由于我国人口众多，地区环境差异明显，所以即使国土面积大，我国的城乡用地依然紧张。所以，为了更好的做好城乡建设，我们就必须加强城乡规划和土地规划的全面管理。我们可以明显的看出土地规划管理与城乡规划的本质实际上就是对土地的管理。但是因为出现的时间不同，特点也不同，所以我们也必须具体情况具体分析。在城乡规划上面，因为我们的指导理论和时间经验都比较丰富，所以工作开展起来就比较顺利。相比较而言，土地规划管理这一概念提出的时间就比较晚，通过资料查询，我们可以发现它的主要核心就是以在进行土地建设时也不可忽略对耕地的保护。这几年我国政府对土地管理规划的重视程度也在不断提高。
一、土地规划管理与城乡规划之间的矛盾
因为我国把一些特有的规划与土地管理规划职能分开，所以我们在进行城乡建设时就必须同时以这两个规划为前提。因为我国城乡规划起步较早，所以在进行战略部署时就有比较专业的理论和丰富的实践经验作为支撑，再加上政府对城乡规划的重视度较高，所以城乡规划工作的开展就比较顺利。相比较而言，我国的土地规划管理概念提出的时间就比较晚，专业理论和实践经验不足，但是在进行土地管理时把保护耕地和节约土地作为工作开展的核心，逐渐受到了政府的的大力提倡和重视。这不仅可以解决城市用地紧张的情况，还可以更好的协调城乡规划和土地规划管理的关系。
正是我国特殊的国情才产生了城乡规划和土地规划管理这两种管理方式并存的情况。随着我国经济的不断发展，综合国力的不断增强，我国大量的农村剩余劳动力涌入城市，所以城市用地紧张状况越发的明显。我们该如何协调城乡规划和土地规划管理的矛盾关系就成了非常重要的课题。
由于我国经济的发展，大量的农民因为种地收入少，且受天灾的影响大等原因放弃了对耕地的使用权，转而进入城市，造成了城市用地紧张的状况。要解决这一问题，我们必须要将那些废弃闲置的土地资源进行再次利用，实现土地资源的合理配置，从而更好的进行土地规划管理。针对具体问题具体分析，我们要结合土地自身的情况再进行合理的征用。切不可为了自身的经济利用忽略了对土地的合理有效的利用。我们进行城乡规划是为了促进城乡发展和经济发展的需要，但是土地管理规划的目的则是保护和合理有效的征用土地，因为两者的目的不同，所以这就形成了城乡规划和土地规划管理之间的矛盾。最终，我们在进行城乡规划的时候对土地管理规划肯定会出现不合理和不科学的地方。
第一，由于经济的发展，城市化进程不断加快，建设用地不断增加。但是建设用地是有限的，所以我们就必须占用耕地来促进城乡建设的发展。正是因为我们在进行城乡规划中没有对农村耕地和一些非农业用地的合理利用，才导致了建筑用地增加进而占用农村用地情况的出现。
第二，我们在进行土地规划管理时肯定会占用一定的土地，但是因为农民拿到的土地补偿款和政府实际给予的土地征用价格不同，所以这导致了农民的不满情绪逐渐增强。这不仅影响了土地的正常征用，还造成了因为为土地征用不规范导致土地的不合理使用情况的发生。同时土地规划与城乡规划的管理内容也不尽相同，所以在开展工作时所用的指导思想和原则也不尽相同。土地规划管理的目的是为了更加科学有效合理的使用土地，进而提高土地的利用率；而城乡规划是为了适应城市化进程的需要和经济发展的需要，两者的内容和目的不同，所以在具体实施的过程中肯定会出现不协调的情况。
二、土地规划管理与城乡规划的合理结合
从目前分析来看，在进行土地规划管理与城乡规划时肯定会出现矛盾，但是在本质上是一样的。我们只有科学有效的合理使用土地，才能更好的进行城乡规划，才能适应城市进程和社会经济发展的需要。我们进行城乡规划的前提条件就是土地规划管理，我们保证土地的有效利用可以更好的进行城乡规划建设。
（一）对土地资源进行有效的协调管理
我们应该构建一个完善的体系去适应土地规划管理和城乡规划发展的需要。我们为了实现合理利用土地，提高土地的利用率的目标，我们可以在进行土地规划管理时运用法律、法规、规章制度来防止一些不規范现象的发生；我们在进行城乡规划管理时，可以运用专业的理论和丰富的实践经验来促进资源的合理利用，这不仅促进了土地的合理运用，还提高了人民的生活水平，带动了经济的不断发展。正因为如此，我们需要将土地规划管理和城乡规划有机的结合起来协同统一管理，共同促进经济的可持续发展。
（二）规范土地征用行为
土地征用是我们通过给予农民一定的补偿来达到征用土地的目的。为了保证土地征用工作的顺利实施，我们必须要做到以下两点：第一，我们要用市场运行的规律和原则进行土地规划，征地之后对用地要进行城市化的管理；第二，农民的土地被征用，他们无法进行生活的补给，所以我们除了给予一定的补偿之外，我们还可以提供一些岗位让农民就业，改善农民的生活水平，解决土地征用与农民生产之间的状况。还有在进行土地补偿的时候还要结合土地自身的质量来划分等级，保证农民得到的补偿合理科学。
（三）土地规划与城乡规划的实施
我们要实现城乡规划和土地规划管理的协调发展，就必须明确两者之间是对立统一的。所以我们要具体情况具体分析，针对地区的差异性制定出切实可行的政策。在进行城乡规划的时候一定不能为了建设用地的发展和城市化进程的需要大量的征用土地，还要为农民预留一部分耕地，使得土地的合理利用和土地保护和谐的发展相结合。针对一些旧城区的改造，我们还必须有专门的城市规划，达到提高土地利用率的目的。我们在进行城乡规划和土地规划管理的时候一定要以保护耕地、合理利用土地为前提。
（四）促进土地规划与城乡规划的协调发展
为了适应经济的发展和城市化进程的需要，我们在进行城乡规划的时候，可以通过建立信息系统实现土地规划与城市规划的资源互通、共享。为了保证城乡规划和土地管理规划工作开展的顺利实施，我们要做到以下三点：第一，在进行土地规划时，要有长远的战略眼光；第二，城乡规划要在土地管理规划的前提下开展，根据土地规划的原则制定出城乡规划工作开展的具体措施；第三，我们要将这些方案进行公布，这不仅可以帮助更多的人了解这一信息，还可以让更多的人为了促进城乡规划和土地规划管理的协调发展出谋划策。
三、结束语
随着我国经济的不断发展和综合国力的不断增强，城市化进程的不断加快，为了协调城乡规划和土地管理规划的协调发展，我们首先要明确土地规划管理与城乡规划是对立统一的。所以，本文就就如何协调这两者之间的关系给出了具体的建议。
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