康庄堡村剩余劳动力转移研究
作者:未知【摘要】随着临汾市社会经济的快速发展,城镇边缘地区的农村剩余劳动力转移也在不断增加。城镇边缘地区是城市经济增长和空间拓展的主要地区,该地区的剩余劳动力转移有别与其他地区,有着其独特的特点。本文以尧都区段店乡康庄堡村为例,通过调查该村的转移劳动力,发现女性的转移人数多于男性,这与通常男性多于女性相反。同时发现转移劳动力中,学历低制约着他们的转移,容易形成教育水平低的恶性循环。还指出了农村剩余劳动力转移在年龄、是否参加政府组织的就业培训以及参与保险等的现状,提出相对应的解决方法。
【关键词】康庄堡村城镇边缘区剩余劳动力转移
城镇边缘区兼具城市和乡村的土地利用性质,是城市与乡村地区的过渡地带。这个地区的农民少地甚至无地,见识较广,剩余劳动力转移有自己的特点。城市化水平低和城乡二元结构的存在,遏制了城市工业化对劳动力的需求,也限制了农民收入的增长。通过对临汾市尧都区段店乡康庄堡村调查,了解当地农民在劳动力转移的过程中存在的基本问题,并给出合理的建议,帮助村民尽快实现高质量的城市化。
一、文献综述
刘易斯(1954)最早对发展中国家二元经济结构进行了开拓性研究,继而托达罗(1969)依据当时发展中国家的经济现状,建立了托达罗劳动力迁移模型。埃弗雷特?李(1966)的“推力-拉力”理论[1]。这些理论是在劳动力自愿转移的情况下提出的,而城镇边缘地区的部分农民是由于城市扩张强制征地不得已而从土地上离开,成为农村剩余劳动力的。
从农村剩余劳动力转移的特征来看,白南生(2002)提到中国的劳动力迁移经历了一个从外到内、由紧到松、从无序到规范、由歧视到公平的过程[2]。
从农村剩余劳动力转移的意义来看,高迎斌(2000)指出农村剩余劳动力转移对农村都存在影响。对农村来说,对可持续发展有着积极影响,不仅有利于劳动力资源的有效配置,对农业资源的开发与利用有着积极的影响,还有利于社会的稳定发展[3]。
目前,我国大多数学者认为:城镇边缘区是城市扩张到一定阶段从而形成的地域,是位于城市和乡村之间、经济发展等的强烈转换地带。
吴巍(2017)在研究城乡一体化视角下农民就地城镇化影响因素中,发现性别、家庭年收入等间接作用于农民的就地城镇化选择行为[4]。黄文秀(2015)发现制约农民就地城镇化的影响因素主要有社会保障、生计转型等[5]。
倪梦(2014)在研究安徽省农村劳动力转移时,根据国家统计局安徽调查总队的统计数据知,男性在转移劳动力中占据绝对主体地位,虽然近几年女性外出的人数一直在增加,但截至2010年女性所占比例依然不到总人数的四成[6]。
通过对以上文献的研究,发现很多学者都研究过城镇边缘地区的问题和农村剩余劳动力转移,但城镇边缘地区的农村剩余劳动力转移研究,相对较少。
二、康庄堡村数据分析
临汾市在山西省农村剩余劳动力转移中位于第三位,仅次于太原、大同。2012年总的农村劳动力转移数量5.4?f人,2013年大概为6.0万人,2014年转移5.2万人,2015年转移5.3万人,2016年转移5.0万人。可以看出每年转移的人数都在波动[7]。康庄堡村处于临汾市城镇边缘地区,共213户,930人,随着城市的扩张,仅剩余100亩土地。先后向山西师范大学现代文理学院出租110亩土地,向莱茵半岛卖出150亩土地,开发公园征用29亩土地,新东城农贸市场租用9.6亩土地。劳动力转移具有自己独特的特点,所以在此次调查中选取康庄堡村作为研究对象。
在本次调查中共计发放230份问卷,只收回220份问卷,其中有效问卷213份。
在这次调查中,从图1中看出,劳动力转移中女性的人数占58%,男性占42%,这与大多数的劳动力转移情况不一致,康庄堡村的剩余劳动力转移有着自己的特点。从图2中看出,16~29岁的劳动力占33%,30~49岁的占45%,50~64岁的占18%,65岁以上的占4%,其中,30~49岁占了转移人口的大多数。
在劳动力转移性别比例中,女性比例高于了男性。这时因为,在山西师范大学现代文理学院租用村子的110亩土地时,要求学院在招聘后勤人员时优先录本村村民。村子中许多妇女会选择在学院打扫卫生、管理学生公寓、去餐厅工作等,离家近且工作时间固定,既可以照顾家庭又可以工作挣钱来贴补家用。大多数的男性在学院中从事保安等工作,工作选择不如女性多,只能去寻找其他的工作机会。随着经济的发展,女性逐渐走出了家庭,走向社会工作。女性的工作机会会比男性多,男性则会选择其他的就业途径,积极外出工作。在调查中,有的女性反映在学院的工作报酬不如在其他地方,她们会选择去其他地方工作。所以,在转移中女性比例会高于男性。
在劳动力转移的年龄分布中,30-49岁的占多数。由于这个年龄的劳动者既要抚养老人,又要照顾孩子,身上的负担非常重,只有通过打工才能增加家庭收入。16-29岁的劳动者有些处于受教育阶段,比例会相应较少。50岁以上的劳动者由于体力问题会减少打工,在家休养。康庄堡村委会对年龄在60-70岁之间的全村老年人每月发放80元的生活费,对年龄在70岁以上的老人发放100元生活费,为了他们能更好安享晚年。
劳动者的最高学历也是影响劳动力转移的因素。图3中,看出初中及以下的占到46%,高中或中专占33%,大专占10%,本科占9%,硕士及以上占0%。受教育的程度在劳动力转移中十分重要,有些在就业年龄以下的劳动者过早加入劳动力大军中,导致受教育程度普遍偏低的恶性循环。学历低,只能从事一些简单繁重的体力劳动,工资水平和生活水平也就不会很高。
政府在劳动力转移的过程中也应该承担起一定的责任。在图4中,参加过政府组织的就业培训的占12%,没有参加过政府组织的就业培训的占88%。在图5中,自己找工作的占57%,亲戚介绍的占38%,政府组织的占5%。从这些数据中看出,政府不论是在就业培训还是在帮助农民找工作中都没有起到重要的作用。