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［摘 要 ］充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用,把国有企业党的政治优势,更好地转化为企业的市场竞争优势,转化为企业创新发展、提高企业核心能力的推动力量,是企业党建工作需要认真研究解决的重大课题.本文对企业党组织政治核心作用的内涵、发挥企业党组织政治核心作用的有效途径作一初步探讨.
［关 键 词 ］党组织国有企业政治核心作用
充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用,把国有企业党的政治优势,更好地转化为企业的市场竞争优势,转化为企业创新发展、提高企业核心能力的推动力量,是企业党建工作需要认真研究解决的重大课题.
一、企业党组织政治核心作用的内涵
企业党组织的主要任务是：搞好企业党的建设,领导精神文明建设,保证、监督党和国家方针政策的贯彻执行,坚持企业的社会主义方向.企业党组织政治核心作用的内涵包括：一是参与企业重大问题的决策；二是加强企业领导班子的思想政治建设；三是加强企业人才队伍建设；四是推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作；五是提高企业思想政治工作和精神文明建设水平；六是探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径；七是对企业工会、共青团等群众组织实行领导.
二、发挥企业党组织政治核心作用的有效途径
有效地发挥企业党组织的政治核心作用,应该把握好以下几个方面：
１、有效地参与企业重大问题决策,把握企业的改革发展方向,是企业党组织发挥政治核心作用的关键.中央颁发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》强调指出：坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则,任何时候都不能动摇.参与企业重大问题决策,是党章赋予企业党组织的重要职责,也是企业党组织发挥政治核心作用的关键环节.党组织要监督保证党和国家方针政策在本企业的实施,就必须参与企业重大问题的决策.党组织参与重大问题决策,不是代替行政领导的日常工作,而是和企业的行政领导一起对企业的命运和前途同担风险,共负责任.这是我们党的执政地位在国有企业中的体现.
要建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制,保证、监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行.党组织要对企业的发展和经营把关,不了解企业的现实情况不行,了解情况而不参与对重大问题的决策也不行,关键的问题就是应当全过程地参与对企业重大问题的决策.只有党组织参与了决策,依靠组织和集体力量,大的失误才能避免,即使有了错误也能及时纠正.只有党组织全过程地参与了决策,方向上的把关才能落实,保证监督才有力量.
要积极探索党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的途径和方式,确保党组织在企业重大问题上发挥保证和监督作用,确保公司党组的各项决策在各单位的贯彻执行.要坚持完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制,集体决议重大决策,发挥集体智慧,防止个人说了算.要坚
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中央提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观,具有很强的现实针对性和紧迫性,要把坚持和落实科学发展观思想作为培养和提高领导班子和全体员工能力和水平的一项重要内容抓好抓实.要将贯彻企业党组各项决策的效果,作为检验“一把手”工作成效的关键,不断提高各单位领导班子准确把握党组意图,贯彻党组决策,坚决完成党组交给的任务的能力.
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２、坚持党管干部的原则,造就一支高素质的干部队伍,是发挥党组织政治核心作用的组织保证.当今世界的竞争十分激烈,竞争的根本就是人才的竞争,谁拥有一个结构合理的人才资源群体,谁就会拥有一个发展壮大的企业,就会拥有成功的事业.要坚持党组织对人才工作的领导,贯彻党管干部、党管人才的原则,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,全面推进人才强企战略.积极开发利用人才资源,逐步建立企业人才库,努力使企业成为各类优秀人才的聚集地.
党组织决定企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作,是党管干部原则在企业的具体体现.企业党组织如果放弃了对干部的管理,则丧失其对企业思想政治领导的组织保证.企业重要经营管理人员的任免,需经组织人事部门考察,党委研究决定,经营管理者依法任免.
不断加强企业人才队伍建设,建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制.把党管干部原则和依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来,按照管资产和管人、管事相结合的要求,建立和完善企业负责人任免管理制度和办法.建立健全以考核评价为基础,岗位责任、风险与工作业绩挂钩,物质激励与精神激励相结合的激励约束机制,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励制度.积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员,营造优秀人才脱颖而出的人文环境.
３、搞好党的自身建设,是发挥党组织政治核心作用的基础.在思想建设上,要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员的头脑.教育党员坚持解放思想、实事求是的思想路线,在企业改革和生产经营中,自觉运用企业的大政方针统揽各项工作.正确处理国家、集体、个人三者之间的关系,为构建社会主义和谐社会,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步作出应有的贡献.
在组织建设上,要抓好三个环节.一是加强领导班子建设.领导干部要始终站在改革的前列,用改革的精神来完善自己.要努力在思想观念、作风建设、执政水平、治企能力、拒腐防变等能力方面有所突破.二是加强党支部建设,使其成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成上级党组织交给的各项任务的战斗堡垒.三是加强对党员的教育管理.加强先进性教育,发挥广大党员在各个岗位上的先锋模范作用,在企业改革发展的主战场上建功立业.
在作风建设上,要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置.大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风,严格落实各项廉政制度,加大案件查办力度,抓好源头治理,强化责任追究,增强各级领导干部和广大党员干部拒腐防变的能力.
４、发挥广大党员的先进性,是发挥党组织政治核心作用的必然要求.党员是党的行为主体,党的先进性最终要体现在党员身上.在新形势下,党员的先进性主要体现在六个方面：一要坚定理想信念；二要用党章规范行为,自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想；三是要有干好工作的本领；四是要有率先垂范的觉悟；五要有廉洁自律的党性；六要能宣传发动群众,起凝聚、引导作用.所以,党组织政治核心作用能不能充分发挥,关键是广大党员的先锋模范作用有没有真正发挥.
中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是我们党用深远的历史眼光和宽广的世界眼光去研究中外政权、政党兴衰成败的经验教训,着眼于新阶段的新形势新任务而做出的重大战略决策.在先进性教育活动中,要突出“三个代表”重要思想这个主题,紧密联系改革发展稳定和党员队伍建设的实际,以实践“三个代表”重要思想为主要内容,学习贯彻党章,切实解决党员队伍和基层党组织建设中存在的突出问题,切实解决群众关心的突出问题；要使教育活动与落实企业的重大决策、做好企业的各项工作相结合,与提高各级党员和干部素质、提高执行力相结合,最终要达到提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作的目的.
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５、增强思想政治工作的实效性,提高精神文明建设水平,是发挥党组织政治核心作用的重要内容.中央要求企业党组织要领导企业的思想政治工作和精神文明建设,这是发挥企业党组织政治核心作用不容忽视的组成部分.在企业改革和利益关系调整的过程中,协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心,企业党组织具有明显的政治优势,也是企业党组织搞好“结合”、“服务”不可忽视的重要内容.各级党组织应紧密结合企业实际开展形势任务教育,增强职工的紧迫感和责任感,并以建设“四有”职工队伍为目标,强化企业文化建设,努力将企业“文化力”转化为“生产力”,用企业精神激励员工奋发向上.
各级党组织要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在重视抓好经济建设的同时,高度重视精神文明建设,把企业生产经营和思想政治工作有机地结合起来,促进企业内部经济、政治、文化在生产经营中的和谐结合,促进企业三个文明建设同步协调发展.
要注意发挥思想政治工作的教育疏导作用.各级党委要结合企业具体改革措施的出台,及时做好政策宣传和思想疏导工作,使思想政治工作上一线,进班组,到人头,通过送温暖、办实事、献爱心,用解决职工的实际问题凝聚人心,在国家政策法规允许的范围内力所能及地解决困难企业职工的实际问题.
要注意发挥新闻宣传的舆论导向作用.丰富宣传内容、扩大宣传内涵、拓展宣传渠道、创新宣传形式,形成“大宣传”的格局,为企业发展营造良好的内外部环境.在对内宣传方面努力做到“两提高”：提高政策水平,提高业务素质.各级党组织要加强对员工的宣传教育,运用各种载体,积极创新对内宣传教育的形式和手段,将广大员工的思想统一到企业的大政方针上来,统一到公司的中心工作上来.在对外宣传方面,企业要加强向各级党委、政府汇报,加强与社会各界的沟通、协调,密切与主流媒体的联系,及时掌握媒体报道动态,为企业的发展创造有利的外部环境.
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