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校车事故频发,家长为之色变,校方压力倍增.可事实
校车有关论文范文
2011年11月16日,甘肃正宁县校车事故,21名幼儿丧生.正当大家为幼童鲜活生命的凋零深感惋惜时,2011年12月12日,江苏徐州市丰县校车再酿悲剧,15名小学生遇难;12月24日,云南广南县发生校车惨祸,5名学生遇难.
在各地农村大规模“撤点并校”后,由于学校过于集中,“黑校车”应运而生,校车安全事故频发.据报道,截至2011年4月,全国各级各类幼儿园、小学、初中共有用于接送学生上下学的车辆28.5万辆,符合《专用小学生校车安全技术条件》的车辆竟不足3万辆.
令代表们欣喜的是,今年的《政府工作报告》在强调提高教育质量、促进教育公平的同时,首次提到“加强学生接送车安全管理”.而在此之前,为了加强校车安全管理,国务院法制办也公布了《校车安全条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会各界征求意见.
要让校车“跑得稳”、“跑得远”,需要政府支持和制度保障
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要想校车安全,首先得有安全的校车,可“买不起”、“用不起”是致使安全校车上不了路的重要原因.
“要开一辆安全的校车,并不是简单地购买一辆车就能了事,关键在于由谁来负担校车日常的运行成本.”来自宁波的省人大代表王利平道出了代表们最关心的问题,到底该由谁来为校车买单.他说,以一辆“大鼻子”校车为例,仅购置费用就20多万元,在不考虑赢利的前提下,一辆校车的油费、维修费用、保养费用、司机薪水、各类保险,平均每个月的运行成本为1.5万元左右.这笔费用不是一个工薪阶层学生和民工子弟所能承受得起的,更不该由教育经费本身就已捉襟见肘的农村学校来承担.
王利平代表提出,校车由学校管理并不合适,应由政府协调交给公交部门或交运集团管理运营,运行成本应由政府财政全额拨款或大部分拨款,如有不足之处也可用车身广告补贴.来自台州的省人大代表陈佩莉也建议,我省应将中小学、幼儿园的校车购置、运行经费纳入省财政预算(单列),并明确由地方政府承担校车日常运行经费.
要想校车安全,除了要让校车“跑得起”,还得让校车“跑得稳”、“跑得远”,这都需要政府支持和制度保障.
每次看到电视播放那些校车事故的现场画面,来自湖州开了10多年校车的省人大代表王月英心痛不已,“每一个司机,每一位母亲看了,都会受不了的.”值得庆幸的是,湖州市早在几年前便开始推行学生接送车制度,像吴兴区、德清县、长兴县等地开通的学生接送车线路,已几乎覆盖辖区内的所有中小学.
王月英代表介绍说,吴兴区的学生接送车目前由政府牵头协调,由安监、交通、公安、教育等部门共同组成一个“联合办”,具体负责校车运行线路安排、道路评估和年度考核等工作,校车的日常运行则交由公交公司负责.其中,车辆购置费用全部由地方财政补贴,运行费用则根据成本核算由财政给予部分补贴.这样一来,吴兴区学生接送车的正常运行就没了资金上的顾虑,也为学生接送车的日常运行提供了机制保障.
校车事故频发的一个重要原因,就是校车超载超速严重.王月英告诉记者,为了确保校车安全,湖州市公交总公司除了加强车辆管理和安检外,还在每辆校车上安装了GPS定位系统和红外接收器,跟踪监控校车超载、超速问题,坚决做到不落下一个学生、也不超载一个学生.
校车事故多发,跟当前的农村道路建设和维护不到位有关
不过,在王月英代表看来,校车能否行得安全,不仅是“车”的问题,还有“人”和“路”的问题.为此,他们公司特别挑选了45名安全行车经验丰富的老驾驶员作为校车专职驾驶员,上岗前针对校车驾驶中需要特别注意的问题组织专门的培训,每个月还需参加由交警部门组织的1至2次的安全例会.除此之外,他们还与相关学校配合,在每辆校车上配备一名教师跟车,以维护学生上下车和行驶过程中的安全和秩序维护.
身为一名专职校车驾驶员,王月英最担心的还是乡村道路问题.人代会召开前,王月英曾对这些校车事故进行了分析,她认为,当前校车事故多发于农村道路,跟当前的农村道路建设和维护不到位有关.她说,现在农村的康庄道路一般都只有3米多宽,道路两侧往往临崖、临水,又没有护栏,再加上道路破损维修和清洁不及时,一旦遇上雨雪冰冻等恶劣天气,缺乏维修保养、严重超载超速的“黑校车”极易失控.
为此,在今年的人代会上,王月英向大会提交了《关于加强农村道路建设和管理,保障校车安全运行的建议》.她建议,政府应对农村道路安全隐患突出的路段(点)进行硬件改造或完善安全设施,凡通校车的高路堤、临水临崖公路,应抓紧设置必要的防护栏和防撞墙(墩),以及与道路等级相匹配的标志标线,并加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度,为学生创造一个安全出行的行车条件.
过渡时段,应尽量发挥“大公交”的作用
谈及校车安全,省人大代表、衢州市实验学校副校长鲁玲认为,在目前全省还无法全面推行校车制度的情况下,政府部门应尽量发挥“大公交”的作用,尤其是农村地区,是否可多设几条途经学校的公交线路,延长公交运行时间,并争取做到公交村村通,这样至少可以解决一部分高年级农村学生的上下学交通问题.此外,现在很多农村学校的宿舍经过改造后,硬件设施都不错,可由于后期维护资金紧缺,致使很多学校的宿舍使用率不高,为此建议政府对部分欠发达地区的学生宿舍维护费用给予一定补贴,让一些偏远地区的学生省去上下学路上的奔波,最大限度地减少安全事故发生.
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作为一名长期从事教育工作的省人大代表,鲁玲还提出,除了校车安全,政府还应高度重视校园安全问题,切不可“头痛医头,脚痛医脚”,像校园内外治安、校园周边环境、学校食品安全等等,政府部门都应进行全盘考虑,安全保卫、健康防疫等公共资源配置要适当向学校倾斜,并建立全覆盖的校园安全防护体系,以更好地保障学生安全.
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