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[摘 要]本文从内部审计的涵义入手,介绍了目前我国企业内部审计存在的问题和不尽完善的地方完善和促进内部审计发展的对策.
[关 键 词 ]内部审计 问题 对策
从1983年内部审计制度开始建立至今,企业内部审计对企业完善公司治理、加强内部控制、改善经营管理以及公司股份制改造等诸多方面发挥了越来越重要的作用.但是,目前我国企业内部审计不论是在法律法规的建设上,还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业对内部审计的要求.可见,加强审计队伍建设对解决内审问题至关重要.
一、内部审计的涵义
2001年IIA颁布的《内部审计实务标准》,对内部审计定义做出了最新的解释:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率.它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的目标”.IIA的这一定义使内部审计的功能拓展到公司治理的层面,极大地提高了内部审计在企业中的作用.
二、目前我国企业内部审计存在的问题和不尽完善的地方
1.内部审计机构的组织模式不完善.我国内部审计机构设置存在多种模式.设置比较随意,在内审机构的领导模式上,即有隶属于董事会与总经理的,也有隶属于监事会的,还有与纪检、监察合署办公的.内部审计机构设置的随意性,使内部审计机构的独立性、客观性和权威性难以得到有力的保证,影响了内部审计作用的发挥.内部审计机构设置的原则需进一步明确,科学性还有待提高,完善性还有待与进一步加强.
2.对内部审计的认识上存在偏差.我国内部审计恢复的时间不长,不论是企业领导、普通管理层还是内部审计人员,对内部审计的认识和理解比较片面.我国许多企业管理层没有意识到内部审计能够发挥更大的作用,对内部审计的支持有限.
3.内部审计人员素质低,审计技术落后.在我国,一方面内部审计人员素质较低,目前大多数内部审计人员来自于企业财务部门,其中有相当一些人员没有接受过系统的专业培训,缺乏足够的生产经营管理经验,不