法律的习惯,便成了一种文化的自觉,而这种把依法治校变成文化自觉的方式则是管理的最高境界——文化管理.在这种管理中,几乎所有的行政手段都可以以一种文化的方式来实现.
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