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摘 要 ：近年来我国煤炭企业的发展,煤炭企业规模的逐步扩大,对企业的经营管理水平提出了更高的要求.精细化管理作为现代企业管理的一个重要组成部分,对于我国煤炭企业管理水平的提高是必不可少的,也是煤炭生产企业实现转型跨越、科学发展、安全高效的关键.本文首先论述精细化管理的含义和特点,分析煤炭企业实施精细化管理的重要意义,通过对现有煤炭企业精细化管理应用现状的具体分析,提出在推进煤炭企业精细化管理实施过程中的有效措施.
关 键 词 ：精细化管理；煤炭企业；管理制度
在原来传统的经营模式下,煤炭企业在管理方面存在很多弊端.粗放的管理造成了企业人员工作散漫、生产效率低下、成本升高等问题,这些问题严重阻碍了企业的可持续发展.煤炭行业的生产环境与生产技术的特殊性、对安全生产的高要求等方面都要求企业的各项工作由规范化向精准化、细致化方向发展并在这个过程中持续改进和完善,也就是本文所论及的精细化管理.另外,在当今社会分工精细化的大环境下,精细化管理已经是现代企业管理的必然趋势.我国煤炭企业不仅要面对生产环境会受到自然地质条件影响的问题,还要适应行业竞争日趋加剧、外部市场快速发展的社会环境.这些问题要求来说没有相对优势的煤炭企业,必须推行精细化管理的实施,形成一套系统、科学的精细化管理制度,满足煤炭企业经营管理的要求,才能使企业在激烈的市场竞争中稳步发展,提高企业核心竞争力.
一、煤炭企业精细化管理的含义及特点
(一)精细化管理的含义
精细化管理不同于传统的粗放管理,它是由规范化管理逐步向个性化管理过渡的一个管理形态或一种理念,也是社会分工精确化和服务质量精细化对现代企业管理中的必然要求.精细化管理是在常规管理的基础之上,将管理的任务、责任更为精确细化的管理思想和模式.
具体来说,精细化管理的内涵是指严密控制及动态配置企业每个部门、每个岗位与每个人员的操作职权和操作范围.精细化管理可以概括为四个方面：精益求精、精确定位、细化考核和细化目标.精益求精是指对待每项工作时要求高标准、严格要求,保证做到最好；精确定位是指准确定位每个部门、每个单位及岗位上人员的职能职责,对任何一个系统的每个环节和工序都要标准的规范；细化考核是企业在进行考核的过程中,做到考核及时、准确定量、奖惩分明；细化目标是指在下达任务时,将任务目标准确化,指标落实到个人.
(二)精细化管理的特点
煤炭企业精细化管理克服了在粗放管理中存在的问题,对每项工作的管理都更为明确,这种管理思想在确立目标、决策计划、流程运转及控制考核中具有自己的特点,可以具体地归纳为管理制度化、责任定量化、行为规范化和考核绩效化.
1.管理制度化,是指工作的展开要有详细的规章制度做保障,使企业在生产、经营、安全等各方面都有制度可寻,按规章制度进行管理并不断整合管理功能,这样才能更好地实现经营管理的高效率.
2.责任定量化,主要是对企业的每项工作任务都尽量做到细化,由上到下层层分
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3.行为规范化,是要求员工面对自身工作系统的任一工序和细节的规范都清楚明了,促使所有职工在全部操作及其岗位上的具体工作都按照规范标准进行,从而实现企业的整体作业的标准化,这就要求企业必须建立一套完整的岗位作业标准.
4.考核绩效化,是在以上的制度及标准完善的前提下,严格按照制度和标准,对企业部门和人员各项工作的完成情况详细认真地考核,对其工作质量作出恰当的评价.
二、煤炭企业推行精细化管理的重要意义
面对煤炭企业行业内竞争的日趋激烈,对企业来讲内部管理水平的提高直接决定了企业竞争优势的培育和生存发展的能力.精细化管理的实施正是提高企业管理水平的有效手段,它是我国煤炭企业向现代企业管理迈进的主要方向,也是煤炭企业经营管理的必然选择.
(一)提高现代企业管理水平的客观需要
我国煤炭企业在传统计划经济的影响下,内部管理工作普遍存在一定程度的效率低下、人浮于事、职责不清等问题,使得企业物力及人力资源浪费严重.煤炭企业的管理本就是一个复杂的系统工程,面对着作业环境复杂、安全威胁严峻、人员素质低下等许多情况.煤井下环境的复杂性,对细节更是重视,有任何一个细节的管理不到位,都有可能造成严重的安全事故.所以,通过精细化管理的实施,在企业管理流程中确立目标、决策计划、流程运转及控制考核中按照精细化的标准,建立完善的精细化管理制度、科学的过程作业标准及详细的员工操作规范和职工岗位标准,使精细化管理渗透到企业各项工作的每个部门和环节,使得工作和管理中各个岗位的职工按照各自明确的标准规范进行具体操作,以减少工作的盲目性和随意性,从而不断提高现代企业管理水平.
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(二)企业文化建设的需要
大多数的煤炭企业在企业文化建设方面有很大的缺失,而企业面临经营成本的不断增加和外部竞争的加剧,文化建设的滞后及企业文化内涵的薄弱,对煤炭企业保持市场竞争优势与培育良好的发展活力方面会形成一定的阻碍.因此,精细化管理的推行能够成为企业在文化建设中的有效载体,实施精细化管理的过程中,在每一个具体的任务和目标中充分体现企业文化建设的核心和企业价值观并在企业的工作制度、业务流程和激励措施之中得以体现.通过精细化管理这样的载体,企业文化能够更充分、高效地被每位员工接收,在工作中使企业文化的感召力、凝聚力及创造力充分发挥,使企业的文化建设顺利开展.
(三)增强企业核心竞争力的重要保障
一方面,在行业内所面对的外部环境一定的条件下,生产质量的提高和成本的降低已经成为煤炭企业加强市场竞争的重要因素,而环保、安全、节能等指标更成为我国煤炭企业提高核心竞争力的基本准则,这就要求煤炭企业改变传统落后和粗放的生产经营管理模式.另一方面,国内煤炭开采的进一步开放及煤炭需求的强势拉动,使国内的煤炭市场快速发展,市场竞争也更加国际化,这要求煤炭企业按照国际化的标准来完善企业内部管理.此外,政策、舆论等外部一系列因素的影响也决定了煤炭企业必须通过精细化管理的发展模式来不断提高经营管理水平. （四）提高煤矿安全生产管理的保障
近年来,煤炭市场需求量仍然较大,企业超采的现象也越来越多,但是企业原有的安全措施与安全管理存在很多的问题.尽管大多数企业对安全问题也十分重视并采取了不断改进技术设备和健全安全管理制度等措施,安全管理工作得到了一定的加强,但是因为煤炭企业在管理中依然按照传统的管理体系和管理方式运行,在安全操作、安全决策管理过程中缺少精细控制,使企业在运行中的安全隐患依然不能根除.只有从精细化管理的思想出发,在生产过程的各个环节和各道工序进行全过程的安全控制,找出安全方面存在的问题,制定具体的安全管理规章制度,责任落实到个人并将安全控制情况计入对员工的绩效考核,才能杜绝安全隐患的存在,从而确保煤炭企业的安全生产.
三、精细化管理在煤炭企业的应用现状
精细化管理的理念引入国内虽然比较早,但在我国的现代企业管理中真正做到精细化管理只有小部分企业,尤其是煤炭企业的发展过程中在资源消耗与产出不对等问题突出,过多的物力、人力资源被浪费的情况下,精细化管理在企业中的应用推广还非常不明显.大多数的煤炭企业还是停留在传统的粗放管理模式下,少数企业在推进精细化管理的实施,但由于对其涵义理解不够深刻,往往只是简单的形式上的模仿,在实施中总是由于投入过多、工作开展得不够深入、进展太慢、效果不明显等不利因素使精细化管理在企业管理中没有发挥应有的效果,制约了我国煤炭企业的可持续发展.
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1.对精细化管理的认识不足
煤炭企业生产的特殊性使得原有的管理都相对粗放,在运行机制和管理模式方面都较为传统.近年来,精细化管理虽然在煤炭企业得到了一定的应用,但部分企业在经营管理中对精细化管理的认识不够深入.对精细化管理认识的不足主要表现在两个主体——管理者和实施者.从管理者来来,推行精细化管理在煤炭企业的运用大多停留在机械照搬层面,模仿其他企业的成功案例,没有对精细化管理有个系统、完整的学习和认识；从实施者（执行人员）来看,从业人员大多由于学历偏低、知识结构不合理、后期培训不足等原因,认为精细化管理是领导的事情,对这一理念没有充分的认识.两个方面的片面认识严重影响了精细化管理思想在煤炭企业的推行.
2.尚未形成有效的精细化管理机制
首先,很多煤炭企业在实施精细化管理的过程当中,没有形成有效的精细化管理机制.如上所说由于煤炭企业领导层和管理者对精细化管理思想的认识不足,在建立精细化管理机制时只是简单地引进其他企业现有的管理体系,没有将别人的成功经验与企业的实际情况相结合,随意改变企业已有的有效管理理念和方法,反而使企业的管理效率下降.其次,有些煤炭企业由于对精细化管理的片面认识,为了追求精细化,在管理中增加了一些冗赘的步骤和流程；更有企业将精细化看作是一种形象工程,在管理机制的设计中不计成本.例如,在井下硐室与大巷上贴瓷砖,设置过多的管理牌板,反而把问题复杂化,加大了企业的运营成本与管理成本,不符合精细化管理的初衷.
3.对精细化管理制度的执行力度不够
精细化管理在煤炭企业的推行除了要有效的管理机制作支撑,还要求有对制度的严格执行,只有这样才能使精细化管理发挥作用.企业在具体的管理细则的执行中还存在问题.第一,企业所制定的精细化的规章制度与企业的实际情况不相符,欠缺对细则可操作性的充分考虑,导致企业即使职工在精细化管理推行上做了努力,却不能有效执行下去；第二,精细化管理制度在很多煤炭企业的管理体系中不能有效运行,管理者对工作标准的管理不到位,对员工工作质量的要求过于放松,使很多员工对精细化管理的重要性没有充分认识；第三,管理者在对员工的考核中存在应付的现象,导致对精细化管理的运行质量、考核程序和过程控制不精细.
四、推进煤炭企业精细化管理的措施
(一)全面提高认识,改变传统观念
精细化管理在煤炭企业的顺利推行实施,必须从对陈旧观念加以转变,全面提高对精细化管理的认识开始,提高管理者和执行者的认识.一是通过企业系统的宣传使得员工从内心接受并真正理解精细化管理的理念,使其意识到这是煤炭企业向现代企业管理迈进的重要一步；二是向员工说明精细化对其工作的要求,让员工能够充分认识自己岗位的价值,和企业的文化建设联系起来；三是加强现有市场和自身的目标分析,用具体的实际数据来说明精细化管理的作用,使员工理解实施精细化管理的紧迫要求.
(二)建立完善的精细化管理制度
精细化管理制度的建立完善涉及很多方面,着重应强调企业人力资源管理精细化和安全生产管理精细化两方面.
1.人力资源管理精细化.很多煤炭企业在人力资源管理中缺少“以人为本”的管理理念,如果在精细化制度的建立中从员工的利益出发,改善员工的现场工作和生活环境,建立提案制度,岗位培训制度和公平绩效考核制度等,精细化制度在执行中可能发挥更大的效用；人力资源管理中定编定员定岗的实行是精细化管理中的一项重要的基础工作,也涉及每位员工的切身利益,要求企业坚持 “公开、公平、公正”的原则,把全面实行定编定员的管理作为改善员工的工资分配制度和绩效考评制度的重要途径.此外,通过不断对人力资源的优化,提高煤炭企业的劳动生产率,降低人工成本,有效提高产品在市场中的竞争力.
2.安全生产管理精细化.推行安全生产管理精细化,应该从安全管理的细节管理和系统流程的两方面精细化管理入手,达到彻底消除物的不安全状态及人的不安全因素.在安全生产管理中,要努力实现采掘装备的机械化、检修检查的制度化、隐患排查的定期化、安全培训的经常化、岗位作业的标准化,从各个方面、各个细节全面提高煤炭企业的安全生产管理水平.
(三)建立激励约束机制,提高对制度的执行力
在建立有效的精细化管理制度后,最重要的是抓好各项工作的贯彻落实,对每个细小的环节、每道工序都不能忽视,否则企业所建立起来的精细化管理制度就只能停留于表面,流于形式.这就要求企业建立一套切实可行的激励、约束机制和考核制度,对精细化管理的各项规章制度在具体工作中的执行情况、在各个环节的考核工作及精细化管理在日常工作中的评估进行全方位检查和监督,对各项检查指标尽可能量化,有效推动精细化管理在煤炭企业的实施；建立完善的及时反馈机制,对每一步的执行效果精细检查,找出在执行过程中存在的各种问题,作出客观的分析和评价,进一步完善精细化管理的运行.
参考文献：
[1]房红波.煤炭企业精细化管理实施研究[J].中国煤炭,2009（04）.
[2]王雅萍.浅谈煤炭企业精细化管理[J].科技创新导报,2009（24）.
[3]宋汶瑾.煤炭企业精细化管理探讨[J].商业文化,2012（02）.
（作者单位：大同煤矿集团大同地煤姜家湾煤矿）
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