摘要：本文从当前客观存在的领导干部“为官不为”现象入手，通过对“为官不为”问题表现形式的解析，进一步剖析其表现形式，提出“为官不为”的治理机制。
关键词：领导干部为官不为治理机制对于当下全面改革进入关键期的中国而言，对于我国面临大有作为、大有可为的新时代而言，深入探讨政府官员“为官不为”现象的外在表现，找出治理对策，这对于我们未来进一步调动官员积极性，促使广大干部认真做好履职尽责工作，均具有极强的现实指导意义。
一、“为官不为”的表现描述
“为官不为”现象的发生绝非偶然，且一直存在，只不过随着改革步入攻坚的关键时期，随着“零容忍”高压反腐的一路高歌猛进，被“八项规定”、反“四风”的照妖镜照出了原形。面对“不做事没事，做事会出事”、“不求过得硬，只求过得去”等为官不为现象日渐影响党和政府形象，日益伤害民心，为官不为的积弊才日益凸显出来，损害了党和政府的形象，阻碍了社会的健康发展。
1.失去好处“不作为”
自从八项规定、反四风出台之后，部分干部认为现在有人请客吃饭、喝酒也不能随便去了，单位公车也不能随心所欲地乱用了，以往以各种名目发的各种福利也基本全都没有了，感觉工作起来实在是没激情、没热情、没干劲，于是乎呈现出该管的事情不管了，该负责任的工作也不尽职尽责了，整日游手好闲，抱着当一天和尚撞一天钟的心态混日子。
2.胆小怕事“不敢为”
有的干部在工作中因为怕担责任、冒风险，担心踩到制度红线、触犯法律法规底线，怕触及利益得罪人，于是奉行工作中不担事、不管事、敷衍了事，把不出事作为人生行为的最大原则。故而在工作中时常表现为畏首畏尾、缩手缩脚、瞻前顾后、患得患失，做事情心中时时念及的是自保，将立党为公、执政为民、心系百姓、鞠躬尽瘁的信仰和理念抛之脑后。
3.庸懒散拖“不想为”
理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把党和人民的利益抛到一边，为民服务意识不强，工作热情锐减，进取意识淡化，遇事缺乏担当，满足安于现状，看摊子、守位子、推着干、看着干，对一些棘手难题总是寄期望于上级解决或把矛盾上交，时时找理由方便自己，处处找台阶为自己开脱。
二、“为官不为”的治理展望
要想根除“为官不为”的毒瘤，当务之急就是通过约束、惩治功能，让想干事、会干事、能干事、干成事的干部上去，让混日子不干事的领导下去，让居心叵测干坏事的人进去。
1.加强监督问责
强化执纪监督，规范权力运行，形成不敢不为、不为追责的硬性约束，进一步加大整治力度，对工作不作为、慢作为、不落实、中梗阻等为官不为现象展开专项治理，强化治庸问责。对一般干部的不为行为可通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来予以保障；对领导干部的不为行为，应加大督促查办力度，形成不为就追责、问责的约束机制，严查对党、政部署的决策落实阳奉阴违者，严查对群众诉求推三阻四者。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处，严格追究。同时，建立重大决策的实录机制，全程记录、存档备案，以便查询；健全广泛覆盖的巡查机制，适时曝光随时检查，将问题是否整改作为检验工作成效的重要标准；健全严肃有力的追究机制，通过年度考评、民主测评、日常考核、反向评价、综合分析等多途径多角度对违规违纪者予以依法依纪追究，坚决破除不做事就不会出事的心理，坚决铲除滋生庸官懒政的土壤。对那些占着位子不干事、干不了事、干无用之事的人，拿出严肃的处理办法，该教育的教育，该约谈的约谈，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该问责的问责，绝不能睁只眼闭只眼，姑息迁就；对那些为官不为、懒政怠政者实施动态全面监测，绝不能放任自流，要坚决追究责任，使其受到应有的惩戒；对那些投机取巧为官动机不纯者要坚决将其彻底清除出干部队伍，形成为官避事平生耻的局面，形成领导干部在任何时候都必须勤勤恳恳、任劳任怨，在任何时候都不敢懈怠、不敢失责、不敢渎职的制度制衡机制。同时，积极探索干部合理退出和淘汰机制，打通干部能上能下、能进能出的路径。
2.强化思想教育
俗话说思想是行动的源泉，只有思想到位才能引导行动到位，这也是为什么要在干部培养与选拔过程中坚持德才兼备，以德为先的原则。为此，要倡导领导干部“有为”，首先就必须要加强对领导干部的思想教育，强化宗旨意识，强化权责观念，使其树立“为民所为，为官必为”思想，使其认识“在其位就要谋其政、司其职、尽其责”理念，使其觉醒“为官不为”就是失职、渎职，就要被问责。同时，强化社会主义核心价值观的引领作用，坚定理想信念，增强党性意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，要时刻管得住小节、耐得住寂寞、抵得住诱惑、守得住清贫、经得住考验，始终保持共产党人的不懈追求和高尚情操，不断激发奋斗激情。第一论文网DyLW.NET
参考文献
[1]廖玲娜,黄再胜.刍议新常态下“为官不为”的危害、成因与治理[J].
中共青岛市委党校,青岛行政学院学报,2015(6)
作者简介鲍祉璇，女，1985—，辽宁鞍山人，鞍山市委党校讲师。
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