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今年来,扬中市劳动和社会保障局以科学发展观为指导,以建立和谐社会为方向,以率先全面实现小康社会和新农村建设为契机,突出“千元增收、万人保障”重点,紧扣六个“千千万万”主题,谱写了一曲曲“劳保”为民的新歌.
“情为民所系,权为民所用,利为民所谋.”
这是胡锦涛总书记的殷切希望,这是扬中市劳动和社会保障局工作的座右铭.
今年来,扬中市劳动和社会保障局以科学发展观为指导,以建立和谐社会为方向,以率先全面实现小康社会和新农村建设为契机,突出“千元增收、万人保障”重点,紧扣“六千六万”主题,谱写了一曲曲“劳保”为民的新歌.
架金桥 确保千家万户劳动就业
“民众只有有了工作,才有民生,才有收入,才能致富,才能提高生活水平.”
“共产党人‘三个代表’的落脚点和归宿点,就是代表人民群众的根本利益,提高人民群众的生活水平.”
这是扬中市劳动和社会保障局局长周连生调任两年来常思常说的话题.
扬中劳保局忠实履行自己的职责,切实抓好劳动就业和再就业工作.
2006年,扬中市政府颁发了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》,劳保局迅速将文件精神传达落实.
该局成立了劳动就业管理中心,还在城区三茅镇建立了职业介绍所,专事就业再就业工作.就业中心及职业介绍所加强人力市场建设,广收就业信息,广开就业渠道,免费就业介绍,只要求职者不挑不拣,确保在一周内上岗就业.
他们还开展流动式招聘,把就业平台搭到农民家门口,这是一种创举,首开全省之先河.
针对农村劳动力文化偏低、年龄偏大等特点,在全市开展村企对接流动式招聘,打破原来固定式和专场招聘会的形式,利用两辆宣传车,带着用人单位来到农民家门口,这种方式不定时间、不定地点,极大地方便了求职的农民.求职者可以现场直接与用人单位签订用工录用书,也可以填写就业意向表,自由选择所愿意的就业企业,由劳动部门到企业推荐介绍.
扬中劳保局用这样的方法,带着752个普通岗位,利用10天时间在部分镇村流动招聘,其中有107名农民现场成功就业,有157名农民填写了就业意向表到企业推荐就业,后有51人被介绍录用.
他们抓重点以点带面推进城乡就业再就业.扬中“三十强”企业是扬中的骨干企业,支撑着全市经济的半壁江山,用工需求旺,吸纳劳动力的能力强.扬中劳保局紧紧抓住这个“牛鼻子”,按照组织化推进、市场化运作、一体化服务的原则,专门为“三十强”企业开办了3场招聘会,介绍用工岗位5408个,其中有158名失业人员以及1890名农村剩余劳动力,还有2360名外来人员被“三十强”企业所录用.
他们认真落实再就业优惠政策促进再就业.通过多渠道筹集再就业资金139万元,用差额购买的办法,使205名大龄下岗失业人员实现再就业；用发放小额担保贷款的方法,使23名专业人员实现了再就业；用社保补贴的方法,使14名失业人员重新走上了就业岗位；并发放《再就业优惠证》230本,使115名失业人员通过90万元的政策扶持,自主创业,等等.
他们还开展东西南北劳动力挂钩就业交流活动,走出小扬中,奔向大世界,牵手他地,闯就业新路.今年,扬中劳保局带着部分企业与灌云部分村挂钩,以村为单位组织农民集中输出,由村企直接签订劳务输出、输入协议.村派一名村干部到企业管理,明确村企双方的权利、义务、报酬.开展村企对接,解决了企业对外来人员难管理的难题,有效地促进了外地劳动力交流工作.今年以来,扬中劳保局共引进苏北地区劳动力5780人,其中对口挂钩地区4055人.
该局同时赴山东、安庆、四川、山西等地开展招聘活动.并与安徽省肥东、利辛、蒙城等县技工学校挂钩,邀请山东、山西、四川等地有关人员来扬深入企业考察,得到了输出地劳保部门的支持,引进了大批的外来人员.
扬中劳保局架起就业的金桥,广开就业的门路,就业再就业工作亮点纷呈,使扬中2006年全年新增就业人员16266人,其中新增城镇就业人员5100人,完成年度目标的138%；下岗失业人员再就业1950人,其中“4050”人员再就业169人,完成年度目标的122%；城镇登记失业率控制在1.6%以内；农村劳动力就业3166人；引进外来人员就业6050人.
铺新路 推行千家万户劳动保障
社会保险使民生无后顾之忧；社会保险为民解难、为国分忧,社会保险是建立和谐社会,落实科学发展观,促进可持续发展的必由之路；社会保险是一种社会趋势.
扬中市劳动和社会保障局“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,呕心沥血、全力以赴做好社会保险工作,铺开了条条社会保险新途,使全市人民安居乐业,生老病死无后顾之忧.
他们使社会保险政策进一步完善.
2006年,该市先后出台了《扬中市农村基本养老保险试行办法》、《〈扬中市农村社会养老保险试行办法〉实施细则》、《原农村社会养老保险、农村基本养老保险、城镇企业职工养老保险转移衔接问题的处理意见》等文件.城乡逐步一体化的新型农村养老保险制度初步建立.
同时,出台了《关于完善市级机关事业单位养老保险制度的意见》,进一步规范了机关事业单位参保缴费行为,还出台了《扬中市合作医疗保险管理办法》、《扬中市医疗救助办法》,使参保人员得到更多的实惠,解决了特困人员“看病难”问题.
他们千方百计全面做好社会保险扩面.
为使保险扩面工作全面展开,该局在加大新闻媒体宣传的同时,编印了各类宣传资料10万余份,组织了80多人的工作队,深入镇村企业宣传发动,与企业法人代表和业主进行面对面的宣传沟通,使社会保险工作深入人心,全面施行.
同时,自2005年11月以来,该局还组织有关职能科室人员、社会保险经办人员在城区开展了拉网式调查,先后走访了3000余人次,了解对社会保险的思想动态,帮助对提高社会保险的认识.促进社会保险的全面推行.
他们加大对社会保险的行政执法力度.2006年4月到6月,该局先后两次组织行政执法大队的工作人员,开展了规范城区用人单位劳动用工行为的专项执法大检查,并抽调了11名工作人员对市区110户企业用工情况进行拉网式检查,督促用人单位为753名职工办理了社会医疗保险,为819名职工办理了社会养老保险.
辛勤的劳动,换来了丰硕的成果.通过以上这些活动,2006年,扬中全市城镇养老保险扩面6150人,净增5800人；工伤保险扩面10010人；生育保险扩面3300人；农村养老保险扩面14820人；基本医疗保险扩面3542人；住院医疗保险扩面2819人；合作医疗保险累计参保人数17.71万人；失业保险累计参保人数35100人,参保率为98%；征缴失业保险基金690万元,全年全市共有1480人次享受失业保险.该局年初制定的各项保险指标全部完成.全市“五险合一”的保障格局进一步完善.
他们还加大基金征缴清欠的力度.该局认真确定稽查对象,对缴费基数、参保人数等认真核实,确保参保单位工资总额不少报、不瞒报、不漏报.并采取多种催缴方法,落实清欠责任,全面加大基金征缴、清欠力度.2006年,共筹集基本医疗保险基金5850万元,清欠860万元；征缴城镇职工养老保险基金9892万元,清欠164万元；征缴机关事业保险金4667万元；征收农村养老保险费3580万元.
他们对社会保险的各项费用强化管理.
医保中心与定点医疗机构签订服务协议,每月公示各定点医疗机构的门诊人次、门诊人均费用等内容,聘请医学专业人士对医生处方进行评审,向定点医疗机构派驻督察人员.通过这些措施,确保医疗基金的安全运营.据统计,2006年1―10月份,全市基本医疗保险个人账户支付1980万元,社会统筹支付1682万元；住院医疗保险累计报销398人次,累计报销金额147万元；合作医疗保险累计补偿5355人次,累计补偿金额984万余元.
社保中心严格按“两个确保”要求,养老金按时足额发放率始终保持100%,全年共对6718名企业离退休发放养老金6719万元.全面完成5333个企业退休人员档案向社区移交工作,退休人员社区管理率达100%.并集中一个月,对全市所有企业退休人员进行了免费健康检查.
订制度 增加千家万户劳动工资
“强化工资集体协商制度,不断提高职工工资水平.”
扬中市劳动和社会保障局时刻关心着广大职工的生活水平的提高,努力提高其工资水平.
2006年,该局与市总工会密切配合,切实推进工资集体协商工作.
通过加强宣传、深入企业指导、培训骨干、培植典型等方法,有效地提高了劳资双方开展工资集体协商的积极性.
截止到11月,全市签订工资集体协商合同的规模企业有156家,覆盖员工4.1万人,有95个行政村的联合工会与520家个私企业签订了工资集体协商合同,覆盖员工1.8万人.
合同签订后,劳保局加强了审核工作,并派员不断对合同落实情况予以检查.
该局还创新指导工资协商分配制度,抓典型,以点带面,开展了30家企业工资集体协商分配制度示范创建工作.
据调查统计,通过工资集体合同的签订,全市员工人均年增加工资1000元左右.增收比例达13%.
扬中市劳动和社会保障局的职工工资集体协商合同制的举措,以及合同的签订面在镇江市名列前茅.
筑港湾 促进千家万户劳动和谐
为确保千家万户稳定就业,确保“千增万保”的顺利实施,扬中劳保局还强化了劳动执法,努力为广大的劳动者撑起一片快乐就业的蓝天,筑起一道劳动保障的和谐港湾.
扬中劳保局狠抓劳动执法监察服务,成立了劳动执法监察大队,坚持维护劳动人民的合法权益.
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他们积极开展劳动保障法律法规的宣传,认真开展劳动保障法律法规贯彻落实的巡视检查、专项检查、举报专查,指导企业开展劳动保障诚信、和谐企业的创建.
2006年,该局共巡视检查用工单位509户,涉及职工23780人,受理投诉举报案件160起.对违法用工的予以依法查处,计查案307起,按期结案率达100%.督促72户用人单位与1166名劳动者补签了劳动合同.为1782名劳动者追讨了工资,追讨工资总额为455.6万元.为66名职工退取押金3.5万元.清退童工9人.督促用人单位为1312名职工办理了社会养老保险,为1227名职工办理了社会医疗保险.
同时,依法规范处理劳动争议案件.
该局劳动仲裁以争创“六手”为契机,不断提高劳动仲裁案件的审结率、调解率和已生效仲裁文书的履行率.
写培训班论文的注意事项
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2006年1―11月该局共受理劳动争议案件115起,结案92起,其中调解结案54起,按期结案率达99%,为当事人挽回经济损失389.6万元.
并受理劳动工伤案件305起,已调查认定工伤事故300起.
抓培训 提高千家万户劳动技能
“授之以鱼,莫如授之以渔.”
保障劳动者劳动就业,增加劳动者工资收入,基础工作还是要增强劳动者的劳动素质,提高劳动者的劳动技能,使其具有劳动就业的本领.
扬中劳保局注重抓好劳动业务培训.
他们率先在镇江市举办了创业培训班.自今年以来,先后举办了下岗失业人员创业培训班、农民创业培训班、被征地农民创业培训班、青年创业培训班等共4期,培训学员125人,有34名学员通过培训成功创业,并带动一部分人创业.农民唐月林参加了2006年第一批培训班学习,回去便办起了朝阳粉丝加工厂,还吸纳了15名人员从业.
为更好地指导和帮助创业者成功创业,扬中劳保局还成立了由劳保、财政、审计、发改委、行政中心、国税、地税等12个部门组成的专家辅导团,成立了创业指导办公室,给创业者企业予以业务指导和政策扶持.
与此同时,其他培训班也办得热火朝天.今年以来,该局先后开设车、电、钳、铣、刨工、家政服务、电子装配、化工操作等各类培训班40期,培训学员1732人,被培训人员的合格率达98%,培训后的就业率达92%.
为贯彻人才强市战略,扬中劳保局还以高技能人才培训为着力点,联合社会各界办学力量,广泛开展各类技能人才培训.
因需定培,开展初、中、高级职业技能培训.为满足企业新设备、新技术、新业务和职工持证上岗的需要,该局积极与各镇（区）相关部门,以及各镇成教中心、市职教中心,联合开办数据钳工、焊工、计算机操作等18项技能的培训班43期,1400人参加了培训.所有学员经鉴定合格,发放了职业资格证书,其中,初级工有284人,中级工有803人,高级工120人.
并积极提升人才层次,积极启动技师培训.为加强全市高技能人才队伍建设,构筑人才高地,该局积极与全市各企业广泛联系,由企业选送人才,举办了扬中市首届技师培训班,22人参加了培训.
在培养提高技师人才水平的同时,积极做好技师和镇江市级以上技术能手的申报工作,对符合破格申报技师的省、市劳动模范,积极做好申报.目前,全市已有13人分别申报市以上技术能手及省市技师劳动模范.
纵观扬中市劳动市场的人才技能培训,特色鲜明,主题突出,扬中劳保局坚持把全面提高劳动者素质作为富民强市的一项重要任务,建立起了适应市情的全方位、多层次、多类型的培训模式和培训体系.具体可以概括为：组织领导强、工作思路新、工作举措实,培训服务优、培训项目全、培训方法活、培训质量高.
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行之有效的劳动技能培训为全市“千增万保”打下了坚实的基础.
建平台 优化千家万户服务
一是社区基础平台建设到位.扬中市五镇一区22个社区全部实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”,构建完善了基础台账管理体系,各社区劳动保障服务站根据全市工作要求,统一建立了11类台账,并实现了微机化管理和电脑联网.
二是公共职介机构进一步拓展.三茅镇成立了扬中市首家具有一定水准的乡镇公益性职业介绍所,开展劳动保障政策咨询、招聘登记、求职登记、流动人员就业、失业人员服务、职业指导、职业培训、退休人员社会化管理等服务.为农村劳动力转移、下岗失业人员再就业提供了广阔的就业空间.
三是劳动保障信息员网络建立健全.为更快捷、更翔实地掌握劳动力资源信息,扬中市劳动和社会保障局还在原有95名信息员的基础上,又聘请了102名企业人事管理领导作为劳动用工信息员,随时向劳动力市场报告空岗信息,确保人力资源信息畅通,有力地促进了劳动就业工作和企业经济的发展.
四是“镇镇通”工程建设全面开通.扬中市各镇（区）劳保所快速启动“镇镇通”建设,配备了专用电脑、打印机、传真机等硬件设备.目前,已实现各镇（区）、扬中市、镇江市三级同城联网,大大提高了劳动保障工作的管理和服务水平.
五是扬中市人力资源市场建设进一步完善.年初,该局投资15万元,对市人力资源市场进行了改造,使之服务的功能更加完备.
培训班方面有关论文范例
相关参考资料：
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