推动林业发展 打造生态城市

推动林业发展打造生态城市

林业在生态文明建设中是主体地位和基础作用，林业产业化是支撑生态文明建设，达到可持续发展的关键所在。近几年我国林业产业快速发展，“生态城市”建设也取得显著成效。
一、林业生态建设取得的初步成效
（一）资源保护显著加强。
“十二五”期间，严格执行森林限额采伐制度，制定和健全了森林资源管护机制，加强了对林木采伐、木材流通、木材加工、野生动植物保护和管理，做到依法行政，文明执法。随着森林资源的日益增长，建立有效的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加强。森林病虫害的防治由单一的药物防治逐步向长期综合治理转变，病虫害的监测技术与手段得到大幅提高。
（二）生态环境明显改善。加快林业产业基地建设步伐，提高城乡绿化面积，增强森林碳汇功能。深入开展农村美好家园创建行动，推进生态镇、生态村建设。重点实施环巢湖生态修复、绿色长廊以及水土保持、矿山整治、宕口生态修复等工程，通过一系列林业生态工程建设，生态环境明显改善。
（三）综合效益不断提升。
造林绿化对全县生态环境的贡献不断增强，林业的社会效益明显提升，大批森林生态等林业景观资源，有效带动了周边商业、地?a、旅游业的发展。林业经济效益不断提高，苗木花卉、油茶、葡萄、省沽油等林业产业迅速发展，林下经济和生态休闲观光林业迅速发展，提供社会就业岗位，成为促进农民增收的新亮点。
二、林业生态建设中存在的不足
主要不足和制约因素有：一是全县林业用地和有林地面积总量不足，森林覆盖率指标不高。二是林种、树种结构需要继续调整优化，森林质量有待进一步提升，营林技术和措施仍需提高与完善。三是群众对林业发展和建设认识不足，乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法占用林地、森林病虫害和森林火灾的现象时有发生，森林资源管护工作有待加强。
三、对策与建议
（一）以人为本，加快森林生态体系建设。
1、加快推进荒山造林工程。继续实施千万亩森林增长工程、巩固退耕还林成果工程造林、长江防护林工程造林。地类以荒山荒地为主，营造以水土保持、涵养水源为主要功能的乔、灌结合的防护林，尽快建成多树种、多层次、多结构、多效益的生态安全体系。
2、继续实施生态公益林保护工程。严格执行国家、省关于公益林的保护管理相关规定，积极落实管护措施，完善管护合同，及时足额发放公益林补偿资金。为进一步加强对公益林的保护管理，对已区划的国家、省级公益林为重点保护区域，严禁商业性采伐，项目建设工程征占用林地严格把关，严格控制。杜绝违法违规占用公益林地或采伐公益林案件的发生，完善公益林档案管理。
（二）高效利用资源，加快林业产业体系建设。
1、大力培育森林资源，重点培育苗木花卉、木本油料、特色经济林、竹林和用材林等五大基地的建设，搞好基地建设总体规划和年度计划，将基地建设与国家重点工程造林相结合，搞好集约经营管理，缩短生产周期，提高林地生
产力。
2、大力发展森林旅游业。突出抓好以冶父山国家森林公园和汤池风景区为主的旅游资源开发，加大对森林公园的基础设施建设投入，改善生态旅游的基础条件。
（三）坚持依法治林，优化林业发展环境。
健全林业执法体系，充分发挥林业是保护森林资源的主力军作用，加强林业行政管理，认真贯彻《行政许可法》，按照“把紧源头、放活流通、加强监督”的原则做好山上和山下的管理，坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营（加工）制度，确保木竹市场规范有序。依法实行林地用途管制，坚决禁止乱批滥占、先占后批、少批多占林地。继续巩固专项整治成果，严厉打击毁林犯罪及乱挖滥猎野生动植物等违法行为，坚决关停高消耗、低技术、低效益的木竹加工企业，不断提高我县产业化水平。强化森林防火工作，探索建立平战结合的专业防火队伍，加强林业有害生物防治，确保森林资源安全。
作者简介：卢伟（1986―），女，安徽淮南人，合肥市行政学院讲师，研究方向为生态治理，行政管理。