朝核危机的成因及发展趋势

当前，国际社会均关注美国可能对伊拉克发动第二次海湾战争，然而在东北亚，朝核问题骤然突出，成为另一个牵动人们视线的重大国际热点。自去年10月朝核危机浮出水面以来，朝核危机非但没有降温，反而在步步升级。2月24日朝鲜向日本海发射了一枚导弹，韩国防部长称韩国军队已进入高度戒备状态。同时，国际社会为和平解决朝核问题展开了频繁的外交斡旋。迄今为止，先后有澳大利亚、俄罗斯、韩国、印尼的代表团赴平壤访问，而有关各方围绕朝核问题进行的斡旋则更为频繁。
朝核危机爆发后，人们都很关注朝核危机究竟是怎么回事?美国对朝政策的走向如何?朝鲜半岛会不会爆发战争?笔者对这些问题谈一点个人看法。
一、朝鲜半岛风云突变
据报道，2002年10月16日朝鲜代表在与美国特使会谈中承认有核计划。此言一出，美国作出强烈反应。11月14日，美以朝违反《美朝核框架协议》为由，宣布停止向朝鲜提供重油。11月17日平壤广播电台发表评论说，朝鲜已经拥有对付美国越来越大的核威胁的“强有力的军事手段，包括核武器”。但第二天朝鲜中央社说，朝鲜“相信有权拥有核武器”，既不否认拥有，也不承认拥有。之后朝鲜宣布重新启动宁边核反应堆，驱逐国际原子能机构常驻监督人员。今年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。2月12日，国际原子能机构理事会在总部维也纳召开紧急会议，认为朝鲜违反了《不扩散核武器条约》，决定将朝鲜的核问题提交给联合国安理会讨论。
国际原子能机构成立于1957年。该机构成立以来，在保障监督及和平利用核能方面做了大量工作。特别是1997年5月通过的保障监督附加议定书，标志着国际原子能机构的保障监督能力和范围已从核查各国申报的核活动扩大到可探查无核国家的秘密核设施和核活动。
《不扩散核武器条约》是英国、美国、苏联等59个国家于1968年7月1日分别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署的一项国际条约，宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条约于1970年3月正式生效，其主要内容包括：有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器；无核国家保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。1995年4月，《不扩散核武器条约》缔约国在联合国总部召开审议和延长该条约大会，决定无限期延长这个条约。应当说，该条约在防止和限制核武器的扩散及促进核能的和平用途方面，发挥了重要的作用。目前有188个国家签署了这一条约，除朝鲜之外，没有一个国家曾轻言退出。国际原子能机构的这一决定，等于将朝核问题“国际化”，这是朝鲜方面极不愿看到的，朝鲜方面作出了强烈反应。2月18日，朝鲜进一步威胁要退出1953年《朝鲜停战协定》，朝核危机进一步升级。
朝鲜警告说，如果美国的“侵略”行为未受制止，华盛顿又不愿就此次核危机与朝鲜进行直接谈判，朝鲜半岛将会“化为灰烬”。而美国则针对朝鲜较早时威胁要对美国采取先发制人的攻击，表示自己已有“强有力的计划”，包括可能采取军事行动应对有关朝鲜半岛的任何突发事故。
据透露，朝鲜在20世纪50年代苏联帮助下开始进行有关“和平利用核能”方面的研究。1977年朝鲜与国际原子能机构签订协议，允许其对朝鲜的两个核反应堆进行监督。1985年朝鲜签署《不扩散核武器条约》。1991年朝韩签署《朝鲜半岛无核化共同宣言》。但是美韩情报称，朝鲜的核设施包括5兆瓦的核反应堆、一座存放8000根用过的燃料棒的储藏库、一座可对燃料棒进行再加工的工厂，经过加工在数月内提炼出足以制造4～5枚核弹头的钚元素。美国国防部长拉姆斯菲尔德2月9日在德国表示，绝大多数情报机构都认为朝鲜已经拥有1～2枚核武器，在5月到6月之前，朝鲜能够拥有制造6～8枚核武器的核原料，而且朝鲜的导弹可能会打到美国本土。