摘要：岗位任职资格是人力资源管理体系的核心内容之一，岗位任职资格应规定企业所需要的知识、技能、价值观和工作经验。土地评估企业在行业竞争中欲立于不败之地，最重要的工作之一就是系统的、有梯次地培养高素质的土地估价师，以保证其与时俱进的创造力，逐渐成为行业的资深专家。以此为出发点，重点研究土地评估行业具有执业资格的土地估价师岗位任职资格体系的建立。
关键词：土地估价师;岗位任职资格体系;胜任力;职业生涯
中图分类号：C962文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）32-0069-02
土地评估行业的特质和关键成功因素，决定了该行业内企业的核心竞争力是企业所拥有的人才数量与质量，即拥有稳定扎实理论基础、专而精的专业技术、熟练而精准操作能力的土地估价师。土地评估企业的人力资源管理关键在于对获得执业资格的土地估价师进行有效的培养与激励。只有通过科学系统的、有梯次的培养，将培养目标与任职资格体系有机结合，形成科学的土地估价师岗位任职资格体系，通过“考”与“评”，培养目标与考评结合等方法，保证已经取得执业资格的土地估价师具有与时俱进的竞争力，逐渐成为行业资深专家，为企业提供强而有力的技术支持，也使其自身的价值实现最大化。
一、岗位任职资格与胜任力素质模型
岗位任职资格[1]是指为了保证工作目标的实现，任职者必须具备的知识、技能、能力和素质等方面的要求，常常以胜任职位所需的学历、专业、工作经验、工作技能、能力等加以表达。具体来说，任职资格是任职者取得高绩效的行为的提炼和总结;员工能否承担某一等级的职务（岗位），取决于承担者本人的资格与能力;任职资格管理是为了实现企业战略目标，根据企业组织的要求，对员工的工作能力和工作行为实施的系统管理。
胜任力素质模型[2]是指驱动员工产生优秀绩效的各种个性特征的集合，是基于创造企业未来高绩效要求的，能够区分优劣业绩的，并具有衡量性的员工工作行为特质。所谓“胜任”是指对某项工作的卓越要求，而不是基本要求。能力素质模型建立了一套标杆参照体系，帮助企业更好地选拔、培养、激励那些能为企业核心竞争优势构建做出贡献的员工;建立了能力发展阶梯;便于企业内部人员的横向调动和发展，可以更有效地进行员工职业发展路径的规划。
二、土地估价师的职业分析与职业发展
本文所指土地估价师是指取得了执业资格证的，同时也适应评估公司业务需求的综合专业人员。为了保证土地估价师专业水平不断提高，适应日益变化的市场需求，除了参加行业管理协会要求的强制性继续教育外，还要由企业进行相应的规划、培养和实践训练。只有如此才能适应社会经济发展对土地估价行业发展的新需求。
三、设计土地估价师岗位任职资格体系的出发点
基于对上述人力资源相关理论及土地估价师职业发展的分析，总结设计土地估价师岗位任职资格体系有如下几个出发点。
一是为土地评估企业招聘到最合适的人才。明确招聘岗位所需承担的岗位职责和工作任务;明确应聘者需具备的素质水平。
二是引导建立土地评估企业的“能力库”。建立符合土地评估企业战略发展所需要的能力库，对于企业战略目标的实现非常重要，在能力库中不但定义了符合公司战略发展所需要的知识，而且还定义了所必需的技能与价值观。
三是了解不同岗位级别，不同能力水平的土地估价师的培训需求，指引培训。任职资格应指引土地估价师与土地评估公司一同发展;任职资格还可以比较好的将公司发展与个人发展有机地结合起来。
四是建立选拔优秀专业化人才的管理体系和机制，提供专业化发展的职业生涯途径。在土地估价师的晋升通道上，可以通过任职资格对土地估价师进行指引，使土地估价师能够对个人的未来发展做适当的定位。
四、土地估价师岗位任职资格体系的构建
（一）土地估价师任职资格体系简介[3]
从土地评估专家胜任素质模型选取了三个胜任素质，我们概括为“会、快、稳”。“会”是指核心业务精通，辅助业务熟悉;“快”是指高效率，高效能;“稳”是指工作质量的稳定有效、风险控制能力强。
基于土地评估专家的胜任素质模型建立土地估价师的任职资格体系。由于篇幅有限，本文将土地估价师的任职资格简要概述为两大部分。第一部分：岗位类型与能力描述，在这一部分详细规定了各级别土地估价师在不同的业务领域应具备的执业能力。第二部分：素质模型建立与要求，任职资格体系的重点部分，也是能力考核的要点内容。
（二）土地估价师任职资格体系构成
1.岗位类型与能力描述
按土地评估业务类型，将土地估价师按专业分为城镇土地估价师和农用地土地估价师，朝专业化道路发展。城镇土地评估业务分四方面：宗地评估，动态监测，城镇分等定级，城镇基准地价;农用地评估业务分四方面：宗地评估，农用地分等，农用地定级，农用地基准地价（区片价）;以上各岗位的业务类型根据不同的岗位，对应的能力要求也有所不同;能力由低到高，知识面由浅入深。比如：对于助理工程师级别的土地估价师要求能够独立完成城镇土地的宗地评估业务、动态监测业务;而发展到了工程师级别的土地估价师，则要求成为城镇土地上述三项业务中某两项业务专家。
2.任职资格要求与培训要点
本文主要研究已具备执业资格的土地估价师的任职资格，故在此部分忽略知识部分的研究，主要阐述专业技能、职业道德、通用能力等方面的素质培养。
（1）执业技能。土地估价既是一门学科又是一门艺术，要求土地估价师除了擅长本专业外，还要掌握城市规划学、建筑学、土壤学、房地产、会计学等相关知识和技能;以及估价业务能力、咨询能力、估价报告审核、评判能力等。
（2）职业道德。作为一名执业的土地估价师，要想更好地为委托方服务，就要具全面的土地评估理论与过硬的专业技能以及良好的职业素质，能坚持原则、讲究策略，能做到合法、公正、公平、公开、客观，不因一时一事毁掉自己和公司的信誉和诚信。这就要求执业的土地估价师既坚持政策的原则性，又要有做事的灵活性。对政策方法的解读和诠释能力要在实践工作中不断地培养，掌握土地估价的艺术和方法，掌握辩证的思维。
（3）通用能力。土地估价师除了业务技能的必备要求外，还应在平时的工作中不断训练，掌握职业的方法与社会能力，可以要求土地估价师系统的学习《职业方法能力》、《职业社会能力》;要求更高级别的土地估价师学习《管理学精要》、《项目管理》、《质量管理》等，掌握管理中相关的方法，训练创新意识与能力;还可利用编制核心业务实验任务书来考核与指导各层级土地估价师的实践操作能力，并在此实战训练过程中，让其发挥自主能动性找到问题与不足，有针对性地进行改善，使能力得到不断的提高。
（三）执业的土地估价师职业生涯专业化发展路径及定向培养
已经取得执业资格证的土地估价师，仅参加行业协会要求的继续教育是远远不够的，还需要企业来为土地估价师进行系统的规划，定向的培养和有效的实战训练，才能保证土地估价师的具有较强的执业能力。基于上述执业的土地估价师的职业资格任职系统，接下来简述土地估价师职业生涯专业化发展路径。可将执业的土地估价师分为估价员、助理估价师和估价师三个职位序列，分序列进行任职资格的定义及培养。
一是估价员职位。对此职位的任职要求是：完成城镇土地或农用地的宗地评估，在他人指导下能较好地完成城镇土地或农用地的分等、定级或基准地价测算工作。要求其在知识的积累上全面系统，重点掌握估价基本理论、方法知识;估价基本制度政策知识等;要求其具有初级职称资格;掌握《职业方法能力》、《职业社会能力》相关方法并通过公司内部考评;完成初级的实践训练任务。
二是助理估价师职位。对此职位的任职要求是：按土地评估工作分为城镇土地系列和农用土地系列，并且从助理估价师职位开始要求分系列进行有针对性的培训。其中，城镇土地系列的助理估价师职位的培训方向是能独立完成城镇土地的复杂宗地评估、独立完成城镇土地的分等、定级或基准地价测算工作当中的二项;农用土地系列的助理估价师职位的培训方向是能独立完成农用土地的复杂宗地评估、独立完成农用土地的分等、定级或基准地价测算工作当中的二项。
要求其在知识积累上更加全面具体，更加广泛，掌握建筑、规划学、建筑学、土壤学、房地产、会计学等相关知识和技能;加强通用能力的培养，学习《管理学》相关理论与知识;能够在实践中编制相关的实训教材。
三是价师职位。估价师这一职位同样分为城镇土地系列和农用地系列，在培训上有了更高的要求，即成为所属系列宗地评估方面的专家以及分等、定级或基准地价测算二项工作当中的专家。通过编制核心业务实践训练书来考核和指导各个层次土地估价师的实践操作能力。另外，从估价师岗位开始，加强通用管理能力的培养，学习《项目管理》、《质量管理》的相关技术与方法，并进行更高专业分类培训，在熟练掌握基本估价技能的基础上，进行专业细分，根据个人特质对某项业务进行深入研究，最终成为行业专家。
五、总结
本文从评估企业的管理实践出发，研究并探讨土地估价师任职资格体系的构建。对于企业而言，在人力资源开发与管理实践中不断总结，提出以技术专家的胜任素质为目标，有针对性目标性强地建立土地估价师的人才梯队;对于估价师个人而言，一名合格、成熟的土地估价师，不仅该具有土地估价师方面的扎实理论知识、丰富的实践经验和良好的职业道德，还要养成终身学习和良好的沟通技巧，努力成为创新型的人才，最终发展成为行业资深专家。个人与企业共同发展，企业为估价师提供更广阔的空间与平台，帮助完成职业生涯规划;估价师用最专业的技术服务企业，这一良性循环的发展过程，实现评估企业与土地估价师的共赢，不仅提高土地估价师的个人职业发展，而且还会提高整个评估行业的整体形象，有利于促进土地评估事业的健康向上发展。
参考文献：
[1]朱兴佳，白京红.职位分析与评估[M].北京：电子工业出版社，2008.
[2]彭剑锋，荆小娟.员工素质模型设计[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
[3]王克强，黄妍，柴华.浅谈土地估价师的后续教育[J].黑龙江国土资源，2011（2）：60.
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