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历史将记住这一天.
2009年8月30日,民主党赢得众院480席中的309席,获得空前大胜,日本战后首次通过大选实现了执政党交替.日本政治史由此揭开了新的一页.
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“友爱政治”
8月31日9点40分,鸠山由纪夫走出家门,他身着深蓝西装,系一条斜纹领带.就在前一天,他率领民主党获得了历史性胜利.人们记得,鸠山的领带与前一天相同.也许,这条领带真能给鸠山带来幸运.10年前,我在国会议员办公室采访他时,他也是系着一条斜纹领带.
认识鸠山由纪夫,是在一次政党集会上,我们交换了名片.几天后,我如约来到他所在的国会事务所.我问及他的政治理念,他毫不犹豫地说：“友爱的政治.”那一瞬间,我有点怀疑自己听错了,因为在我采访过的日本政治家中,跟我谈“友爱”的,鸠山是第一人.
说心里话,当时听到这句话,心里还是非常感动.但同时也为他担心.因为在严酷的政治斗争中,高喊友爱而非利益,往往会被算计.但这些年来,电视镜头前的鸠山,日益成熟乃至练达.自民党及某些媒体攻击鸠山“友爱政治”华而不实,无法施行.但在大选期间,鸠山反击说,对那些因萧条失去工作的穷人,难道不应怀着“友爱’’之心帮助他们恢复正常生活吗
记得那天,我们谈了40分钟.采访中我问鸠山由纪夫,除政治家外,最想从事的职业是什么,他回答说“教书”.本来,鸠山由纪夫可以做一个学者.他毕业于东京大学工学部,后赴美留学,获斯坦福大学工学博士.回到日本后,他做了大学教师.但37岁那年,他辞掉专修大学副教授之职,跑到祖父的老家北海道搞竞选.两年之后,他在众院选举中胜出.
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在鸠山的官方网页,有鸠山夫妇的合影.他太太鸠山幸,生于上海,长在神户,1961-1967年在宝蟓音乐学校学习,后任宝蟓歌剧团演员.退役之后,她在美国生活了近10年.她与鸠山由纪夫邂逅于美国一家日式餐馆.此后,她与鸠山成婚.这是她第二次婚姻.此问的女性杂志说,鸠山幸在结婚后曾把丈夫婚前的衣物悉数扔掉,并对他说,今后你的衣物,由我来置办.我猜想,那条幸运的领带,是不是鸠山夫人的主意呢
许多人都还记得,鸠山由纪夫有一个绰号叫“软冰糕”,这是前首相中曾根康弘的“创作”.
1996年,鸠山致力于筹建民主党(旧民主党),对此前首相中曾根康弘曾讥讽道,鸠山由纪夫如同“软冰糕”,很甜很好吃,但夏天结束时就会消融.他的意思是说,当时日本正刮“新党”风,鸠山折腾成立一个新党,无非一时贪玩,一旦这股风刮过,鸠山搞的党也就烟消雾散.但是今天,鸠山由纪夫不但没有从政坛消失,而且带领年轻的民主党,把统治日本50余年的自民党赶下台去.
两大政党体制更有张力
在笔者看来,这次大选,标志日本两大政党体制正式形成,日本政治出现了一个崭新格局.这个格局,标志着日本战后民主政治进入了第二阶段.
我们知道,迄今为止的日本民主政治框架,是战后秩序的延长.那是一种特殊的民主,即一党长期执政下的民主.这种民主方式,是冷战时代的产物,可以说是美国谋求自己在远东地区桥头堡稳定意愿的反映.因此,50年之间,除了短暂的时间之外,自民党一直长期执政.这导致战后日本民主制度缺乏政党之间的竞争,其总特征是谋求官僚式民主,谋求“全场一致”.但是,今天日本出现的两党制预示着,今后日本的民主制,将进入一个充满张力的时代.
不论日本国内还是国外,都有一种观点,即认为这次民主党胜出,不过是一次平常的政权更替,日本的内政外交,不会因此大变.日本前首相中曾根康弘就说,民主党与自民党两党乃“大同小异”.其他如中国、美国等媒体,也有相同看法.
的确,从民主党主要成员构成来看,不少是来自自民党.但我们根据两党制的基本假说可以了解,对立政党之间,一定要树立对立轴,才能赢得自己的基本支持者.在两大政党对峙的结构下,假如各党不去高扬自己的政策旗帜以吸引大众,那么这个政党就无法存在下去.
所以有人预测,鸠山由纪夫可能成为细川护熙首相第二,是短命政权.我们知道,1993年8月,日本新党党首细川护熙与当时新生党等政党,组成非自民联合,取得议会多数,细川担任首相.但是,1994年,当时执政刚8个月的细川护熙就因佐川急便借款问题引咎辞职.
民主党的三大难关
笔者认为,民主党还是一个年轻政党,缺乏执政经验.今后几个月内,民主党面临诸多考验,其中最为紧要的有三大问题.
首先,民主党能否成功组阁.不要以为这是一件小事,因为做任何事情,一旦路线决定,干部就是实施路线的保障.假如在人事问题上缺乏严格把关,民主党内阁可能因为人事失分,从而授人以柄.
目前,民主党面临严重人才短缺的问题.此次比例区当选的民主党议员中,竟有纯粹凑数的人,即使当选者本人,也未曾想到会能当选.这反映了民主党人才不足的窘境.当前,对民主党来说最紧迫的问题.是国会议员政策秘书不足.8月31日,鸠山表示,要尽快建立首相直属的“国家战略局”,也要从民间广揽人才.
从另一个角度看,自民党在50余年的统治中,与各省厅官僚结成了牢固的关系.今天,民主党突然成为执政党,必须吸收一大批可以指挥庞大而优秀的官僚机器的人才,才能保证本党方针的落实.民主党最需要的是懂预算的审议人才.此外,还需要年金问题专家、教育问题专家、外交问题专家等.假如民主党的人才短缺问题不能得到及时解决的话,这个新政权有可能陷入官僚政治的泥潭.
如何处理日美关系,将考验鸠山政权的外交手腕.我们知道,民主党的“政权公约”中提出,要建立“对等的日美关系”.对于这个方针,我们虽然尚无法了解其全貌,但从目前的一些具体问题对应来看,民主党已显示出与自民党的不同.
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例如明年1月15日,日本现行“新反
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此外,在阿富汗问题上,奥巴马政府可能要求日本政府加大参与力度,对此,民主党如何对应也是一个问题.据悉,目前日本已经负担了阿富汗全国警察工资、培训的半数以上费用.今后,民主党政权能否坚持区别于自民党的安保政策,同时又保持日美关系稳定,将是一个令人瞩目的重要问题.今年11月中旬,奥巴马将访问日本,鸠山如何说服奥巴马也是一个问题.
另外,目前新型流感已在日本大规模流行,据专家预计,新型流感可能在今年10月在全日本爆发,届时民主党政权将如何应对,这将考验该党的执政能力.
中日关系能否有转机
此次大选,包括参拜靖国神社、有毒食品等问题没有成为竞选焦点,对此有中国国内舆论认为这是好事.其实,这种观点忽视了平静背后所掩盖的问题.
我们知道,日本、中国分别是世界第二、第三大经济体,日本是中国第三大贸易伙伴,中国则是日本最大贸易伙伴.我们还注意到,民主党在政权公约中提出,要与美国建立b~I'A(自由贸易协定),但却未提及中国.当前,日本经济日益呈现对华依赖结构,但日本舆论却对如何加强、发展两国关系缺少更多关注,这是一种非常不正常的现象.这种现象,反映出中日两国关系出现“漂流”的问题.
中日两国关系的“漂流”,源于中日仍然缺乏互信,尤其是日本舆论缺乏对中国的基本信任.据最近“日本言论NPO”与中方联合调查的结果显示,不少日本国民对中国印象不佳.这一调查说明,中日关系中仍然面临着不少挑战.
尽管如此,我们看到民主党在对华外交方面,与白民党存在明显不同.以麻生为首的自民党政权强调以价值观为外交基础,这导致两国关系无法继续获得发展.对此,民主党提出“要与价值观不同的国家对话、协调”.读了民主党的政权公约,我们可以看到,建设东亚共同体是该党的重大外交政策.
日前,鸠山由纪夫在《纽约时报》上刊文,也强调要以“友爱”精神建设东亚共同体.笔者认为,民主党的东亚共同体政策是一个非常重要的信号.我们知道,进入21世纪之后,中方曾向当时的日本首相小泉纯一郎提出东亚共同体建设问题,但是,小泉却以“为时尚早”而拒绝.据透露,日本拒绝的理由是担心东亚共同体成为中国主导的地域组织.
在笔者看来,东亚的发展方向,必然走共同市场、共同货币这条道路.今天,民主党表明了这个意愿并希望付诸实施,这是值得欢迎的.对于民主党的这种热情与积极政策,笔者认为,世界应该认真对待,而亚洲尤其是中国、韩国,也宜应积极回应并做好准备.
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