建筑企业内部控制评价的优化策略

建筑企业内部控制评价的优化策略

摘要：文章以建筑企业内部控制评价优化为目的，阐述了建筑企业内部控制评价；分析了建筑企业内部控制评价存在的问题，并提出优化内部控制评价的策略，以期不断提高内部控制质量，提高建筑企业市场竞争力。
关键词：建筑企业内部控制评价内部控制力度内部管理
中图分类号：F270.7文献标识码：A
社会发展速度不断加快，城市化建设范围逐渐扩大，建筑企业数量骤增。正是因为建筑企业数量增加，市场发展格局出现变化，竞争越来越大。在严峻的市场竞争形势下，要求建筑企业开展内部控制评价，提高企业内部管理，树立明确的企业发展目标，利用科学的手段开展建筑企业项目管理，这样才能增加建筑企业的市场竞争力。当前建筑企业虽然提高了对内部控制的重视，但是还存在一些问题。首先建筑企业内部控制体系不完善，其次建筑企业内部控制力度不足，再次领导对这方面的重视还不够，以及建筑企业内部控制作用无法得到发挥。所以要不断提高建筑企业内部控制，完善内部控制评价系统，增强企业在市场发展中的竞争力。
1建筑企业内部控制评价
建筑企业内部控制是市场发展成熟的重要标志，企业发展由高速度发展转向高质量发展。建筑市场发展范围以及控制力度不断加强，建筑企业内部控制是在这些发展推动下的重要产物，内部控制能够帮助建筑企业加强内部的管理，还能帮助建筑企业确定适当的发展目标，编制适当的发展方案，提出科学的建议，实现最终的发展目的。当前已经进入到信息化时代，各种高新科学技术不断兴起，被广泛应用到各个行业中，对于建筑企业来讲，发展机遇与发展挑战共存。[1]企业必须完善内部控制评价，制定严谨的内部控制管理体制，对于企业存在的徇私舞弊等现象及时制止，尽量为企业减少成本支出，降低企业资金损失，为企业创造更多的经济效益，为企业健康发展带来更多的帮助。从发展方面来讲，建筑企业内部控制对企业后期发展意义重大。从企业管理质量上讲，内部控制是提高建筑质量的重要手段。
1992年，美国发起组织委员会针对经济发展以及管理，提出内部控制系统相关理念，将内部控制系统理念绘制成报告，其中阐述了内部控制的定义，“内部控制是由企业董事会、管理人员、其他成员之间共同合作实施控制的过程，目的是帮助企业提高企业财务报告的可靠性，强化企业经营活动的效率。”内部控制系统还能够完善企业管理相关法律制度，保证所有企业经营活动的制定都实现有章可循、有法可依。内部控制管理理念的提出，为管理层管理企业提供了很多帮助，?Y合实际管理需要，提高企业整体管理质量。
我国的企业内部管理控制理念实施，从注册会计师审计准则上就能够体现出来。内部控制对企业的控制需要一个整体的控制框架，其中就包含对企业环境的控制、企业经营风险的评估以及企业活动的控制等。企业中的信息沟通，财务活动的监督等都属于重要组成要素。企业内部控制根据属性不同，划分为财务控制、经营控制、遵循控制。[2]对于建筑企业来讲，开展内部控制主要控制目标是保证建筑企业各种经营活动的顺利开展，提高活动效率，降低建筑企业的资产消耗，保证投入成本缩小基础上扩大企业的经营效益，从而能够达到最终的效果。内部控制提高了企业项目活动执行的可靠性，内部控制的管理需要通过规章制度的保障，从企业的财务、文化、职务分工、奖惩、监督制度等方面形成完善的内部控制体系。当前建筑企业对内部控制的重视有所提升，但仍然存在一些问题，阻碍内部控制的顺利执行，这些问题如果不能解决，建筑企业的发展将面临很多困难。
2建筑企业内部控制评价管理现状
2.1管理体系不完善，风险意识缺失
建筑企业内部控制评价中，因为管理体系完善不到位，导致内部控制效果不是非常理想。尤其是建筑企业其业务众多，涉及范围广、持续时间长、投入资产众多等特点影响，如果内部控制与管理不到位，或者管理制度不够完善，将会直接造成建筑企业内部管理缺失，企业经营风险不能准确规避，对企业健康发展埋下安全隐患。建筑企业在市场发展中，数量不断增多，竞争十分激烈，如果内部控制不到位，将会受到各种发展风险的危害。市场风险、资金信用风险、法律风险、发展策略风险、会计风险、施工作业风险、建筑企业发展信息风险、现金循环风险等。[3]城市化发展，为建筑企业发展提供了机会，但是先进的科学技术应用，人们对建筑质量的要求更加严格，企业更需要注重建筑质量、企业内部管理等方面的提升。建筑企业经营运行中，对风险规避方面缺乏意识，或者认识到一些风险问题，但是不能及时制定规避方案，加上对内部管理控制的重视不足，导致很多问题不能科学避免。针对现在的发展问题，企业一定要制定完善的内部控制管理机制，制定科学的应急预警方案，为企业的健康发展提供更多的保证。
2.2内部控制环节执行不到位，内部管理效率不理想
内部管理控制需要从全方面角度出发，对建筑企业中的所有业务都实施科学的内部控制评价。建筑企业是推动城市化发展的重要力量，建筑企业包含工程管理、工程施工等，涉及到管理的方面比较多。以工程施工为例，需要对材料进行科学管理，包含钢材、木材、水泥、混凝土、砂石等，这些都是主要施工材料，当然还包含一些周转材料，比如电缆、脚手架、钢木模板、钢管等，很多型号较小、数量较多的小型建筑材料。对于这些材料，需要从采购环节、验收入库到后期施工发放等，所有环节都要进行内部控制，其中如果出现问题，即使很小的问题都会对后期的施工质量造成影响。建筑施工期间，材料采购之后，需要验收入库。这个环节中，材料数量、质量等都没有详细记录，尤其是验收入库的材料收据记录不清晰，很多内部控制都停留在表面，甚至还存在事后补充签收等现象[4]。验收单形式各样，机打、手写等不统一，后期应用材料出现材料质量问题、材料数量不对等问题。企业中包含很多半成品、固定资产也非常多、各种小件办公使用用品等，管理都不是很严格，各种管理手续不全面，即使发现问题也只是表面上追究一下，正因为如此，企业很多资源都严重浪费。一些建筑企业，在企业现金比较充足期间，对现金的管理缺少规划性，闲置资金得不到充分的利用，闲置、浪费等现象频发。时间一久，企业资金流通就会出现问题，很多企业现金应用不合理，导致企业需要现金时不能及时准备好，应急资金不充足，财务管理遇到问题。很多建筑企业对财务管理方面认识不准确，单纯地认为财务工作就是帮助企业将资金进行准确核算，控制住成本费用的支出，及时统计利润与纳税金额等，其实企业忽视了财务管理中风险控制的能力。[5]财务管理帮助企业控制各种风险，尤其是市场风险与资金风险。调整资产管理，提高资产管理的科学性。现实中建筑企业缺少系统的财务管理模式，尤其是内部财务管理控制方面，更是缺少管理机制。很多建筑企业财务数据不准确，不能及时将建筑企业的财务经营状况加以说明。各种财务数据统计落后，管理人员综合素质不高，部门之间的协调性缺失，很多建筑企业内部控制都处于失效状态。
2.3内部控制监管力度不够，舞弊现象比比皆是
建筑企业内部管理控制力度不够，尤其是内部控制体系不完善，监督管理机制缺失。对于建筑企业内部控制来讲，内部财务执行不到位，审计部门监督不全面，企业上下级领导之间监督管理缺少全面性，企业中很多关键岗位人员综合素质有待提升，存在一些徇私舞弊现象。比如一些建筑企业中，存在非法分包、转包等现象，企业资产上报不明确，私吞企业资产等。建筑施工期间，私自挪用企业资产，建立小金库等。这些问题都要及时解决，才能提高内部控制管理质量，为企业发展创造更多的机会，提高企业的核心竞争力。
3优化建筑企业内部控制评价的策略
3.1增强建筑企业内部控制管理意识
建筑企业内部管理意识的提升，能够集中内部控制力量，激发出内部控制的作用。当然增强建筑企业内部控制意识，必须提高对企业文化的重视。企业文化的增强，能够提高企业的凝聚力，本来建筑企业内部控制就对企业文化具有非常强的依赖性。良好的企业文化，能够为企业创造理想的发展氛围，为内部控制评价管理的顺利执行奠定基础。企业文化是无形中的思想力量，提高企业的思想力量，增强内部控制对企业评价管理的有效性。利用企业文化的力量，增强内部控制管理意识，保证建筑企业发展期间，经营手段更加规范。将建筑企业的企业文化与内部控制之间紧密联系在一起，两者相辅相成、共同进步。在企业文化宣传中，贯彻落实内部控制管理的风险管理理念，提高企业员工的风险意识，鼓励员工积极进行自我管理监督，提高内部控制效果，当然也能够引起?I导对这方面的重视，投入更多的管理力量。
比如某建筑企业，开展内部控制管理期间，引进先进建筑企业管理理念，针对企业本身存在的问题都进行分析调查，并且提出改善措施。为了提高员工的风险意识，每个月都会举行一次风险文化宣传活动，将内部控制的各项要求通过活动的方式传达到员工。将内部控制与员工薪资挂钩，激起员工自我内部控制的意识，同时员工之间相互监督，很大程度上改善了企业内部控制的效果。
3.2完善内部控制管理体系
内部控制管理体系的完善，为企业内部控制管理工作提供保障，完善内部控制体系，需要从以下几个方面着手。
重视综合资金收支应用，建立资金内部管理控制机制。建筑企业属于资金密集型企业，资金是建筑企业循环发展的重要因素，企业必须对资金进行严格的内部控制管理。以资金为支点，采取科学的管理手段，激发出内部控制财务方面的作用，对于所有财务业务、资金业务，都要设置授权审批环节，对资金管理的所有环节都要循环重复检查，只有这样才能保证资金内部管理的质量。
建筑企业原材料方面，完善原材料采购、入库等的审批环节，登记程序科学，原材料从最初采购阶段，到后期的材料消耗等过程都要详细记录下来，保证全过程监督，完善内部物资管理机制，提高内部物资管理质量。
劳务管理层面，及时开展实物工程量的测量，及时将建筑企业的实物工程资料进行完善，定期开展汇总工作。根据对中间计量的核算，了解工程施工期间，实物、劳务等方面的消耗。
增强建筑企业各部门的内部控制监督执行力度，规范基础核算，建立严格的财务预算控制管理机制，针对建筑项目中在成本管理、费用管理等方面的预算，编制科学的管理程序，对程序执行与调整适时控制。
建立风险监控系统，做好企业风险预警工作。如果施工计划与实际施工之间出现偏差，不能及时调整，施工项目将会遇到各种类型的风险。比如施工项目因为施工进度拖延，导致施工计划不能顺利完成，这一定是因为一些原因才出现问题，这一问题如果不能及时找出来，就会对后期的工程管理造成困扰。很多消极因素隐藏在内部控制中，建立完善的风险监督控制系统，及时找出各种问题的原因，提高风险预防的重视，开展科学的风险管理。
3.3提高对企业会计人员的重视
企业中的会计人员，对提高建筑企业内部控制具有重要作用。会计人员受到企业所有者委托，对企业经营、建筑等活动进行计量，对资产进行管理，及时将企业信息记录、确认，制作成报告的形式，清晰地呈现出企业经营成果。尤其是建筑企业，经济活动都需要会计人员的帮助，将各种信息转换为会计信息，这样才能为决策者制定科学的决策提供建议。企业内部控制管理中，必须对会计管理过程予以重视，掌握关于企业的所有信息，对各种企业经营活动以及财务状况进行了解。在此基础上，还需要针对会计人员提出的信息，进行考察分析，建立完善的奖惩机制，将信息归纳等工作与会计人员的薪资挂钩，激励会计人员积极行使监督权利。结合企业内部控制，会计人员要架起企业内部控制信息与企业管理沟通的桥梁。作为企业管理的中心，会计也会受到审核、监督的影响，这方面就需要内部控制进行调整，帮助企业提高内部控制质量。
3.4保证建筑企业业务流程的健康循环
内部控制是对建筑企业所有业务进行控制，提高内部控制质量，提高建筑企业各项业务流程健康循环，具体体现以下内容。资金收付方面。建筑企业中的资金收付环节一定要严格根据合同授权执行，收款、支付等步骤都要科学合理。
材料管理方面。原材料其采购、质量检验、验收、发出等，都需要建立严格的调查管理程序，采用科学的计量手段，保证计量程序的执行规范，同时对资料都要建立详细的管理档案，方便后期资料查阅。
工程项目、造价管理阶段。对于工程项目计价来讲，需要以项目成本管理层为基点，对各种承包协议、工程量等进行实际统计验收，同时建立单价内部协商管理机制，提高工程造价方面的内部控制质量。
项目成本内部控制。项目成本内部控制，需要提高费用?A算的重视，保证其能够顺利执行预算机制。尤其是建筑企业的审批项目，核算、项目施工进度等都要时时关注，如果确定需要进行调整，一定要及时寻找导致调整的原因，根据控制点，开展科学管理。
3.5通过整改落实实现内部控制的有效闭环
随着建筑企业各项管理工作的不断精细化，企业各项监督检查工作深度开展，企业内控评价工作也成为每年例行的一项梳理风险点、完善管理制度、修补管理的规定动作，通过评价发现问题，及时修改、调整相关流程、制度，充分重视问题的发现与整改落实到位，是促进企业内部控制管理提升，完善企业内部控制管理体系，形成内控工作有效闭环的一项重要手段。
综上所述，建筑企业发展机遇增多，竞争也更加激烈，建筑企业中内部控制的提升，能够帮助建筑企业提高管理效率。当前我国建筑企业内部控制并不理想，存在很多问题，针对这些问题应当及时提出优化改善措施，提高整体的内部控制评价水平，从管理力度、理念、措施等具体方面不断增强控制质量，为建筑企业健康发展奠定扎实的基础，同时也推动我国城市化建设进程，为经济的快速发展做出贡献。
参考文献：
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[4]王欣悦.建筑施工企业开展财务预算管理的难点与对策探讨[J].改革与开放，2015（6）：125-126.
[5]王祥州.建筑企业会计内部控制存在的问题及完善对策研究[J].商，2015（11）：131.