李磊北京工商大学经济学院
本文受到：2016年研究生科研能力提升计划项目；科研基地-科技创新平台-粮食安全目标下农产品价格形成机制研究19008001217；北京市社科基金重点项目：15JGA031资助。
摘要：北京市文化创意产业经过“十二五”的发展，已成为北京市的支柱产业，同时《北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划》也已经明确目标，要将文化创意产业发展成为支撑首都经济创新发展、构建“高精尖”经济结构的重要引擎。在这一背景下，本文分析总结了北京市文化创意产业发展的现状，并分析得到北京市文化创意产业升级的4条路径，为北京和其他地区接下来的发展升级提出政策建议。
关键词：文化创意产业产业升级升级路径
一、引言
文化创意产业具有空前强劲的活力和巨大潜力，凭借其独特的产业价值取向、广泛的产业渗透力以及快速地成长方式，对于传统文化产业的改造、升级具有至关重要的推动作用。2014年国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，充分表明促进文化创意产业优化发展对推进经济发展方式转变并形成创新驱动模式具有重要意义。在整体经济步入新常态的形势下，北京文化创意产业正迈入质量效益型发展的新阶段，产业发展从追求规模扩张向注重提质增效转变，因此在这一背景下，考察北京市文化创意产业的发展现状，研究其升级路径，对北京自身文化创意产业的进一步转型升级、对全国其他省市地区的文化创意产业升级发展都具有深刻的指导意义。
二、北京市文化创意产业发展现状
北京是中国最大的文化创意产业基地，2014年其文化创意产业增加值达2826.3亿元，占全市GDP的13.2%，文化创意产业已经成为北京市重要的支柱性产业。2015年全年，全市规模以上文化创意产业活动单位共实现收入15877.8亿元；从业人员达到202.3万人，占全市第三产业规模以上单位从业人数的三分之一。北京市自2006年起共认定了30个市级集聚区，涵盖了全市16个区县及文化创意产业9大领域。2014年6月出台的《北京市文化创意产业功能区建设发展规划(2014-2020年)》中，也将这30个聚集区定位为下一步发展的基础。
2015年，北京市文化创意产业整体规模持续扩大，其增加值占比仍是仅次于金融业的第二大支柱性产业。除了产业规模的不断扩大和对经济贡献程度的加深，北京市文化创意产业的总体发展目前还具有以下几个特点。
1.新兴文化业态聚集发展。目前，动漫网游、数字内容与新媒体等文化与科技融合型新兴业态的文化企业聚集发展态势，形成一批具有国际影响力的文化与科技融合发展的平台型企业，包括全球最大的中文网站、最大的中文搜索引擎百度，专注于智能硬件和电子产品研发的移动互联网公司小米，以及中国领先的新媒体公司搜狐公司等。
2.重点文化产业园区集聚效应明显。北京市文化创意产业经过多年发展，逐步形成了30个风格各异的文化创意产业集聚区，集聚区的风格内容、发展模式都具有各自的特点。例如，北京“798”艺术区所演化诞生的文化概念俨然成为我国的一大时尚地标，其发展出的“LOFT生活方式”以及“SOHO式艺术聚落”，将历史与现实、工业与艺术完美的契合在了一起。
3.高科技文化产业逐渐崛起。北京市十四届人大常委会第二十一次会议提出，北京要建设全国文化中心和科技创新中心。以科技创新为代表的软件和信息技术服务在2016年前3个季度较2015年同比增长了13.8%，从业人数也同比增长了1.8%，同时收入合计也占到了产业收入的38.9%。
三、北京市文化创意产业升级路径研究
通过上文可以发现北京市文化创意产业发展呈现出一定的集聚效应，资金的使用效率、产业的充分融合得到了很大保证。北京市文化创意产业的升级已经初具成果，而升级主要依靠以下4条路径。
1.产业集群形成的双向化及其发展的单向化。北京市产业集群的形成，不仅依靠外资培养和政府指导的自上而下的形成，也包含行业集群源自特定的地理区位优势这一自下而上的方式。同时，北京又由其自身对技术、人才、资金等高端要素的吸引力和产业基础雄厚、工业企业众多的优势，得以将传统产业作为出发点，把文化元素、创新意识融入产品中，实现传统产业与文化创意的有机结合，促进传统产业优化升级的由下而上的发展。
2.基于内生动力的协同驱动道路。北京市在推进文化创意产业发展中，很大程度是直接介入集聚区的建设与管理，即通过定向的资金、土地等要素的投入进行引导和扶持。而在近几年，北京市已经在积极培育市场机制、发挥市场主体作用，推进政府职能的重新定位，打造服务型政府，以此减弱政策导向的影响。北京市在对新兴产业进行规划和导向中，在市场体系和制度环境方面，积极向有利于文化创意产业成长方向引导，最大程度发挥了市场主体对文创新兴产业的选择作用，激发以市场为主的内生动力，促进了产业自下而上集聚，进一步将文化创意产业的产业链和价值链有机相连。
3.从集聚区建设转向集聚区运营。自2006年北京市首批认定了10个文化创意产业集聚区，到目前为止分四个批次一共认定了30个集聚区。北京市已经从集聚区建设慢慢进入集聚区运营优化发展阶段，在这一阶段，集聚区组织将成为集成产业群系统资源更为关键的因素。北京市已经在推进从集聚区建设向集聚区资源的整合、总体质量的提高和市场化运营组织的培育等方面的转化，并且对集聚区运营机制模式的优化进行了探索和创新，这种探索和创新也呈现了一定的效果，出现了一批效益明显、产业活跃的集聚区运营模式和方法。
4.逐步深入产业间融合发展。文化创意产业的融合特性不再单单是一种简单的产业现象，它更是一种适应新时代的新生发展范式。北京市文化创意产业的发展更是紧抓这一特性，将文化创意产业中的创意设计、艺术、新媒体新兴产业与各区县重点发展的旅游休闲、农业生产、建筑装潢等特色经济领域融合，促使产业升级转型。2015年，北京市旅游接待量和旅游总收入同比增长。接待旅游总人数2.73亿人次，比上年增长4.3%；实现旅游总收入4607.1亿元，增长7.6%。
四、政策建议
通过上文的分析，可以发现目前北京市各个区县的文化创意产业呈现出重点发展领域差异明显、布局分工明确、集聚效应显著的态势，同时，北京市文化创意产业也有着清晰的升级路径。未来几年应在巩固现有发展成果的基础上，坚持区域间差异化发展，逐步推进文化创意产业的进一步转型升级。除此之外，本文提出以下两点政策建议。
1.进一步增强文化跨界融合，创新集聚区运营模式。创新文化与其他产业的跨界融合，能够改变传统的生产与消费模式，转变传统的价值增长机制，推动文化创意产业链向附加值高的两端延伸，有利于优化我国整体的经济结构。北京市未来应重点将文化创意产业与科技、金融等领域融合，开创出新的优势文化业态，促进文化要素的聚集利用。
2.加大对小微文创企业的扶持，提高产业集聚程度。北京市在文化创意产业上也要积极贯彻“大众创业，万众创新”的理念，支持小微文化创意企业的发展，肯定其在整个产业链中的重要地位。在文化创意产业中，雄厚的物质资本要素不再决定企业是否成功，创意和人才才是企业顺利经营、形成品牌价值的重要保障，例如开心麻花、德云社等小微文创企业的蓬勃发展就体现着这一特征。因此北京市在今后工作安排中，创新企业发展水平的衡量标准，将企业所具有的人才资本、创意内容、文化内涵等无形价值作为全面考核的重点，把资金、人才、市场、版权保护等方面的全面支持主动输送到有需要的、具有发展潜力的小微文创企业中去，让北京市的文化创意产业百家争鸣。
参考文献
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