如何全面提升基层专卖管理工作执行力

专控商品：需要得到相应的许可才允许生产或销售，我国古代称为“榷”，如榷盐、榷酒、榷茶。不同社会制度下专卖有不同目的。中国从春秋时期到明、清的许多朝代，也曾对盐、铁、酒、茶、醋、矾等产品实行过专卖。

摘要：目前，烟草行业面临着控烟履约日趋严格、发展环境日趋严峻的新常态;面临着高价高端卷烟市场需求紧缩和结构提升难度加大的新常态;面临卷烟销量回落和税利由高速增长转向中高速增长的新常态。如何解决改革发展中的难题，如何适应行业发展的新要求，市局(公司)党组掷地有声的回答了这个问题，即倡导全市行业干部职工树立“我能行”的工作理念，提高全市行业干部职工的执行力。

关键词：提升;专卖管理;执行力;基层

“执行力”简而言之，就是按质按量按时完成工作任务的能力。“重在落实、赢在执行”，树立“我能行”的工作理念，着力解决在严格规范、工作态度、精神状态、落实力度及效果方面存在的问题，是实现经济发展质量和效益上水平的必然要求。就基层专卖工作而言，县级局执行力的强弱，直接影响着卷烟销售市场的稳定，关乎行业改革与发展深入推进的大局。因此，牢固树立“我能行”的工作理念，打造一支执行有力的专卖管理队伍，提高烟草专卖工作的执行力势在必行。具体应做好四方面工作。

一、强化目标管理，严格工作考核

明确工作目标是提高执行力的有效途径，一个明确、具体的工作目标，能让职工信念坚定、方向明确、少走弯路。结合基层专卖工作实际情况，首先要设定具体的工作目标，对专卖工作进行分工。通过认真分析研究市场，结合自身实际，制订出市场监管、专卖稽查、行政许可、基础管理等各项工作目标，详细列出具体的工作步骤，如完成期限、责任人、落实举措等，并将工作目标和任务层层分解落实，使每位稽查员每天都知道自己应该做什么、该如何做、要达到什么效果，做不好该受到哪些处罚。其次，要严格考核制度，目标制定了，考核就是目标实现的保障。要以检查、考核为手段，通过实行严格的责任追究制，解开行政不作为的症结，切实做到领导、责任、人员“三落实”。这样，全体人员工作起来就有了方向、动力和压力，工作效率及执行力才会大幅提升。

二、找准自身定位，注重交流沟通

作为负责基层专卖工作的主管领导，不能以岗位自居，将自己高高在上摆在领导位置，而是放平心态，站在与专卖人员平等的角度与他们真诚对话和交流，面对面地倾听他们的夙愿和心声。这样一来，既可及时了解专卖实地工作中的新动态、新线索，准确调整自己的工作方法和目标，又可及时掌握专卖职工的思想动态，帮助他们克服思想上的惰性，明确工作的目标和意义，逐步改变以往的安于现状的旧思想、旧观念，将专卖人员思想统一起来，切实做到“顾全大局、服务中心、令行禁止”，遇到任务行动迅速，迎难而上，形成一支服务有热情、工作有方法、行动有纪律的专卖队伍。

三、掌握市场实际，讲究方式方法

针对基层专卖管理具体工作，要采取有针对性的措施，加大对辖区卷烟市场的监管力度。针对辖区毗邻山东市场的实际，我们在加大对零售户的宣传教育、提高零售户守法经营意识的基础上，定期召开专题会议，分析研究山东临清等周边区域的卷烟投放政策、销售节奏及市场监管方式，逐步形成针对性较强且符合市场实际的卷烟市场监管思路，并合理利用现有的专卖管理资源，不断增强信息的灵敏度，及时了解市场情况，掌握市场动态，定期与公安、工商部门联合开展专项整治，全面提升对重点市场的控制力度。同时，我们进一步加强区域协作，深化联合执法机制，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的打假格局，力求“打击一个点、牵出一条线、破获一个网络”。在全体专卖人员的通力协作下，去年年底，我们按时保量完成了市局下达的国家级标准网络案件一个，促进了辖区卷烟市场的和谐稳定。

四、正视短板不足，渲染文化引领

一线稽查员严重不足、年龄结构断层明显、知识结构参差不齐、工作状态不佳等问题，一直是基层专卖队伍建设面临的现状。针对这些实际困难，通过业务能力培训和岗位练兵等措施，为专卖人员搭建沟通交流、提高能力的平台。尤其鼓励稽查员积极参与岗位技能竞赛、专卖管理师技能鉴定考试等项目，在改变人员知识结构、提高综合素质的同时，培养专卖人员“团结协作，不怕困难，艰苦细致，务实高效”的工作作风，塑造他们的价值观念和优秀团队执行文化，激发专卖人员工作的积极性、主动性和创造性，使他们自觉做到既依法行政，文明执法，又热情服务，严守纪律，增强服务意识和责任心，促使专卖人员各司其职、各尽其才，为进一步提高工作效能提供源动力。

五、结语

随着专卖工作职能的不断转变，要提升基层专卖管理工作的执行力，在牢固树立“我能行”的工作理念的同时，还必须处理好“坚决执行”与“因地制宜”的关系，对目前存在的问题进行分析、梳理，认真研究，并采取措施有效解决，力求做到“形散而神聚”。只有这样，基层执行力才能像一台永不停歇的发动机，专卖管理工作的实效才能全面提高。

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