青年人是社会有机体中最活跃的成员，是“五位一体”现代化建设的生力军，是社会的希望所在，中国历届国家领导人都非常重视青年的重要作用和健康成长。邓小平在改革开放的新时期多次重申：“干革命，搞建设，都要一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。没有这样一批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不上超过国际先进水平。”他在这里讲的“闯将”，指的就是青年。1990年，江泽民同志在会见全国青联七届一次会议和全国学联二十一大的部分代表时提出：“青年是我们的未来和希望。对青年，我们一向是满腔热情、充分信任，又严格要求、积极引导。”1998年6月，在同团中央新一届领导成员和团十四大部分代表座谈时，他又说：“从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强；青年有希望，未来的发展就有希望。”进入新世纪新阶段，胡锦涛同志在建党九十周年庆祝大会上发表重要讲话，其中特别提到，“全国广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。”
党的十八大之后，新一届党和国家领导人面对种种挑战，仍然不忘更加重视青年和共青团的工作。习近平同志在2013年五四青年节到来之际，与各界优秀青年代表座谈，指出，“我们党始终代表青年、赢得青年、依靠青年，始终重视青年、关怀青年、信任青年”、“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”。在团十七大开幕式上，习近平分别致信北京大学和华中农业大学青年志愿者，表达党中央对青少年一代的亲切关怀和殷切期望、以及对共青团工作的高度重视和极其关心。
城中村是城市化进程的产物，也是城市化过程中将要消亡的一部分，是社会二元结构过渡的特殊地带，其间由于农村、城市两种特性相互影响、互相作用，导致社会管理复杂、矛盾突出等问题。城中村青年就是生活在这一特殊地带的青年群体，是两大青年群体在城乡接合部的聚集：一方面是本地青年，因拥有房租收入而衣食无忧，但精神生活却极其贫乏；另一方面是外来务工青年，因这里的房租等生活成本低而在此第一论文网专业提供论文代写、代写论文的服务，欢迎光临www.001lunwen.com栖息，他们为生计艰难奔波，为各种问题焦急，有的甚至行走在法律边缘。这两大群体无论是身份上还是思想上都比普通社会青年群体更为复杂，都更难以融入现代都市文明中，对城市社会和谐发展产生不可忽视的重要影响。因此，关注城中村青年的思想建设，发挥好共青团组织的“红绿灯”作用，不仅事关青年们的切身利益，而且事关社会的和谐，事关中国特色社会主义伟大事业能否圆满建成的稳定大局。
一、西安共青团组织在城中村青年思想建设方面存在的问题
近年来，共青团西安市委为加强全市青年的思想建设、改善其成长环境做了很多工作，开展了一系列活动，如各种青年志愿者活动、青年文明号创建活动、青春建功新农村活动、保护母亲河活动，以及希望工程等等，这些活动鼓舞着青年们奋发向上、报效祖国，为西安市积蓄了大量的高素质后备人才。然而，百密总有一疏，城中村青年往往成为共青团组织宣传教育、关心爱护的死角，主要表现在：
第一、在国家大政方针和地方法规的宣传方面不够。大多城中村寄居青年信息来源有限，对国家的大政方针和地方法规不了解，对社会关注度不高，应该享受的权益不知道享受，在社会参与方面没有积极性。而我们的共青团组织几乎没有这方面针对性的宣传，最多下个文件到村委会或党支部，没有监督其执行，结果自然不了了之。
第二、在社会道德和人生价值观以及法制的教育引导方面很欠缺。城中村寄居青年生存条件差，有的连吃饭都成问题，对他们来说社会道德、人生价值犹如空中楼阁，与他们无关也没有兴趣。而且只要是能改变自己生活现状的事情，即便违背社会公德甚至有违法律，他们也会做。例如城中村特殊的属性，聚居了大量缺乏有效管理的外来人口，成为滋生“黄赌毒”的温床，如果团组织不加强人生价值观及法律常识的宣传引导，青年们一方面会失去纯净的生活环境，另一方面会近墨者黑，走上歧途。但共青团组织在这方面一直是疏于管制，存在法制管理靠公安靠政府的等靠心理。
第三、缺少对城中村青年的关爱，使其感觉不到社会制度的优越和政府组织的温暖。我们国家的帮扶活动没有第一论文网专业提供论文代写、代写论文的服务，欢迎光临www.001lunwen.com专项涉及城中村青年的，加之对其真实生活状况不了解，很少主动上门送温暖，很少为他们解决实际问题。即使有一些常规的青年帮扶活动，也是内容单一、规模小、次数少，没有起到应有的促进青年身心健康的作用。尤其是对青年的技能培训重视不够，常常流于形式，没有给这些青年提供对口的用人信息，造成只培训、不就业。
第四、在自我保护和维权意识的教导方面不到位。
二、西安共青团组织引导城中村青年进行正确价值选择的路径
共青团组织的少作为或不作为，势必导致城中村青年群体成为社会安定的隐患和城市发展的残缺。所以，共青团组织必须采取措施，迎难而上，查漏补缺，加强这一特殊群体的建设，引导其进行正确的价值现在。
第一、机构建设。由共青团西安市委牵头，地方共青团组织与城中村村委会和党支部联合，成立专门的管理委员会。委员会由村委会和党支部主要负责人以及三方指派的得力办事人员组成，委员会主要工作内容包括负责城中村青年的思想教育、引导，开展各种文化学习、体育健身、娱乐休闲活动等。职责分工方面，定责定岗，共青团西安市委负责制定总的目标任务，地方共青团组织及村委会和党支部相关人员全面落实。
第二、制度建设。其一，制定长效的财政投入机制。一方面健全城中村公共服务设施，比如免费的文体活动中心，阅览室等。另一方面，定期举办各种免费技能培训班，不定期邀请志愿者举办各种文体、艺术学习班。其二，将城中村青年的健康成长纳入共青团组织的目标考核体系。无论是市委还是基层的共青团组织都要把城中村青年的思想建设工作纳入到总体工作部署中，实行党团工作同部署、同检查、同考核、同发展的整体框架。其三，制定城中村青年示范建设制度。统一制定城中村青年建设指标体系，积极推进城中第一论文网专业提供论文代写、代写论文的服务，欢迎光临www.001lunwen.com村青年示范试点建设，定期开展审核验收工作，总结出城中村青年管理的先进经验，并形成可推广的成功模式。其四，制定城中村青年创业优先扶助制度。以上各种制度，不仅可以促进城中村青年思想道德水平的提高，而且可以保证他们综合竞争力的提升，有利于他们社会价值的实现，更有助于推动城中村的管理和改造的顺利开展。
第三、素质建设。共青团组织整体素质的提高是其办事能力提升的基本条件，素质建设包括思想建设、作风建设、工作能力建设等。
首先，恪守不变真理：思想先行。思想主宰行动，必须首先从思想上提升共青团组织的认识高度，时刻用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装共青团组织的头脑，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的共青团组织队伍。要定期开展集中党课教育或者党校的分期轮训教育，要不定期进行形式多样的励志教育，激励广大青年团干立足岗位、建功立业。
其次，坚守不朽阵地：拒腐防变。加入共青团是适龄青少年追求进步的表现，而且这些进步的共青团员将成为中国共产党的后备力量。所以，共青团组织必须发挥其模范带头作用，保持永久的纯洁性和先进性，拒绝贪污腐败行为，拒绝消极怠工态度，从源头上塑造清正、清明、清廉的党的干部队伍形象，培养出具有拒腐防变能力的共产主义事业接班人。
再次，固守用人原则：举贤用能。在选拔任用团干部时，要坚持公开透明原则，同时，要注重给年轻人创造机会，从年轻团员和党员中选拔任用优秀分子。
最后，创造提升条件：培训锻炼。一方面，完善团干部培训制度，把团干部培训工作纳入党员领导培训整体计划，积极拓宽培训渠道，抓好对团干部，特别是兼职团干部的培训，确保培训率100%。另一方面，第一论文网专业提供论文代写、代写论文的服务，欢迎光临www.001lunwen.com制定团干部基层锻炼制度。要求共青团组织成员深入到城中村等基层单位，开展各项活动，调动他们的积极性和创造性，为他们施展才华提供舞台。
第四、活力建设。共青团组织是年轻人的组织，它代表着活力向上，代表着开拓创新。所以，共青团组织要充分利用好“初生牛犊不怕虎”的精神，激发自身的智力、勇气和能力，通过各种创造性的实践活动，引导广大城中村青少年奋发努力，有所作为。同时，可以通过各种积极热情的帮扶活动、知心活动，解决城中村青年的思想问题和经济上的困难。
总之，青年是党执政兴国的重要群众基础，是促进中国特色社会主义伟大事业顺利开展的生力军，我们每个人尤其是共青团组织必须深刻认识到这一点，从而深刻把握新形势下城中村青年群众工作的规律性，努力建设一个有强大凝聚力的共青团组织，引领城中村青年积极向上、奋发有为，巩固党执政的青年群众基础。
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【作者简介】
赵晓娥（1979-），陕西镇安人，中共西安市委党校讲师，研究方向：政治学、社会学.
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