一、国内外成人教育的发展状况
英国是最早兴办成人教育的国家。英国成教机构可以划分为四种类型，一种是兴办大学成人教育，给校外学生进行函授教学;第二种是开放大学，主要进行远距离教学;第三种是社区学院，主要给很多青少年提供学习机会;第四种是成人教育机构，利用导师制度授课。美国成教的教育形式比较单一，属于开放性学院。美国主要按照不同文化、经历和学习等设置各个类别的课程，然后授予学生学位和证书。德国在1974年开始兴办了第一所开放性高校，培养对象主要是没有接受高等教育的学生和成人，利用邮寄材料的方式对学生进行教育，学生完成学习后，再寄给学校。我国成人教育起步非常晚，可以划分为两种类型。一种是独立设置的高等学校，如广播电视大学;另一种是依托高等学校建立的成人学校。
二、信息化背景下成人高等教育学籍管理存在的问题
1.成教学籍管理存在的问题
(1)招生与管理发生脱节
随着成教的顺利发展，国家开始兴办较多的成教机构，但是由于办学实力不同，很多办学机构为了可以继续生存，开始广泛招收学生，特别是依靠高等院校形成的办学机构;当学生人数招满之后，却不能进行有效管理。主要存在重视经济效益，忽视教育管理;缺乏监督;学籍管理混乱等问题。
(2)学籍管理不规范
学籍管理是一个完整系列的过程，从学生入学到获得毕业证书为止是一个不间断的过程。此过程主要进行新生录取、报到注册、报名缴费、信息查询等环节。现阶段很多成教遇到的主要问题是，学生参加考试之后，对证书领取环节等不了解。由于绝大多数成人都是在职人员，不能亲自进行学费缴纳导致管理信息无法核对，影响了获取毕业证书的时间。
(3)学籍管理人员服务意识不强
现阶段，很多学籍服务人员存在服务态度差、业务办理不认真等问题。很多服务管理人员都不能给学生耐心讲解有关成人考试的注意事项，习惯摆出高高在上的姿态，对成人高等教育的发展产生了不利影响。
2.成人学籍管理模式
(1)电子注册学籍管理
国家信息化发展战略中明确指出，为了促进信息化发展，必须使用信息技术实现交流和知识共享。实施电子注册学籍管理之后，国家教育部门明确指出，必须严格对招生资格、招生计划和毕业证书等进行管理。电子注册学籍是一种利用计算机信息技术实现学生信息管理的方法，可以供本人、学校和教育机关进行信息查找。所有参加高等教育考试的人员都必须进行电子注册，主要包括姓名、性别、政治面貌、学习方式等基本信息。
(2)学分制学籍管理
学分是衡量学生学习成绩的主要方式，可以将学分制划分为全年学分和完全学分两种类型。现阶段很多高校主要采取全年学分或者每年考试情况反映学生学习状况。此种方式相对较为死板，但是可以供学生自由选择科目。完全学分制是一种为了完善课程实施的选修课程制度，能够给学生提供高质量的选修课程，可以体现“以人为本”的教育理念，满足学生生长发育特点，能够提高教育质量。
三、信息化背景下提升成人高等教育学籍管理的建议
1.全面分析问题，加强学籍管理
学校相关领导应该站在全局角度上分析问题，不仅要招收统招学生，也要招收成教学生，在加强统招学生管理的基础上，还要进行成教学生学籍管理。
2.建设信息化平台
国家规定如果学校承办的毕业证书不能在网上查询，国家不予承认。如果学生进行专升本或转学之后不能进行学籍更改，就会影响学生学历证书的获取。因此必须建立具有强大数据功能的信息平台，保证高等院校可以及时了解并分析学生的动态信息变化，对学生基本情况进行更改并查询。只有在信息化平台的作用下，才能帮助成人教育机构及时进行办学监督，提高办学质量，帮助用人单位快速地查询信息。
3.实施精细化管理
我国在2006年制定了电子学籍注册，学生从报到截至毕业的所有学历资料都可以在电子学籍管理中进行查询。学校和相关教育机构同时开通学籍学历管理平台，如果学生信息经过了审核，学校就可以将信息上报给教育机关，然后再上报给国家。但是如果学生信息发生更改或者错误就会对学生学历证书的领取产生影响。一旦发生此种状况，学生本人必须第一时间联系学校，及时进行信息更改。通常情况下，学生出现转学、转专业或者退学等情况后，都必须及时和学校相关负责人联系，及时对学生信息进行更改和完善。精细化管理符合学校发展需求，能够细化管理任务，对提高学籍管理的效率和准确度具有很大帮助。
4.加强学籍管理人员队伍建设
成人学籍管理人员是影响成人学习机信息管理的直接因素。由于学籍管理是一项长期的工作，并且要熟练掌握业务技巧，所以，必须对学校管理人员进行培训，并根据学籍管理方面的相关政策对管理人员进行培训，促进学籍管理工作地发展。以上主要对信息化背景下成人高等教育学籍管理进行了探讨，首先对国内外成教的发展状况进行分析，然后提出了信息化背景下成人高等教育学籍存在的问题，并分析了成人学籍管理模式，最后针对性地提出提升成人高等教育学籍管理水平的意见。希望可以为成人高等教育学籍管理提供借鉴。
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