关于江古经济发展的调研报告

关于江古经济发展的调研报告
○何枫
一、江古乡概况
江古乡位于镇远县东部，面积179平方公里，耕地19595.81亩，其中水田10330亩，旱地9256.81亩，山坡910565亩，林地117734.73亩。乡人民政府驻地江古，在舞阳镇东北17公里，舞阳河北岸山间坝子中。江古乡平均海拔860米，气候恶劣，自然条件艰苦，在冬、春季节，常出现雪灾、低温霜冻、沙尘暴等气象灾害；在夏、秋季常出现暴雨、洪涝、冰雹、雷电等气象灾害；特别是天逢连续降雨，山体滑坡现象较严重。其隐患点主要分布大岭、白果、江古、江所等村江古多林木，土地肥沃，主要以沙、黄壤分布最广，其次是石灰岩和潮土，土壤含有丰富的有机肥和速效钾肥等微量元素。江古盛产油桐籽、木耳、板栗，军坡茶叶也小有名气。
江古是镇远县的农业大乡，农业在江古乡的经济中占重要地位，主要有水稻、玉米、油菜、马铃薯、红薯、烤烟、茶叶、辣椒、蔬菜等农副产品，全年实现粮食产量11634吨，其中稻谷4606吨，玉米2073吨。2008年全乡共有6个村31个村民组129户种植烤烟，完成种植面积2105亩，产量47万斤，实现产值287万元。全乡牛存栏4315头，生猪存栏10916头，山羊存栏2158只，禽类存栏17118只，肉类总产量905吨，另外特色野猪存栏130头，珍珠鸡300只。江古农村公路网逐渐形成，全乡11个行政村基本实现村村“五通”（通路、通水、通电、通电话、通电视）。
近年来，江古乡实现了国民经济的持续、稳定、健康发展，经济综合实力进一步加强，人民群众生活水平不断提高。但是，我们也清醒地看到，江古乡的经济社会发展还存在不少问题：
1、农业科技含量还不够高，农业基础设施抵御自然灾害的能力不强。
2、基础设施建设，特别是公路网建设有待加强。
3、旅游业基础设施建设还不完善，旅游经济还需要进一步引导和发展。
4、缺乏财源税源，资金紧缺，一些项目建设受到影响。
二、发展方向
针对以上存在问题，我们应采取如下对策：
（一）围绕“农业稳镇、旅游兴镇、养殖强镇”的主思路，加快现代农业建设，加快农业结构优化升级，要突出种植业的主导地位。一是狠抓农业生产。重点要坚持“高起点规划、高标准建设”原则，启动现代化农业示范区项目，力争通过示范区的建设，带动江古烤烟、蔬菜规模化种植、规模化生产、市场化经营，将江古乡的特色农业发展壮大。同时要充分利用荒地等资源，加强规划，加大开发力度，大力发展优质水果和经济林木，把资源优势转变为经济优势，开辟壮大农村集体经济和增加群众收入的新渠道。二是切实抓好养殖业。利用水库水利资源，发展特色水产养殖业。利用江古原生态的林区，大力发展林下养殖；充分利用荒地、荒坡资源，大力发展牛、羊、野猪等产业，力争养殖上规模、上档次，促进现代农业建设。三是要积极实施“旅游驱动”战略，把旅游业作为驱动江古新一轮发展的经济增长点来抓。抓住现代生态休闲观光旅游机遇，创造性地发展江古特色旅游，搞活地方经济。要千方百计开展招商引资活动，大力鼓励客商前来开发旅游资源和兴建旅游设施、兴办旅游企业，重点搞好肖家寨、悬帆岭、古生物化石景点的开发，积极抓好旅游接待软硬件设施包括卫生环境、群众思想观念综合素质及休闲山庄、旅行社、餐饮接待等建设。结合江古深厚的历史文化和现代生态观光农业及山塘水库休闲，新兴游泳、划船、钓鱼等水上旅游项目，形成具有生态特色的休闲旅游业，以旅游开发带动蔬菜、茶叶、渔业、养殖业等产业发展，促进经济大发展。
（二）认真抓好新农村建设，进一步完善基础设施建设。一是狠抓沼气池建设。按照社会主义新农村建设的二十字方针要求，切实抓好沼气池建设。二是加快江古公路网建设，增强经济发展后劲。实施镇远至江古到大岭的油路建设；修建江古汽车站；完善凤湾通村公路建设，连通凤湾至都坪、凤湾至龙田猴溪桥断头公路，并落实通村公路的养护；完善村级活动室和村级卫生室建设；争取更可能多的整村推进扶贫项目；加快现代烟草科场工程建设及机耕道的建设；加快实施50户以上村寨消防泵配备和集镇消防栓建设。三是逐步完善水利设施。着力解决集镇自来水改造和农村安全饮水，加快推进农村水利设施建设，抓好引水渠、山塘水库的除险、防渗、加固；四是加快推进谢家湾、寿斗、苗寨新农村示范点建设。
（三）利用民资民力，下大力气发展民营经济。要毫不动摇鼓励、扶持、引导民营经济的发展。在指导思想上，要突出一个“放”字，即放开手脚，放宽政策，放手发展，打破“主、辅”的界限，不看比例看效益，不看成份看贡献，不看规模看发展。在发展路子上，要突出一个“宽”字，即拓宽经营对象，拓宽经营范围，拓宽经营领域，不限行业和比例，做到三个产业一齐上，农业、工业、旅游、运输、服务等业全面抓。在发展环境上，要突出一个“优”字，即优化氛围，优化条件，优化服务，优化政策，支持鼓励有实力、有能力的人创办更多的民营企业，加快第三产业的发展。
（四）加大财税管理力度，确保财政收支平衡。坚持“开源节流，量入而出”的聚财理财原则，千方百计挖掘财源税源，增加财政收入。要着力在培植财政财源上下功夫，强化税收征管，积极稳妥做好费改税的开征及准备工作。加大“收支两条线”管理力度，堵塞各种漏洞，坚持依法征收原则，把该收的资金坚决收上来。采取有效措施，扶持上马造血型的发展项目，拓宽收入渠道，增强财政支配能力。要树立过紧日子的思想，从严控制支出，切实把好资金投向，把有限的资金用在刀刃上，为群众办好几件实事。